Могут ли лишить гражданства РФ, полученного по программе переселения в 2012 году, если не жил в России и не отказался от прежнего гражданства? Заберут ли паспорт на границе и есть ли сроки давности?

Возможно ли вообще лишение гражданства РФ, полученного в 2012 году

Конституционная и законодательная рамка неизменна: гражданин РФ не может быть произвольно лишён гражданства.

1. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
   — ст. 6 Конституции РФ, п. 3

Это базовый запрет: никакой орган не вправе «лишить» Вас российского гражданства как санкции за то, что Вы не живёте в регионе вселения или не отказались от прежнего гражданства. То же начало воспроизведено в действующем законе:

1. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его. 3. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства Российской Федерации.
   — ст. 5 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ», п. 2

Обратите внимание на прямое указание: проживание гражданина за пределами Российской Федерации не прекращает его гражданства (ст. 5 ФЗ № 138-ФЗ). Ваш переезд на родину и постоянное проживание вне РФ — по закону не основание для утраты статуса.

Ваше гражданство возникло в 2012 году, то есть до вступления в силу действующего Федерального закона (26 октября 2023 года). Переходное правило однозначно отсылает к законодательству, действовавшему на момент возникновения юридического факта:

Наличие у лица гражданства Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства
— ст. 3 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ», п. 2

Конституционный Суд подтвердил, что гражданство — бессрочное состояние, не обусловленное проживанием на территории государства, и что оно «может прекращаться только в установленных законом случаях»:

Устойчивость гражданства означает, что оно является бессрочным правовым состоянием физического лица, не зависящим от его конкретных отношений с государством, с иными субъектами, не обусловлено его обязательным нахождением (проживанием, пребыванием) на территории своего государства, может прекращаться только в установленных законом случаях и, как правило, в связи с начальным волеизъявлением самого гражданина.
— Постановление КС РФ от 29.04.2025 № 18-П, п. 3

Вывод: лишить гражданства РФ «за нежизнь в России» нельзя. Проживание за границей (ст. 5 ФЗ № 138-ФЗ) и наличие второго гражданства (ст. 10 ФЗ № 138-ФЗ) не прекращают российское гражданство; гражданство, приобретённое в 2012 году, в силу переходного положения ст. 3 ФЗ № 138-ФЗ сохраняется по правилам законодательства, действовавшего на день приобретения.

Является ли заведомо ложным сведением неисполнение условий программы (непроживание в регионе вселения)

Прекращение гражданства по «ложным сведениям» возможно только в исчерпывающем перечне случаев и по строгой процедуре. Действующий закон называет основания:

1. Гражданство Российской Федерации прекращается по следующим основаниям: 1) добровольное волеизъявление гражданина Российской Федерации (выход из гражданства Российской Федерации); 2) сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: а) в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление); б) в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации; в) в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет; (Пункт в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 281-ФЗ ) 3) установление факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской Федерации; 4) иные основания, предусмотренные международным договором Российской Федерации, предоставляющим возможность сохранить или изменить гражданство. 2. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи, принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатические представительства или консульские учреждения в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом. 3. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации ребенка, над которым установлены опека или попечительство иностранных граждан или иностранного гражданина либо который усыновлен (удочерен) иностранными гражданами или иностранным гражданином, или недееспособного лица, над которым установлена опека иностранного гражданина, принимает Президент Российской Федерации. 4. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации. Решения о прекращении гражданства Российской Федерации, принимаемые федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальными органами, федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями, по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, подлежат согласованию с Президентом Российской Федерации.
   — ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ», п. 1

Прекратить гражданство можно лишь за «сообщение заведомо ложных сведений», на основании которых принималось решение о приёме в гражданство, причём этот факт должен быть установлен судом:

1. Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, будет установлено, что решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации принято на основании представленных заявителем при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщенных заявителем заведомо ложных сведений, за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона. 2. Факт представления заявителем поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения заявителем заведомо ложных сведений устанавливается судом.
   — ст. 25 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ», п. 1

Та же конструкция действовала и в 2012 году — по Закону № 62-ФЗ решение о приобретении гражданства отменяется только при подложных документах либо заведомо ложных сведениях, и факт этот устанавливается судом:

Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги. В случае, если при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации заявитель не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для граждан Российской Федерации, а целью приобретения гражданства Российской Федерации являлось осуществление деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, решение о приобретении гражданства Российской Федерации также подлежит отмене на основании сообщения заявителем заведомо ложных сведений
— ст. 22 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», п. 1

1. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке. При этом установленный вступившим в законную силу приговором суда факт совершения лицом хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 205, 205 1 , частью второй статьи 205 2 , статьями 205 3 - 205 5 , 206, 208, частью четвертой статьи 211, статьями 281, 282 1 - 282 3 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации , либо хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 277 - 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации , если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности, приравнивается к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации. 3.
   — ст. 22 ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», п. 2

Применительно к Вашей ситуации: указание в заявлении региона вселения, регистрация там, но фактическое непроживание — это сторона исполнения программы, а не подделка документов и не заведомо ложное сведение о себе (перечень недостоверных сведений, влекущих прекращение, — о личности заявителя и о его соответствии требованиям приёма, — установлен ч. 3 ст. 25 ФЗ № 138-ФЗ). Возможность прекращения гражданства появляется только если в суде будет доказано, что Вы сознательно сообщили недостоверные сведения, на основании которых Вам дали гражданство. Если регистрация была оформлена без намерения фактически проживать, это может квалифицироваться как фиктивная регистрация с самостоятельной ответственностью, что, в свою очередь, способно стать поводом для проверки законности получения гражданства — но сама по себе такая регистрация не образует основания прекращения гражданства. Если же регистрация была законной, а Вы просто впоследствии переехали — оснований для прекращения гражданства нет.

Вывод: неисполнение условий программы переселения само по себе (непроживание в регионе, неотказ от прежнего гражданства) не образует «заведомо ложных сведений» и не является основанием прекращения гражданства. Прекращение возможно лишь при установленном судом факте подложных документов/ложных сведений о личности, которыми сопровождался приём в гражданство.

Сроки давности: действует ли 10-летний заслон

Даже если бы формально усматривались «ложные сведения», закон установил прямой временной предел:

1. Гражданство Российской Федерации не может быть прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, по истечении десяти лет со дня принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации, если гражданин Российской Федерации проживает в Российской Федерации и не имеется иных оснований прекращения гражданства Российской Федерации. 6. По истечении срока, указанного в части 5 настоящей статьи, гражданство Российской Федерации может быть прекращено в исключительных случаях по согласованию с Президентом Российской Федерации или по его решению.
   — ст. 25 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ», п. 5

Это решающая для Ваших фактов норма. Гражданство принято в 2012 году, с тех пор прошло более 10 лет. По истечении десятилетнего срока прекращение по основанию «ложных сведений» не допускается, если гражданин проживает в РФ и нет иных оснований. Исключение — лишь «исключительные случаи по согласованию с Президентом РФ или по его решению», и оно индивидуально, а не автоматическое.

Однако есть вторая ветка, которую нужно проверить: если Вы не проживаете в Российской Федерации (по фактам вопроса — живёте на родине, в РФ не приезжали с 2012 года), то условие ч. 5 ст. 25 («если гражданин проживает в РФ») не выполняется, и 10-летний заслон в буквальном смысле не срабатывает. Это не значит, что гражданство прекратят автоматически — процедура всё равно требует судебного установления факта ложных сведений (ч. 2 ст. 25) и решения уполномоченного органа. Но защитная опора «10 лет прошло» сильнее, если Вы фактически проживаете в России.

Позиция Конституционного Суда усиливает защиту лица, длительное время признававшегося государством своим гражданином и документированного паспортом:

Устойчивость гражданства означает, что оно является бессрочным правовым состоянием физического лица, не зависящим от его конкретных отношений с государством, с иными субъектами, не обусловлено его обязательным нахождением (проживанием, пребыванием) на территории своего государства, может прекращаться только в установленных законом случаях и, как правило, в связи с начальным волеизъявлением самого гражданина.
— Постановление КС РФ от 29.04.2025 № 18-П, п. 3

Вывод: установлен 10-летний срок, по истечении которого прекращение гражданства за «ложные сведения» не допускается, если лицо проживает в РФ. Поскольку с 2012 года прошло более 10 лет, этот срок истёк. Если же клиент постоянно проживает за рубежом, ч. 5 ст. 25 не применяется буквально — тогда защита строится на недоказанности «заведомой ложности» и на конституционной устойчивости гражданства, но риск исключительного решения по согласованию с Президентом сохраняется.

Заберут ли паспорт на границе при въезде

Нет. Действительный паспорт гражданина РФ изъять нельзя — это прямой законодательный запрет:

1. изъятие у гражданина Российской Федерации действительного паспорта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 10. Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, наряду с паспортом может быть иной документ, содержащий указание на гражданство Российской Федерации. Перечень документов, удостоверяющих гражданство Российской Федерации, устанавливается Президентом Российской Федерации. Глава 2. Двойное гражданство и множественное гражданство
   — ст. 9 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ», п. 9

У Вас есть российское гражданство, законно приобретённое и подтверждённое решением о приёме и паспортом. Паспорт признаётся недействительным только в исчерпывающем перечне, указанном в законе (истечение срока, изменение данных, поддельный бланк, установление отсутствия гражданства и т.п.); факт длительного проживания за границей в этот перечень не входит. Поэтому при прохождении пограничного контроля как гражданин РФ Вы предъявляете паспорт и проходите по нему, а сам факт долгого непроживания в РФ не является основанием для его изъятия на границе.

Отдельно: приобретение Вами иностранного гражданства (или его сохранение) само по себе не прекращает гражданство РФ:

1. Приобретение гражданином Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации. 3. Наличие у гражданина Российской Федерации двойного гражданства или множественного гражданства не может являться основанием для его высылки из Российской Федерации или выдачи иностранному государству
   — ст. 10 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ», п. 2

То есть наличие у Вас второго (иностранного) гражданства — законное состояние, не влекущее ни прекращения российского гражданства, ни высылки. При въезде у гражданина РФ со вторым гражданством есть отдельная публичная обязанность — подать уведомление о наличии иностранного гражданства в установленный срок (это самостоятельная обязанность, а не основание для изъятия паспорта).

Вывод: паспорт прямо на границе не заберут — закон прямо запрещает изъятие действительного паспорта (ст. 9 ФЗ № 138-ФЗ), а проживание за границей и второе гражданство не прекращают гражданство РФ (ст. 5, 10 ФЗ № 138-ФЗ). При въезде может потребоваться подать уведомление о втором гражданстве, но это не влияет на статус и на сам факт прохождения границы.

Что делать при проверке, обжаловании; итог по существу вопроса

Если органами МВД инициируется проверка наличия/отсутствия гражданства либо выносится заключение, решение о прекращении по «ложным сведениям» принимает орган, ранее принимавший решение о приёме, и такое решение подлежит согласованию с Президентом РФ:

1. Гражданство Российской Федерации прекращается по следующим основаниям: 1) добровольное волеизъявление гражданина Российской Федерации (выход из гражданства Российской Федерации); 2) сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: а) в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление); б) в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации; в) в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет; (Пункт в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 281-ФЗ ) 3) установление факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской Федерации; 4) иные основания, предусмотренные международным договором Российской Федерации, предоставляющим возможность сохранить или изменить гражданство. 2. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи, принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатические представительства или консульские учреждения в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом. 3. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации ребенка, над которым установлены опека или попечительство иностранных граждан или иностранного гражданина либо который усыновлен (удочерен) иностранными гражданами или иностранным гражданином, или недееспособного лица, над которым установлена опека иностранного гражданина, принимает Президент Российской Федерации. 4. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации. Решения о прекращении гражданства Российской Федерации, принимаемые федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальными органами, федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями, по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, подлежат согласованию с Президентом Российской Федерации.
   — ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ», п. 1

Истечение 10-летнего срока — самостоятельное препятствие для прекращения, а устойчивость гражданства исключает его произвольное прекращение:

1. Гражданство Российской Федерации не может быть прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, по истечении десяти лет со дня принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации, если гражданин Российской Федерации проживает в Российской Федерации и не имеется иных оснований прекращения гражданства Российской Федерации. 6. По истечении срока, указанного в части 5 настоящей статьи, гражданство Российской Федерации может быть прекращено в исключительных случаях по согласованию с Президентом Российской Федерации или по его решению.
   — ст. 25 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ», п. 5

Устойчивость гражданства означает, что оно является бессрочным правовым состоянием физического лица, не зависящим от его конкретных отношений с государством, с иными субъектами, не обусловлено его обязательным нахождением (проживанием, пребыванием) на территории своего государства, может прекращаться только в установленных законом случаях и, как правило, в связи с начальным волеизъявлением самого гражданина.
— Постановление КС РФ от 29.04.2025 № 18-П, п. 3

Применительно к Вашим датам — гражданство принято в 2012 году; с тех пор прошло более 10 лет. Норма ч. 5 ст. 25 защищает лицо, проживающее в Российской Федерации; при постоянном проживании за рубежом буквальное условие этой нормы не выполняется, поэтому защита строится на двух опорах: (1) «заведомая ложность» не доказана судом, а непроживание в регионе и неотказ от прежнего гражданства сами по себе не являются основанием прекращения (см. выше); (2) гражданство устойчиво и может прекращаться лишь в установленных законом случаях (позиция КС РФ). Автоматического изъятия паспорта не последует: действительный паспорт изъятию не подлежит.

Вывод: лишение/прекращение гражданства, полученного в 2012 году, за непроживание в регионе вселения и неотказ от прежнего гражданства законом не предусмотрено. Риск возникает лишь при доказанном в суде факте подложных документов/заведомо ложных сведений о личности; но разбирательство такого рода ограничено 10-летним сроком (для проживающего в РФ) и требует согласования с Президентом РФ. Паспорт на границе не изымается. При въезде рекомендуется подтвердить гражданство и подать уведомление о втором гражданстве в течение 60 дней со дня въезда.

Если всплывёт решение о неразрешении въезда или откажут в пропуске на границе

Отказ в пропуске гражданину РФ возможен не из-за отсутствия гражданства, а из-за неотменённого решения о неразрешении въезда, которое может числиться в учётах. Само по себе такое решение не лишает гражданства, но создаёт препятствие при пересечении границы. Обжалуется оно в порядке административного судопроизводства — по правилам главы 22 КАС РФ. Прекращение гражданства по «ложным сведениям» требует согласования с Президентом РФ и не может происходить автоматически:

1. Гражданство Российской Федерации прекращается по следующим основаниям: 1) добровольное волеизъявление гражданина Российской Федерации (выход из гражданства Российской Федерации); 2) сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: а) в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление); б) в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации; в) в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет; (Пункт в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 281-ФЗ ) 3) установление факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской Федерации; 4) иные основания, предусмотренные международным договором Российской Федерации, предоставляющим возможность сохранить или изменить гражданство. 2. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи, принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатические представительства или консульские учреждения в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом. 3. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации ребенка, над которым установлены опека или попечительство иностранных граждан или иностранного гражданина либо который усыновлен (удочерен) иностранными гражданами или иностранным гражданином, или недееспособного лица, над которым установлена опека иностранного гражданина, принимает Президент Российской Федерации. 4. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации. Решения о прекращении гражданства Российской Федерации, принимаемые федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальными органами, федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями, по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, подлежат согласованию с Президентом Российской Федерации.
   — ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ», п. 1

Решающее для защиты обстоятельство — истечение 10-летнего срока с момента приёма в гражданство (для лица, проживающего в РФ):

1. Гражданство Российской Федерации не может быть прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, по истечении десяти лет со дня принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации, если гражданин Российской Федерации проживает в Российской Федерации и не имеется иных оснований прекращения гражданства Российской Федерации. 6. По истечении срока, указанного в части 5 настоящей статьи, гражданство Российской Федерации может быть прекращено в исключительных случаях по согласованию с Президентом Российской Федерации или по его решению.
   — ст. 25 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ», п. 5

Практически: если при въезде возникнет препятствие либо будет выявлено прежнее решение о неразрешении въезда, его следует оспаривать в районном суде по месту нахождения органа, принявшего решение (порядок главы 22 КАС РФ), в трёхмесячный срок со дня, когда стало известно о нарушении права. Никакое решение о прекращении гражданства или о неразрешении въезда не исполняется «на границе» изъятием действительного паспорта — это прямо запрещено:

1. изъятие у гражданина Российской Федерации действительного паспорта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 10. Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, наряду с паспортом может быть иной документ, содержащий указание на гражданство Российской Федерации. Перечень документов, удостоверяющих гражданство Российской Федерации, устанавливается Президентом Российской Федерации. Глава 2. Двойное гражданство и множественное гражданство
   — ст. 9 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ», п. 9

Вывод: даже при выявлении решения о неразрешении въезда гражданин РФ не лишается паспорта на границе — действительный паспорт изъятию не подлежит. Такое решение (как и решение о прекращении гражданства) обжалуется в районный суд в порядке главы 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его права; прекращение гражданства по «ложным сведениям» требует согласования с Президентом РФ и 10-летнего срока не преодолевает.