Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Обратитесь в консульство Молдовы в РФ для обмена просроченного паспорта.
- 2Уточните в консульстве перечень документов, сбор и необходимость личной явки.
- 3Подготовьте старый паспорт, свидетельство о рождении и копию старой прописки.
- 4Если консульство или органы РФ потребуют переводы: Сделайте нотариальные переводы документов, если потребует консульство или органы РФ.
- 5Проверьте наличие действующих оснований пребывания в РФ: миграционная карта, виза, РВП, ВНЖ, патент.
- 6Если у клиента есть принимающая сторона и он находится на территории РФ: Встаньте на миграционный учёт по месту пребывания через принимающую сторону.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСтарый просроченный паспорт Молдовы — как исходный документ для идентификации.
- check_circleСвидетельство о рождении — подтверждение личности и гражданства.
- check_circleКопия старой прописки — дополнительное подтверждение данных.
- check_circleЕсли консульство или органы РФ потребуют нотариальные переводы: Нотариально заверенные переводы документов на русский язык.
- check_circleЕсли консульство потребует фотографии установленного образца: Фотографии установленного образца — по требованию консульства.
- check_circleЗаявление об обмене паспорта — форма выдаётся в консульстве Молдовы.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПри отсутствии оснований пребывания — не допускайте просрочки 90 суток, грозит выдворение и запрет въезда до 5 лет.
scheduleСроки и риски
- check_circleПросроченный паспорт не подтверждает право на пребывание в РФ — риск режима высылки.
- check_circleУведомление о прибытии подаётся в миграционный учёт в течение 7 рабочих дней.
- check_circleНарушение режима пребывания — штраф 2 000–5 000 ₽ с административным выдворением.
- check_circleВ Москве, Санкт-Петербурге и их областях штраф 5 000–7 000 ₽ с обязательным выдворением.
- check_circleВыдворение влечёт запрет на въезд в РФ на срок до 5 лет.
blockЧего не делать
- check_circleНе выезжайте в Молдову для обмена паспорта — это не требуется.
- check_circleНе оставайтесь с просроченным паспортом без обращения в консульство Молдовы.
- check_circleНе считайте просроченный паспорт подтверждением права на пребывание в РФ.
- check_circleНе игнорируйте риск штрафа и выдворения при отсутствии законных оснований пребывания.
- check_circleНе откладывайте уточнение перечня документов и сбора в консульстве Молдовы.
- check_circleНе полагайтесь на отсутствие прописки в Молдове как на препятствие — это не так.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли у клиента отсутствуют иные действующие основания пребывания в РФ: Просрочен паспорт и нет иных действующих оснований пребывания в РФ — риск выдворения и запрета въезда до 5 лет.
- check_circleЕсли консульство потребует личной явки для биометрии: Консульство требует личной явки для биометрии, а вы не можете приехать — нужен адвокат для дистанционного урегулирования.
- check_circleЕсли в отношении клиента составлен протокол по ч. 1.1 или ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ: Уже составлен протокол по ч. 1.1 или ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ — обжалование без адвоката почти безнадёжно.
- check_circleЕсли применён режим высылки или вручено уведомление о сокращении срока пребывания: Применён режим высылки или вручено уведомление о сокращении срока пребывания — срочно нужен адвокат.
- check_circleЕсли консульство откажет в обмене паспорта или потребует отсутствующие документы: Консульство отказывает в обмене паспорта или требует документы, которых у вас нет.
- check_circleЕсли предстоит установление личности по ст. 10.1 ФЗ № 115-ФЗ: Предстоит установление личности по ст. 10.1 ФЗ № 115-ФЗ без действительного документа — сложная процедура.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleУточните в консульстве возможность подачи документов по почте или через представителя.
- check_circleЗапросите в консульстве письменный перечень документов и размер сбора.
- check_circleОформите нотариальные переводы паспорта, свидетельства о рождении и прописки.
- check_circleПроверьте наличие действующего основания пребывания в РФ (миграционная карта, РВП, ВНЖ, патент).
- check_circleПри отсутствии оснований пребывания рассмотрите выезд и въезд для восстановления законного статуса.
location_onРегиональные особенности
- check_circleОбмен просроченного паспорта Молдовы возможен через консульство Молдовы в РФ, выезд в Молдову не требуется.
- check_circleОтсутствие прописки в Молдове не препятствует получению паспорта: регистрация фиксирует адрес, а не гражданство.
- check_circleТочный перечень документов, размер консульского сбора и необходимость личной явки уточняйте в консульстве Молдовы в РФ.
Клиент — гражданин Республики Молдова, находящийся на территории России, с просроченным национальным паспортом. На руках имеются: старый просроченный паспорт, свидетельство о рождении и копия прежней регистрации по месту жительства в Молдове. Возможность выехать в Молдову отсутствует. Из этого следует, что единственный доступный канал замены паспорта — консульское учреждение Республики Молдова в Российской Федерации, а параллельно возникает вопрос о правовом положении клиента в России с недействительным документом.
Затронутые правоотношения:
- Консульские правоотношения между гражданином Молдовы и консульством Республики Молдова в РФ — определяют саму возможность обмена просроченного паспорта без выезда в Молдову. Консул уполномочен выдавать, исправлять и заменять паспорта граждан представляемого государства, поэтому процедура восстановления документа доступна на территории России.
- Правоотношения по подтверждению личности иностранного гражданина в РФ — просроченный паспорт иностранного гражданина остаётся документом, удостоверяющим личность, но его недействительность влияет на оценку законности пребывания. Это меняет статус клиента: личность подтверждается, но правовое основание пребывания становится уязвимым.
- Миграционные правоотношения по режиму пребывания иностранного гражданина в РФ — законность нахождения связывается с действительными документами. Просроченный паспорт не подтверждает право на пребывание, что создаёт риск квалификации клиента как лица без законных оснований.
- Правоотношения по миграционному учёту — отсутствие регистрации по месту жительства в Молдове не влияет на гражданство и право на паспорт, поскольку регистрация фиксирует лишь адрес, а не статус гражданина.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Клиент является гражданином Республики Молдова — это подтверждается старым паспортом и свидетельством о рождении. Гражданство даёт право на получение нового паспорта независимо от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства в Молдове.
- Паспорт просрочен, но не утрачен — он предъявляется как основной идентифицирующий документ для обмена. Это упрощает процедуру: не требуется восстановление утраченного документа, достаточно замены недействительного.
- Клиент находится в России и не может выехать в Молдову — это делает консульский порядок единственным доступным способом замены паспорта. Консульская функция по выдаче паспортов прямо закреплена в консульских конвенциях.
- Отсутствие действующего паспорта создаёт миграционный риск в РФ — законное пребывание иностранца связывается с действительными документами. Просроченный паспорт не подтверждает право на пребывание, поэтому замена паспорта является первоочередным действием для легализации положения клиента.
- Наличие свидетельства о рождении и копии старой прописки — эти документы образуют дополнительную доказательственную базу для идентификации личности и подтверждения гражданства при обращении в консульство.
Можно ли восстановить (обменять) молдавский паспорт через консульство, не выезжая из России
Сам факт выдачи паспорта гражданина Молдовы — действие молдавских властей, и российское законодательство его не регулирует: Россия не вправе ни выдать, ни продлить паспорт иностранного государства. Единственный канал для лица, находящегося в РФ, — консульские учреждения (посольство, консульства) Республики Молдова на территории России. Компетенция консула по работе с паспортами закреплена в консульских конвенциях: консул «выдаёт, аннулирует, исправляет, изымает или задерживает паспорта и другие проездные документы граждан представляемого государства».
d) выдача, аннулирование, исправление, изъятие или задержание паспортов и других проездных документов граждан представляемого государства и выдача, продление или аннулирование виз или соответствующих документов лиц, желающих поехать в представляемое государство;
— п. d ст. 37 Консульской конвенции (функции консула — выдача паспортов)
Консульские конвенции, заключаемые Российской Федерацией (типовая формулировка ст. 37), относят выдачу и замену паспортов граждан представляемого государства именно к консульским функциям. Это означает, что вопрос обмена просроченного молдавского паспорта следует адресовать в консульство Молдовы в РФ — и в части самой процедуры обмена ответ положительный: выезжать в Молдову для этого не требуется.
Помимо выдачи паспортов, консул оказывает гражданам представляемого государства помощь и содействие:
е) оказание помощи и содействия гражданам представляемого государства;
— п. e ст. 37 Консульской конвенции (оказание помощи и содействия гражданам)
Для клиента это важно: консул — не просто «окно приёма документов», но орган, содействующий своему гражданину, в том числе при утрате/просрочке документов. Именно поэтому весь блок вопросов (приём заявления, проверка гражданства, выдача нового паспорта) решается внутри консульства, а не через российские органы.
Осторожно о деталях: конкретный перечень документов, размер консульского сбора и необходимость личной явки определяются внутренним законодательством Республики Молдова и регламентами её органов (в частности, Агентства государственных услуг), которые в российском правовом поле не действуют и здесь не процитированы. Поэтому перечень документов и форма подачи (личная явка для биометрии либо иной порядок) подлежат уточнению непосредственно в консульстве Молдовы в РФ. Развилка: если оформляется биометрический паспорт — личная явка в консульство на территории России требуется, но не выезд в Молдову; если консульство откажет из-за расхождений в данных (имя, дата рождения), проверку сведений консульство проводит через компетентные органы Молдовы (ЗАГС, Агентство госуслуг) самостоятельно, и личное присутствие в Молдове для этого не необходимо.
Вывод: молдавский паспорт можно восстановить (обменять) через консульство Молдовы в России, не выезжая в Молдову; сам обмен — исключительная компетенция консульства (п. d ст. 37 Консульской конвенции), а наличие или отсутствие регистрации в Молдове для выдачи паспорта гражданину значения не имеет, поскольку паспорт удостоверяет гражданство, а не адрес. Базово для обращения обычно требуются: заявление, старый паспорт, свидетельство о рождении, документ о гражданстве (при наличии), фотографии; точный перечень и порядок подачи (личная явка/доверенность) следует уточнить в консульстве Молдовы в РФ, так как эти правила установлены законодательством Молдовы. Российские органы в этой процедуре не участвуют.
Какие документы объективно нужны при просроченном паспорте и отсутствии прописки
Российские нормы не устанавливают перечень для молдавского паспорта, но определяют, какой документ удостоверяет личность иностранца в РФ. Это принципиально для оценки ситуации клиента: паспорт иностранного гражданина — основной удостоверяющий личность документ.
Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. 2. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 2 1 ) временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства. Статья 10 1 . Установление личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность 1.
— ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ, п. 1
Отсюда следует, что именно паспорт (пусть просроченный) остаётся «якорным» документом личности в России наряду со свидетельством о рождении. Паспорт гражданина Молдовы выдан компетентным органом иностранного государства; для официального использования копий и переводов в РФ требуется нотариальное заверение перевода (а при необходимости — апостилирование копий документов), то есть клиенту могут понадобиться нотариально заверенные переводы свидетельства о рождении и старого паспорта.
Относительно «прописки» в Молдове: отсутствие регистрации по месту жительства не лишает лицо гражданства и не аннулирует право на паспорт. Российское законодательство разграничивает место жительства и место пребывания — регистрация по месту жительства есть лишь фиксация адреса:
Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 163-ФЗ) 2. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 182-ФЗ, от 28.04.2023 № 156-ФЗ) 3. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 1) находится в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха детей и их оздоровления, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания;
— п. 1 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ
Применительно к клиенту это означает: отсутствие молдавской «прописки» само по себе не лишает его гражданства Молдовы и не является препятствием для получения паспорта — адрес в паспорте указывается по данным гражданина либо по последнему известному месту жительства.
Развилка по документам: если сохранился старый паспорт — он предъявляется как основа для идентификации (главный документ для обмена); если паспорт утрачен или испорчен — запускается процедура подтверждения личности, и тогда свидетельство о рождении и копия старой прописки становятся дополнительными доказательствами, а подтверждение гражданства консульство запрашивает в органах Молдовы.
Вывод: свидетельство о рождении, старый паспорт и копия старой прописки образуют достаточный базовый комплект для запуска обмена: паспорт иностранца признаётся документом, удостоверяющим личность (п. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ), а отсутствие регистрации по месту жительства не препятствует выдаче паспорта, поскольку регистрация — лишь фиксация адреса, а не условие гражданства. Дополнительно следует подготовить нотариально заверенные переводы документов; точный перечень уточняется в консульстве Молдовы в РФ.
Правовое положение клиента в России с просроченным паспортом и риски
Просроченный паспорт — ключевое юридическое осложнение: для российского миграционного учёта паспорт должен быть действительным, и именно действительность документа легитимирует пребывание. Понятие законно находящегося иностранца построено на «действительных» документах:
законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
— ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ, п. 1
Из этой нормы прямо следует, что законное нахождение в РФ связывается с действительными документами (вид на жительство, РВП, виза и/или миграционная карта и др.). Просроченный паспорт сам по себе таким «действительным документом, подтверждающим право на пребывание», не является. Это значит, что если у клиента, помимо паспорта, нет иного действующего основания (миграционной карты в пределах срока, визы, РВП, ВНЖ, патента), его положение уязвимо.
Закон императивно обязывает временно пребывающего иностранца покинуть РФ по истечении срока пребывания:
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13 2 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 357-ФЗ, от 28.12.2024 № 517-ФЗ) 3. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
— п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ
Для ситуации важно: если клиент въезжал по миграционной карте (безвизовый порядок для граждан Молдовы), предельный срок временного пребывания — 90 суток суммарно в календарном году, если он не продлён (патентом, РВП, ВНЖ и т.п.). При нахождении сверх этого срока без действующего документа он попадает в зону риска. Для иностранцев без законных оснований действует специальный правовой режим:
режим высылки - правовой режим, применяемый на основании настоящего Федерального закона в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в целях обеспечения их выезда из Российской Федерации или приобретения ими законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусматривающий установление в отношении таких лиц ограничений отдельных прав и свобод, применение мер федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 08.08.2024 № 260-ФЗ) аккредитация - оформление и выдача аккредитационных документов иностранным гражданам, указанным в пункте 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, в целях подтверждения наличия у них дипломатических привилегий и иммунитетов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или общепризнанными нормами международного права; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.11.2025 № 405-ФЗ) аккредитационный документ - документ, подтверждающий наличие дипломатических привилегий и иммунитетов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или общепризнанными нормами международного права, у иностранного гражданина из числа указанных в пункте 2 статьи 30 настоящего Федерального закона (дипломатическая, консульская или служебная карточка, карточка персонала, удостоверение должностного лица международной организации).
— ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ (режим высылки), п. 1
Это означает: при отсутствии законных оснований в отношении клиента может быть применён режим высылки с ограничениями и миграционным контролем, что резко усложнит и обмен паспорта, и пребывание. Поэтому обмен паспорта — действие первоочередное, а не формальность.
Административная ответственность за отсутствие документов или уклонение от выезда:
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 2. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.11.2006 № 189-ФЗ) 3.
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ
Для клиента это риск штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях — от 5 000 до 7 000 рублей с обязательным выдворением по ч. 3.1). Выдворение влечёт запрет на въезд в РФ на срок до 5 лет. Это подчёркивает: просроченный документ без иных действующих оснований — не «мелкое неудобство», а реальный риск выдворения.
Вывод: законное нахождение в РФ связывается с действительными документами (ст. 2, п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ), поэтому просроченный паспорт без действующих оснований пребывания (миграционная карта в пределах срока, виза, РВП, ВНЖ, патент) создаёт риск применения режима высылки и привлечения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ со штрафом от 2 000 до 5 000 рублей с выдворением (в Москве и СПб — от 5 000 до 7 000 рублей с обязательным выдворением). Клиенту следует безотлагательно обратиться в консульство Молдовы за обменом паспорта и параллельно легализовать пребывание (продление срока, патент, РВП/ВНЖ), чтобы не допустить выдворения до получения нового паспорта.
Что делать, если консульство откажет или личность/гражданство нужно подтверждать в России
Если консульство приостановит обмен (например, из-за расхождений в данных или необходимости подтвердить гражданство через органы Молдовы), у клиента есть механизм подтверждения личности на территории РФ, позволяющий не остаться без документов:
Статья 10 1 . Установление личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность 1. Установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ) Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ) 2. Иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения), а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию. В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии.
— ст. 10.1 ФЗ № 115-ФЗ (название статьи), п. 2
Эта норма означает: при отсутствии действительного документа, удостоверяющего личность, иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган МВД с заявлением об установлении личности, представив имеющиеся подлинники (старый паспорт, свидетельство о рождении) и их копии; решение принимает руководитель органа внутренних дел. Установление личности — официальная процедура, фиксирующая персональные данные (ФИО, дата и место рождения) даже без действующего паспорта, что важно и для легализации пребывания.
Дополнительно следует закрепить фактическое местонахождение в РФ в рамках миграционного учёта:
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 182-ФЗ, от 28.04.2023 № 156-ФЗ) 3. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 22-ФЗ) 1) находится в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха детей и их оздоровления, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или в организации социального обслуживания; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 270-ФЗ) 2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; 4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание. (Часть в редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) 3 1 .
— п. 2 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ
Обязанность встать на учёт по месту пребывания и представить уведомление о прибытии (принимающей стороной или самим иностранцем) установлена в срок 7 рабочих дней. Для клиента это важно: даже при просроченном паспорте следует оформить учёт по фактическому адресу в РФ, чтобы подтвердить нахождение и снизить риск ответственности за нарушение правил миграционного учёта (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ — штраф от 2 000 до 5 000 рублей, с выдворением или без такового).
Вывод: при отказе или задержке консульства клиент вправе инициировать установление личности по ст. 10.1 ФЗ № 115-ФЗ в территориальном органе МВД, представив старый паспорт и свидетельство о рождении, и одновременно встать на миграционный учёт по месту пребывания в РФ (ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ, срок — 7 рабочих дней). Это позволит сохранить документированный статус на время обмена паспорта и снизить риск административной ответственности и выдворения. Обращение в МВД и консульство следует вести параллельно.
Да, восстановить (обменять) просроченный молдавский паспорт можно через консульство Молдовы в России, не выезжая в Молдову — выдача паспорта входит в консульские функции (п. d ст. 37 Консульской конвенции), поэтому обмен возможен через консульство, без выезда в Молдову, а отсутствие «прописки» в Молдове не препятствует получению паспорта, поскольку по общему смыслу паспорт удостоверяет гражданство, а не адрес.
По вопросу восстановления паспорта через консульство. Консул вправе выдавать, аннулировать, исправлять, изымать или задерживать паспорта граждан представляемого государства (п. d ст. 37 Консульской конвенции), а также оказывать гражданам помощь и содействие (п. e ст. 37 Консульской конвенции). Это означает, что для обмена просроченного паспорта выезжать в Молдову не требуется — весь процесс проходит через консульское учреждение Молдовы на территории РФ. Конкретный перечень документов, размер сбора и необходимость личной явки (например, для биометрического паспорта) определяются законодательством Республики Молдова и регламентами её органов, поэтому их следует уточнить непосредственно в консульстве. Ориентировочно для обращения обычно требуются: заявление, старый паспорт, свидетельство о рождении, документ о гражданстве (при наличии), фотографии; точный перечень подлежит уточнению в консульстве Молдовы в РФ.
По документам при просроченном паспорте и отсутствии прописки. Паспорт иностранного гражданина признаётся основным документом, удостоверяющим личность иностранца в РФ (п. 1 ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ). Просроченный паспорт может использоваться как исходный документ для идентификации при установлении личности (ст. 10.1 ФЗ № 115-ФЗ). Отсутствие регистрации по месту жительства в Молдове не лишает гражданства и не аннулирует право на паспорт: регистрация — это лишь фиксация адреса, а не условие гражданства (п. 1 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ); окончательно условия выдачи паспорта определяются законодательством Молдовы и уточняются в консульстве. Имеющиеся у вас документы — старый паспорт, свидетельство о рождении и копия старой прописки — образуют достаточный базовый комплект для запуска процедуры обмена. Дополнительно рекомендуется подготовить нотариально заверенные переводы документов.
По правовому положению в России с просроченным паспортом. Законно находящимся в РФ признаётся лицо, имеющее действительные документы, подтверждающие право на пребывание (ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ). Просроченный паспорт сам по себе таким документом не является. Если у вас нет иного действующего основания (миграционной карты в пределах срока, визы, РВП, ВНЖ, патента), вы находитесь в зоне риска: временно пребывающий иностранец обязан выехать из РФ по истечении срока пребывания (п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Для граждан Молдовы (безвизовый порядок) предельный срок временного пребывания — 90 суток суммарно в календарном году, если он не продлён. При отсутствии законных оснований может быть применён режим высылки (ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ), а нарушение режима пребывания влечёт штраф от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ); в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях — от 5 000 до 7 000 рублей с обязательным выдворением (ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ). Выдворение влечёт запрет на въезд в РФ на срок до 5 лет.
Пошаговые действия
-
Безотлагательно обратитесь в консульское учреждение Республики Молдова в России (по месту вашего нахождения) с заявлением об обмене просроченного паспорта. Уточните точный перечень документов, размер консульского сбора и необходимость личной явки (для биометрического паспорта личная явка обязательна, но выезд в Молдову не требуется).
-
Подготовьте базовый комплект документов: старый паспорт, свидетельство о рождении, копию старой прописки, фотографии (при необходимости), а также нотариально заверенные переводы указанных документов на русский язык, если они потребуются для российских органов.
-
Параллельно проверьте наличие действующих оснований для пребывания в РФ: миграционная карта в пределах срока, патент, РВП, ВНЖ или иной документ. Если такие основания отсутствуют, легализуйте пребывание в приоритетном порядке — обмен паспорта сам по себе не продлевает срок пребывания.
-
При необходимости постановки на миграционный учёт подайте уведомление о прибытии в место пребывания через принимающую сторону или самостоятельно в течение 7 рабочих дней со дня прибытия (п. 2 ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ).
-
Если консульство откажет в обмене паспорта из-за расхождений в данных или необходимости подтверждения гражданства, запросите письменный отказ и уточните, какие дополнительные документы или действия требуются. Консульство вправе самостоятельно запросить подтверждение гражданства в компетентных органах Молдовы (ЗАГС, Агентство государственных услуг) — личное присутствие в Молдове для этого не требуется.
-
До получения нового паспорта избегайте ситуаций, требующих предъявления действительного документа (проверки, оформление юридически значимых действий), и храните при себе копии заявления в консульство и документов, подтверждающих запуск процедуры обмена.