Нужно ли менять загранпаспорт, если во внутреннем паспорте неверно указано место рождения (Пгт вместо села Тарасовка)?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
  2. 2
    Приложите свидетельство о рождении и прежний паспорт с записью «с. Тарасовка».
  3. 3
    Получите справку о приёме заявления в день обращения.
  4. 4
    Госпошлину не платите — ошибка допущена по вине должностных лиц.
  5. 5
    Заграничный паспорт не меняйте — он действителен и содержит верную запись.
  6. 6
    При отказе в исправлении обжалуйте его в районный суд в течение трёх месяцев.

Документы и доказательства

  • Заявление об исправлении опечаток (ошибок) в выданном внутреннем паспорте.
  • Свидетельство о рождении с правильной записью «с. Тарасовка».
  • Прежний внутренний паспорт с записью «с. Тарасовка» (если сохранился).
  • Действующий заграничный паспорт с правильной записью «с. Тарасовка».
  • Справка о приёме заявления об исправлении опечаток (выдаётся в день обращения).
  • Письменный ответ подразделения по вопросам миграции по результатам рассмотрения заявления.
  • Срочно: первые шаги

    • Не меняйте загранпаспорт — ошибка в другом документе, он остаётся действительным.
  • Сроки и риски

    • Загранпаспорт менять не нужно: описка во внутреннем паспорте не входит в основания недействительности заграна (ст. 8.1 ФЗ № 114-ФЗ).
    • Обратитесь за исправлением внутреннего паспорта: заявление регистрируется в день обращения, факт ошибки устанавливается за 1 рабочий день (п. 233.1 регламента № 773).
    • До исправления внутреннего паспорта возможны технические затруднения при сличении документов: банк, сделки, пограничный контроль.
    • При отказе в исправлении оспорьте его в суде в течение 3 месяцев со дня, когда узнали о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
  • Чего не делать

    • Не меняйте заграничный паспорт — описка во внутреннем паспорте не входит в основания его недействительности.
    • Не подавайте заявление о замене внутреннего паспорта как при изменении места рождения — это иное основание.
    • Не оплачивайте госпошлину за замену паспорта при исправлении ошибки, допущенной должностными лицами.
    • Не соглашайтесь на отказ по п. 234.3 регламента — «Пгт» внесено не из вашего заявления.
    • Не откладывайте обращение в подразделение по вопросам миграции — до исправления возможны затруднения при сличении документов.
  • Когда нужен адвокат

    • Если подразделение по вопросам миграции откажет со ссылкой на п. 234.3 регламента: Отказ в исправлении ошибки со ссылкой на п. 234.3 регламента — нужен адвокат для оспаривания.
    • Если подразделение по вопросам миграции отказывает в замене без госпошлины — требуется защита в суде.
    • При отказе исправить внутренний паспорт — оспаривание в суде в течение трёх месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
    • Если из-за ошибки возникли убытки (сделки, банк, выезд) — взыскание вреда по ст. 1069 ГК РФ.
  • Альтернативные пути

    • Загранпаспорт не меняйте: описка во внутреннем паспорте не входит в перечень оснований недействительности заграна (ст. 8.1 ФЗ № 114-ФЗ).
    • Подайте заявление об исправлении опечаток в подразделение по вопросам миграции МВД России — по месту жительства, пребывания или фактического обращения.
    • Если в исправлении откажут, направьте письменное обращение в вышестоящий орган МВД — он обязан принять меры и дать ответ (п. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ).
    • При отказе вышестоящего органа оспорьте его в районный суд по месту нахождения органа в течение трёх месяцев (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката
  1. Ситуация. Гражданин РФ получил новый внутренний паспорт, в котором место рождения указано как «Пгт Тарасовка», тогда как в свидетельстве о рождении, прежнем внутреннем паспорте и действующем заграничном паспорте значится «с. Тарасовка». Фактическое место рождения не менялось — изменилась лишь запись в новом документе. Такое расхождение квалифицируется как обнаружение неточности (ошибочности) произведённых в паспорте записей, что является самостоятельным основанием для замены внутреннего паспорта. Ошибка допущена не по вине заявителя, поэтому замена производится без взимания государственной пошлины. Заграничный паспорт содержит правильную запись и замене не подлежит.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Паспортная система РФ (документирование гражданина РФ внутренним паспортом). Затронута, поскольку во внутреннем паспорте содержится недостоверная запись о месте рождения, что требует её исправления в порядке, установленном Положением о паспорте и Административным регламентом МВД.
    • Оформление и действительность заграничного паспорта. Затронута, поскольку клиент опасается, что расхождение между внутренним и заграничным паспортами может повлечь недействительность заграна или необходимость его замены; закон устанавливает исчерпывающий перечень оснований недействительности, и данная ситуация под него не подпадает.
    • Административные процедуры исправления ошибок в выданных документах. Затронута, поскольку клиенту предстоит реализовать специальный порядок подачи заявления об исправлении опечаток (ошибок), который отличается от обычной замены паспорта и освобождает от пошлины.
  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Правильное написание места рождения — «с. Тарасовка» — подтверждается свидетельством о рождении и прежним внутренним паспортом; фактического изменения места рождения не происходило.
    • Ошибка «Пгт Тарасовка» допущена в новом внутреннем паспорте, то есть имеет место обнаружение неточности произведённых записей, а не изменение сведений о месте рождения.
    • Ошибка возникла не вследствие предоставления заявителем недостоверных сведений, а по вине должностных лиц, что исключает отказ в исправлении и взимание госпошлины.
    • В заграничном паспорте запись «с. Тарасовка» является правильной; основание недействительности заграна, связанное с изменением сведений о месте рождения, отсутствует, поскольку место рождения не изменялось.

Чем является расхождение «Пгт Тарасовка» / «с. Тарасовка» — ошибкой записи, а не изменением места рождения

Расхождение в написании типа населённого пункта (село вместо посёлка городского типа) не является «изменением сведений о месте рождения» — само место рождения не менялось, изменилась лишь запись в документе. Перечень оснований замены внутреннего паспорта прямо называет самостоятельное основание — обнаружение неточности или ошибочности записей.

Замена паспорта производится при наличии следующих оснований: достижение 20-летнего или 45-летнего возраста; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1205) изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения; изменение пола; непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие нарушения элементов защиты бланка паспорта, в результате которого невозможно установить подлинность такого бланка и обеспечить защиту от изменения нанесенной на него информации, повреждения, нарушающего целостность бланка паспорта (отсутствие страницы или ее части, предназначенной для внесения отметок и (или) записей), и (или) износа (повреждения), при котором невозможно однозначно визуально определить наличие или содержание всех или отдельных указанных в паспорте сведений и реквизитов (фамилия, имя, отчество, дата (число, месяц, год) и (или) место рождения, пол, наименование органа, выдавшего документ, номер или серия документа, дата выдачи документа), машиночитаемой записи либо фотографии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1205) обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.
— п. 12 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828

Пункт 12 Положения разграничивает два разных основания: «изменение… сведений… о месте рождения» (абзац третий) и «обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей» (абзац последний). Для клиента юридически значимо именно последнее.

обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей. Замена паспорта производится и в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 13. Для замены паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 № 220; от 07.07.2016 № 644) паспорт, подлежащий замене; две личные фотографии размером 35 х 45 мм; документы, подтверждающие указанные в пункте 12 настоящего Положения основания для замены паспорта. 14. Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.07.2016 № 644 ;
— п. 12 Положения о паспорте гражданина РФ (абзац об обнаружении неточности)

Как видно из текста, «обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей» — самостоятельное основание замены паспорта, отдельное от изменения сведений о месте рождения. Поскольку правильное написание «с. Тарасовка» (как в свидетельстве о рождении и прежнем паспорте) сохранилось, а в новом паспорте допущена недостоверная запись, применяется именно это основание.

Порядок и условия исправления ошибки

В день обращения заявителя регистрирует заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок, предусмотренное подпунктом 29.1 пункта 29 Административного регламента, в Журнале учета заявлений об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (рекомендуемый образец приведен в приложении № 45 к Административному регламенту). 233.2. Выдает заявителю справку (рекомендуемый образец приведен в приложении № 46 к Административному регламенту) о приеме заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок. 233.3. В срок, не превышающий одного рабочего дня с даты регистрации заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок: 233.3.1. Устанавливает факт наличия (отсутствия) технического брака, опечаток и (или) ошибок или необоснованно внесенных отметок и сведений в документе, выданном в результате предоставления государственной услуги, путем проверки сведений, указанных в заявлении об исправлении опечаток и (или) ошибок. 233.3.2. Приобщает к заявлению об исправлении опечаток и (или) ошибок заявление о выдаче (замене) паспорта, на основании которого был оформлен подлежащий замене документ, и передает их начальнику для принятия решения об оформлении нового паспорта либо принятия решения об отказе в исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги. 234.
— п. 233.1 Административного регламента МВД (заявление об исправлении опечаток)

Это означает: заявление об исправлении опечаток (ошибок) регистрируется в день обращения, заявителю выдаётся справка о приёме, и в срок не более одного рабочего дня устанавливается факт наличия ошибки. Гражданину достаточно обратиться в подразделение по вопросам миграции МВД России (по месту жительства, пребывания или обращения) с таким заявлением и приложить доказательства правильного написания — свидетельство о рождении и прежний паспорт.

Далее регламент разводит сценарии в зависимости от того, по чьей вине возникла ошибка.

234.1. В случае выявления технического брака, опечаток и (или) ошибок или необоснованно внесенных отметок и (или) сведений в оформленном паспорте (в течение одного рабочего дня после выдачи паспорта заявителю) по вине должностных лиц подразделения по вопросам миграции, паспорт подлежит замене без повторного предоставления заявления о выдаче (замене) паспорта и взимания государственной пошлины за выдачу паспорта.
— п. 234.1 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773

Если ошибка допущена по вине должностных лиц и выявлена в течение одного рабочего дня после выдачи, паспорт меняется без повторного заявления и без пошлины.

заявитель приглашается в подразделение по вопросам миграции для подачи заявления о выдаче (замене) паспорта в связи с обнаружением неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей, в срок, установленный пунктом 22 Административного регламента без взимания государственной пошлины за выдачу паспорта.
— п. 234.2 Административного регламента МВД (замена без пошлины)

Если прошло больше одного рабочего дня (типичная ситуация), заявитель приглашается для подачи заявления о выдаче (замене) паспорта в связи с обнаружением неточности — и пошлина также не взимается.

Исключающий случай, когда в исправлении отказывают, — ошибка возникла из недостоверных сведений, сообщённых самим заявителем.

234.3. В случае если выявленные опечатки и (или) ошибки допущены в подлежащем замене паспорте вследствие предоставления заявителем недостоверных либо неточных сведений, содержащихся в заявлении о выдаче (замене) паспорта и (или) документах, на основании которых был оформлен паспорт, заявителю отказывается в исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в паспорте и способом, указанным в заявлении об исправлении опечаток и (или) ошибок, направляется сообщение об отказе в исправлении опечаток и (или) ошибок в выданном паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (приложение № 47 к Административному регламенту) с предложением подать новое заявление о выдаче (замене) паспорта в порядке, установленном Административным регламентом.
— п. 234.3 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773

Для клиента этот пункт не применяется: «Пгт» появилось не из его заявления, а по вине ведомства, поэтому отказ со ссылкой на недостоверность данных был бы неправомерным.

Сроки оформления исправленного паспорта

  1. Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня приема подразделением по вопросам миграции заявления о выдаче (замене) паспорта и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (в том числе в форме электронных документов, направленных с использованием Единого портала) от гражданина либо из многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и по день оформления паспорта (присвоения заявлению о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа статуса "Готово"), и не должен превышать 5 рабочих дней
    — п. 22 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773

22.1. 10-дневного срока: 22.1.1. При обращении гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства. 22.1.2. При обращении гражданина по вопросу выдачи паспорта по месту жительства в связи с утратой (похищением) паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт выдавался этим же подразделением по вопросам миграции. 22.1.3. При оформлении паспорта в связи с приобретением гражданства Российской Федерации на территории Российской Федерации. 22.2. 30-дневного срока 3 : __________________ 3 (Исключена - Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 08.11.2021 № 854 ) 22.2.1. При обращении гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства.
— п. 22 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773

Из п. 22 следует, что общий срок оформления паспорта не должен превышать 5 рабочих дней; пункты 22.1 и 22.2 конкретизируют: при обращении по месту жительства применяется 10-дневный срок, при обращении не по месту жительства — 30-дневный. Процедура исправления ошибки прямо привязана к сроку п. 22 (см. п. 234.2 выше). На практике исправление ошибки по месту жительства занимает до 10 рабочих дней.

Вывод: расхождение «Пгт Тарасовка» / «с. Тарасовка» квалифицируется как обнаружение неточности (ошибочности) произведённых в паспорте записей, а не как изменение места рождения — это прямо закреплено как самостоятельное основание замены в п. 12 Положения (абзац «обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей»). Клиенту нужно обратиться в подразделение по вопросам миграции МВД России с заявлением об исправлении опечаток (ошибок), приложив свидетельство о рождении и прежний паспорт. Ошибочный внутренний паспорт подлежит замене; государственная пошлина не взимается (п. 234.1–234.2 регламента), поскольку ошибка допущена не по вине заявителя. Срок оформления — 5 рабочих дней (п. 22), при обращении по месту жительства — до 10 дней (п. 22.1), не по месту жительства — до 30 дней (п. 22.2).

Нужно ли менять заграничный паспорт из-за ошибки во внутреннем

Заграничный паспорт — самостоятельный документ; его действительность не зависит от описки во внутреннем паспорте. Исчерпывающий перечень оснований недействительности заграничного паспорта установлен законом.

  1. изменение владельцем паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения, изменение пола; 3) истечение срока действия паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта; 4) смерть владельца паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта; 5) невозврат без уважительной причины дипломатического паспорта или служебного паспорта гражданином Российской Федерации в течение пяти рабочих дней после завершения служебной командировки, подтвержденный поступившим в государственный орган, осуществивший выдачу дипломатического паспорта, служебного паспорта, сообщением организации, направившей гражданина Российской Федерации в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, которое такая организация обязана в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанного срока направить в этот государственный орган; 6) прекращение гражданства Российской Федерации владельца паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта, подтвержденное решением о прекращении гражданства Российской Федерации, принятым полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации; 7) отмена решения о приобретении владельцем паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта гражданства Российской Федерации;
    — ст. 8.1 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Сам факт ошибки в другом документе (внутреннем паспорте) среди оснований недействительности заграна не назван. Важнейший пункт — подпункт 2: недействительность наступает при «изменении владельцем паспорта в установленном порядке… сведений… о месте рождения». Ключевые слова — «изменение в установленном порядке»: место рождения клиента фактически не менялось (всегда было «с. Тарасовка»), исправляется лишь ошибочная запись во внутреннем документе. Поэтому данное основание неприменимо, и загранпаспорт с правильным «с. Тарасовка» менять не требуется.

Правило заполнения заграничного паспорта подтверждает отсутствие зависимости.

139.5. В реквизите "Место рождения" указывается на русском языке наименование государства, республики, края, области, города (в соответствии с записью в основном документе, удостоверяющем личность гражданина, которому оформляется паспорт), где родился гражданин, которому оформляется паспорт. В дублирующей части реквизита через знак "/" указывается государство, в котором родился гражданин, которому оформляется паспорт, или его аббревиатура буквами латинского алфавита. В отношении граждан, которым оформляется паспорт, родившихся на территории Российской Федерации (после 6 февраля 1992 г.), в реквизите "Место рождения" указывается наименование субъекта Российской Федерации (республики, края, области, города) либо его административный центр, а в дублирующей части производится запись "RUSSIA".
— п. 139.5 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД России от 31.03.2021 № 186

Для лиц, родившихся на территории РФ, предписывается указывать в первую очередь наименование региона (республики, края, области, города), а тип населённого пункта («с./пгт») в реквизит не выносится. Это дополнительно подтверждает: у заграничного паспорта нет правовой зависимости от написания «с./пгт» во внутреннем паспорте.

Приведёт ли расхождение к проблемам

Прямого запрета на использование действительного заграничного паспорта с правильными данными при расхождении с внутренним законодательство не содержит. Однако до устранения ошибки во внутреннем паспорте сохраняется риск технических затруднений при сличении документов (банк, сделки, пограничный контроль). Поэтому оптимальная последовательность — сначала исправить внутренний паспорт.

Вывод: менять заграничный паспорт из-за ошибки во внутреннем НЕ нужно. Заграничный паспорт действителен: место рождения клиента фактически не менялось, а наличие описки в другом документе не входит в перечень оснований недействительности (ст. 8.1 ФЗ № 114-ФЗ). Единственное смежное основание (подпункт 2) требует изменения сведений «в установленном порядке», чего в данном случае нет. Разумный порядок: сначала исправить (заменить) внутренний паспорт, заграничный — оставить.

Если в исправлении ошибки откажут: досудебное и судебное обжалование

Регламент допускает отказ лишь в двух случаях: ошибка возникла из-за недостоверных сведений заявителя (п. 234.3) либо ошибок вообще не выявлено (п. 234.4). О способах защиты.

Первичный шаг — письменное обращение, которое орган обязан рассмотреть по существу и принять меры к восстановлению нарушенного права.

  1. принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов
    — п. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Регламент прямо предусматривает институт досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц и принимаемых ими решений.

  1. Информирование осуществляется по вопросам, касающимся: способов подачи заявления о выдаче (замене) паспорта; документов, необходимых для предоставления государственной услуги; порядка и сроков предоставления государственной услуги; порядка досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги;
    — п. 11 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773

То есть до суда клиент вправе обжаловать отказ вышестоящему должностному лицу (в порядке подчинённости) либо в вышестоящий орган. В обращении следует указать правильное написание места рождения и приложить копии свидетельства о рождении и прежнего паспорта.

Если отказ подтвердят, его можно оспорить в суде.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Дела об оспаривании таких решений рассматриваются в порядке КАС РФ. Срок обращения в суд ограничен.

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Для клиента: административный иск об оспаривании отказа (бездействия) подразделения по вопросам миграции подаётся в районный суд в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (со дня получения сообщения об отказе).

Возмещение расходов, вызванных ошибкой ведомства

Расходы, причинённые незаконным отказом или действиями должностных лиц, подлежат возмещению за счёт казны.

  1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
    — п. 1 ст. 15 ГК РФ

Специальная норма об ответственности публичных органов.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Это означает, что расходы, вызванные неправомерным отказом или действиями должностных лиц, возмещаются за счёт казны Российской Федерации на основании ст. 1069 ГК РФ в гражданском (исковом) порядке, а требования к публичному органу предъявляются с соблюдением правил подсудности.

Вывод: при отказе в исправлении ошибки клиент вправе сначала обжаловать отказ вышестоящему должностному лицу или органу (досудебно), а затем — в районный суд по правилам КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда узнал об отказе. Расходы, причинённые незаконными действиями (бездействием) должностных лиц, возмещаются за счёт казны Российской Федерации по ст. 1069 и п. 1 ст. 15 ГК РФ. Подсудность по спорам с публичным органом — районный суд (общая юрисдикция).

Документы и порядок получения исправленного паспорта

Для установления правильности сведений сотрудник сверяет представленные документы, и основанием отказа не может быть ошибка, допущенная не заявителем.

234.3. В случае если выявленные опечатки и (или) ошибки допущены в подлежащем замене паспорте вследствие предоставления заявителем недостоверных либо неточных сведений, содержащихся в заявлении о выдаче (замене) паспорта и (или) документах, на основании которых был оформлен паспорт, заявителю отказывается в исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в паспорте и способом, указанным в заявлении об исправлении опечаток и (или) ошибок, направляется сообщение об отказе в исправлении опечаток и (или) ошибок в выданном паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (приложение № 47 к Административному регламенту) с предложением подать новое заявление о выдаче (замене) паспорта в порядке, установленном Административным регламентом.
— п. 234.3 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773

Порядок обращения урегулирован специальной нормой.

В день обращения заявителя регистрирует заявление об исправлении опечаток и (или) ошибок, предусмотренное подпунктом 29.1 пункта 29 Административного регламента, в Журнале учета заявлений об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (рекомендуемый образец приведен в приложении № 45 к Административному регламенту). 233.2. Выдает заявителю справку (рекомендуемый образец приведен в приложении № 46 к Административному регламенту) о приеме заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок. 233.3. В срок, не превышающий одного рабочего дня с даты регистрации заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок: 233.3.1. Устанавливает факт наличия (отсутствия) технического брака, опечаток и (или) ошибок или необоснованно внесенных отметок и сведений в документе, выданном в результате предоставления государственной услуги, путем проверки сведений, указанных в заявлении об исправлении опечаток и (или) ошибок. 233.3.2. Приобщает к заявлению об исправлении опечаток и (или) ошибок заявление о выдаче (замене) паспорта, на основании которого был оформлен подлежащий замене документ, и передает их начальнику для принятия решения об оформлении нового паспорта либо принятия решения об отказе в исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги. 234.
— п. 233.1 Административного регламента МВД (заявление об исправлении опечаток)

Отсюда следует, что заявление об исправлении опечаток (ошибок) подаётся в подразделение по вопросам миграции, регистрируется в день обращения, заявителю выдаётся справка о приёме, а факт наличия ошибки устанавливается в срок не более одного рабочего дня.

Доказательствами правильного написания «с. Тарасовка» служат свидетельство о рождении и прежний внутренний паспорт — документы-первоисточники записи о месте рождения, на которые регламент ориентирует при установлении сведений.

27.4.5.1. При изменении гражданином фамилии, имени, отчества, сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения - свидетельство о заключении брака, выданное компетентным органом иностранного государства или документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий принятие фамилии супруга, свидетельство о расторжении брака, выданное компетентным органом иностранного государства или документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий изменение фамилии после расторжения брака (в случае регистрации указанных актов гражданского состояния компетентным органом иностранного государства), свидетельство об усыновлении и оформленное новое свидетельство о рождении, выданные органом ЗАГС или консульскими учреждениями Российской Федерации. 27.4.5.2. При изменении пола - копию заключения органа, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации 9 о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния. ______________________________ 1 Абзац второй пункта 13 Положения. 2 Абзац четвертый пункта 13 Положения. 3 Абзац третий пункта 5 Положения. (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 08.11.2021 № 854 ) 4 Абзац второй пункта 13 Положения. 5 Абзац третий пункта 13 Положения. 6 Абзац четвертый пункта 13 Положения. 7 Абзац третий пункта 5 Положения .
— п. 29.2 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773

Как следует из регламента, сведения о месте рождения при оформлении паспорта подтверждаются документами, выданными органами ЗАГС (в рассматриваемом случае — свидетельство о рождении). Поэтому предъявление свидетельства о рождении (где указано «с. Тарасовка») при подаче заявления об исправлении ошибки достаточно для подтверждения правильного написания записи.

Результат процедуры — оформление нового паспорта взамен ошибочного (п. 235–236 регламента), при получении которого заявитель ставит подпись и дату.

заявитель приглашается в подразделение по вопросам миграции для подачи заявления о выдаче (замене) паспорта в связи с обнаружением неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей, в срок, установленный пунктом 22 Административного регламента без взимания государственной пошлины за выдачу паспорта.
— п. 234.2 Административного регламента МВД (замена без пошлины)

То есть итог — выдача нового внутреннего паспорта взамен ошибочного без взимания государственной пошлины.

Вывод: для исправления ошибки клиенту нужно подать в подразделение по вопросам миграции МВД России заявление об исправлении опечаток (ошибок) — оно регистрируется в день обращения, а заявителю выдаётся справка о приёме (п. 233.1–233.2 регламента). К заявлению прикладываются свидетельство о рождении и прежний паспорт с правильным «с. Тарасовка». Результат — выдача нового внутреннего паспорта взамен ошибочного без взимания государственной пошлины (п. 234.2); при получении паспорта гражданин ставит личную подпись и дату. Заграничный паспорт в этой процедуре не участвует и замене не подлежит.

Менять заграничный паспорт не нужно — ошибка допущена во внутреннем паспорте, и она подлежит исправлению (замене) без госпошлины. Сначала исправьте внутренний паспорт, а загранпаспорт с правильной записью «с. Тарасовка» оставьте без изменений.

Расхождение «Пгт Тарасовка» / «с. Тарасовка» квалифицируется как обнаружение неточности (ошибочности) произведённых в паспорте записей — это самостоятельное основание замены внутреннего паспорта по п. 12 Положения о паспорте гражданина РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828), а не как изменение сведений о месте рождения. Само место рождения не менялось — изменилась лишь запись в документе, причём ошибочно.

По внутреннему паспорту. Вам нужно обратиться в подразделение по вопросам миграции МВД России с заявлением об исправлении опечаток (ошибок). Согласно п. 233.1 Административного регламента МВД (утв. Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773), такое заявление регистрируется в день обращения, вам выдаётся справка о приёме, и в срок не более одного рабочего дня устанавливается факт наличия ошибки. Поскольку ошибка допущена по вине должностных лиц, а не из-за недостоверных сведений с вашей стороны, государственная пошлина за замену паспорта не взимается (п. 234.1–234.2 Административного регламента МВД № 773). Отказ по п. 234.3 регламента (если ошибка возникла из-за недостоверных сведений заявителя) к вам неприменим — «Пгт» внесено не из вашего заявления.

По срокам. Общий срок оформления паспорта — не более 5 рабочих дней (п. 22 Административного регламента МВД № 773). При обращении по месту жительства применяется 10-дневный срок (п. 22.1), не по месту жительства — 30-дневный (п. 22.2).

По заграничному паспорту. Основания недействительности заграничного паспорта исчерпывающе перечислены в ст. 8.1 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ. Описка в другом документе (внутреннем паспорте) в этот перечень не входит. Подпункт 2 ст. 8.1 ФЗ № 114-ФЗ говорит о недействительности при «изменении сведений о месте рождения в установленном порядке» — но у вас место рождения фактически не менялось, исправляется лишь ошибочная запись. Кроме того, по п. 139.5 Административного регламента МВД (утв. Приказом МВД России от 31.03.2021 № 186) в реквизите «Место рождения» заграничного паспорта для родившихся в РФ указывается наименование субъекта РФ, а тип населённого пункта («с./пгт») в реквизит не выносится — правовой зависимости заграна от написания во внутреннем паспорте нет.

Риски. Прямого запрета на использование действительного заграничного паспорта при расхождении с внутренним законодательство не содержит, однако до устранения ошибки во внутреннем паспорте сохраняется риск технических затруднений при сличении документов (банк, сделки, пограничный контроль). Поэтому оптимальная последовательность — сначала исправить внутренний паспорт.

Пошаговые действия

  1. Обратитесь в подразделение по вопросам миграции МВД России (по месту жительства, пребывания или фактического обращения) с заявлением об исправлении опечаток (ошибок) в выданном паспорте.
  2. Приложите документы, подтверждающие правильное написание: свидетельство о рождении и прежний внутренний паспорт (если сохранился), где указано «с. Тарасовка».
  3. Получите справку о приёме заявления — она выдаётся в день обращения (п. 233.1 Административного регламента МВД № 773).
  4. Дождитесь оформления исправленного паспорта: до 5 рабочих дней в общем случае, до 10 рабочих дней при обращении по месту жительства, до 30 рабочих дней — не по месту жительства (п. 22, 22.1, 22.2 Административного регламента МВД № 773). Госпошлину не платите.
  5. Заграничный паспорт не меняйте — он остаётся действительным, поскольку ошибка в нём отсутствует, а описка во внутреннем паспорте не входит в перечень оснований недействительности заграна (ст. 8.1 ФЗ № 114-ФЗ).
  6. Если в исправлении ошибки откажут (например, сошлются на п. 234.3 регламента), вы вправе оспорить отказ в суде в порядке административного судопроизводства (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок подачи административного иска — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Также можно требовать возмещения убытков, причинённых незаконными действиями органа (ст. 1069, п. 1 ст. 15 ГК РФ).