Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Нужен ли штамп о гражданстве в свидетельстве о рождении при выезде детей за границу, если есть загранпаспорта и нотариальное согласие родителей

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте действительность загранпаспортов детей — срок должен покрывать всю поездку.
  2. 2
    Убедитесь, что срок в нотариальном согласии охватывает весь период от выезда до возврата.
  3. 3
    Сверьте ФИО, даты рождения и данные детей в загранпаспортах и нотариальном согласии.
  4. 4
    Возьмите с собой оригиналы загранпаспортов, нотариального согласия и свидетельств о рождении.
  5. 5
    При отказе в пропуске требуйте письменное решение пограничного органа с указанием причины.

Документы и доказательства

  • Загранпаспорта детей — действительные, покрывают весь период поездки.
  • Нотариальное согласие обоих родителей: страна, сроки, сопровождение тренером.
  • Свидетельство о рождении ребёнка — при наличии, штамп о гражданстве не обязателен.
  • Документ, удостоверяющий личность тренера, и документы на автомобиль.
  • Сверка ФИО ребёнка в загранпаспорте и в нотариальном согласии.
  • Срок в согласии должен охватывать период от выезда до возврата.

  • Срочно: первые шаги

    • Убедитесь, что срок в нотариальном согласии охватывает выезд и возврат.
    • Сверьте ФИО ребёнка в загранпаспорте и в нотариальном согласии — расхождений быть не должно.
    • Возьмите оригиналы нотариальных согласий и загранпаспортов на пункт пропуска.
    • Проверьте отсутствие заявления о несогласии на выезд от родителей.
    • При отказе в пропуске требуйте письменное решение — его можно обжаловать.

  • Сроки и риски

    • Риск: расхождение ФИО ребёнка в загранпаспорте и нотариальном согласии — основание для отказа.
    • Риск: истечение срока согласия до возврата — отказ в пропуске на обратном пути.
    • Штраф по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ при нарушении правил пересечения — от 5 000 до 25 000 рублей.
    • Отказ в пропуске обжалуйте в вышестоящий пограничный орган, прокуратуру или суд.

  • Чего не делать

    • Не отказывайтесь от поездки из-за отсутствия штампа о гражданстве в свидетельстве о рождении.
    • Не предъявляйте свидетельство о рождении как обязательный документ — достаточно загранпаспорта.
    • Не оформляйте новое нотариальное согласие — имеющееся полностью соответствует закону.
    • Не допускайте расхождения ФИО ребёнка в загранпаспорте и в нотариальном согласии.
    • Не выезжайте, если срок в нотариальном согласии истекает до окончания поездки.
    • Не пытайтесь пересечь границу вне установленного пункта пропуска.

  • Когда нужен адвокат

    • Если пограничники отказали в пропуске детей: Пограничники отказали в пропуске детей через границу — нужен адвокат для обжалования.
    • Если в нотариальном согласии обнаружены расхождения с загранпаспортами: В нотариальном согласии обнаружены расхождения с данными загранпаспортов — требуется защита.
    • Если один из родителей подал заявление о несогласии на выезд: Один из родителей подал заявление о несогласии на выезд ребёнка — без адвоката не обойтись.
    • Если составлен протокол по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ: Составлен протокол по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ — адвокат поможет оспорить штраф.
    • Если срок в нотариальном согласии истёк до возврата: Срок в нотариальном согласии истёк до возврата — нужна помощь в решении ситуации.
    • Если возник спор с пограничным органом о действительности документов: Возник спор с пограничным органом о действительности документов — требуется адвокат.

  • Региональные особенности

    • Уточните в местном пограничном управлении ФСБ порядок пропуска детей на конкретном пункте пропуска.
    • Проверьте на сайте пограничного управления вашего региона перечень действующих автомобильных пунктов пропуска.
    • Уточните в местном пограничном органе, требуется ли предъявлять свидетельство о рождении при наличии загранпаспорта.
    • При отказе в пропуске обжалуйте в вышестоящий пограничный орган вашего региона или в районный суд по месту пункта пропуска.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Речь идёт о выезде из Российской Федерации двух несовершеннолетних граждан РФ 10 и 12 лет в сопровождении тренера — то есть без законных представителей — на автомобильном пункте пропуска в соседнюю страну. У каждого ребёнка имеется собственный действительный заграничный паспорт гражданина РФ. На свидетельствах о рождении отсутствует отметка (штамп) о гражданстве РФ. Оба родителя оформили нотариальное согласие на выезд детей, в котором указаны страна назначения, сроки поездки и то, что дети следуют с тренером без родителей. Из этого следует, что для пересечения границы достаточно загранпаспортов детей и нотариального согласия; свидетельство о рождении со штампом о гражданстве в качестве обязательного документа для выезда не требуется.

Затронутые правоотношения:

  • Административно-правовые отношения по допуску граждан РФ к пересечению Государственной границы. Определяют, какие документы признаются действительными для выезда из РФ и при каких условиях пограничные органы обязаны осуществить пропуск. Наличие у детей загранпаспортов РФ означает, что документы на право выезда у них имеются, а отсутствие штампа в свидетельстве о рождении не входит в перечень оснований для отказа в пропуске.

  • Правоотношения между законными представителями несовершеннолетнего и органами пограничного контроля по подтверждению согласия на выезд. Регулируют, какое согласие должен иметь при себе ребёнок, выезжающий без родителей. Поскольку согласие оформлено нотариально, дано обоими родителями и содержит страну, срок и указание на сопровождение тренером, требование закона выполнено полностью.

  • Правоотношения, связанные с возможным запретом на выезд несовершеннолетнего. Закон допускает подачу одним из родителей заявления о несогласии на выезд. В данной ситуации оба родителя, напротив, выразили согласие, поэтому запрет отсутствует и оснований для непропуска по этому мотиву нет.

  • Правоотношения по административной ответственности за нарушение правил пересечения границы. Возникают только при фактическом отсутствии действительных документов или нарушении порядка пересечения. Поскольку загранпаспорта действительны, а согласие оформлено надлежаще, состав правонарушения отсутствует.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. У каждого ребёнка есть собственный действительный загранпаспорт гражданина РФ. Загранпаспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами РФ, и сам по себе подтверждает гражданство ребёнка. Свидетельство о рождении для пересечения границы в этом случае предъявлять не обязательно.

  2. Отсутствие штампа о гражданстве на свидетельстве о рождении. Не является препятствием для выезда, поскольку свидетельство о рождении не входит в перечень основных документов для выезда гражданина РФ, а при наличии загранпаспорта дополнительного подтверждения гражданства не требуется.

  3. Дети выезжают без законных представителей — с тренером. Это обязывает иметь при себе нотариально оформленное согласие одного из законных представителей. В данном случае согласие дали оба родителя, что превышает минимальное требование закона.

  4. В нотариальном согласии указаны страна, сроки и сопровождение тренером. Закон прямо допускает указание срока выезда и государства посещения; эти сведения в согласии имеются, что исключает неопределённость относительно маршрута и периода поездки.

  5. Заявление о несогласии на выезд от родителей отсутствует. Оба родителя выразили согласие, поэтому запрет на выезд, предусмотренный законом, не действует.

  6. Поездка осуществляется через автомобильный пункт пропуска. Пропуск через границу производится при наличии действительных документов на право выезда; у детей такие документы есть, а иных законных оснований для отказа в пропуске не имеется.

Достаточно ли загранпаспорта ребёнка для пересечения границы и влияет ли отсутствие отметки о гражданстве в свидетельстве о рождении

По общему правилу выезд и въезд граждане РФ осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами территории РФ, то есть по загранпаспорту; наличие внутреннего (внутрироссийского) паспорта и, тем более, свидетельства о рождении для пересечения границы в общем случае не требуется.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт). Порядок оформления, выдачи и изъятия таких документов определяется настоящим Федеральным законом.
— ч. 1 ст. 6 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Далее закон прямо называет загранпаспорт в числе основных документов для выезда/въезда, а свидетельство о рождении в этот перечень не входит вообще.

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: 1) внутрироссийский паспорт (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации); 2) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2025 № 257-ФЗ) 3) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - паспорт); 4) дипломатический паспорт; 5) служебный паспорт.
— ч. 1 ст. 7 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Для поездок в страны — участницы Соглашения о взаимных безвизовых поездках граждан пяти государств (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан) действует ещё более гибкий режим: выезд возможен по одному из документов, указанных в приложениях, а Приложение № 4 прямо включает заграничный паспорт.

Граждане государств Сторон независимо от места проживания имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях № 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему Соглашению.
— ст. 1 Соглашения о взаимных безвизовых поездках граждан пяти государств от 30.11.2000

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1. Паспорт гражданина СССР с вкладышем, справкой (отметкой) о гражданстве Российской Федерации, или текстом о принадлежности к российскому гражданству, или со штампом о регистрации (постоянной прописке) на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г. (на период до 31 декабря 2005 г.). 2. Паспорт гражданина Российской Федерации. 3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выданное по установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации форме взамен утраченного паспорта. 4. Свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 14 лет). 5. Удостоверение личности, военный билет военнослужащего, проходящего военную службу, при наличии командировочного удостоверения, предписания или отпускного билета. 6. Дипломатический паспорт. 7. Служебный паспорт. 8. Заграничный паспорт (с символикой Российской Федерации).
— п. 8 Приложения № 4 к Соглашению от 30.11.2000

При этом почти во всех перечисленных документах (паспорт СССР с отметкой/вкладышем, временное удостоверение) отметка о гражданстве упоминается лишь как атрибут СТАРЫХ документов, которых уже нет в обороте; для современного загранпаспорта РФ никакой дополнительной отметки о гражданстве не предусмотрено — гражданство подтверждается самим паспортом. Свидетельство о рождении фигурирует в перечне только как самостоятельный документ «для детей, не достигших возраста 14 лет» и, в любом случае, ВМЕСТО загранпаспорта, а не в дополнение к нему.

Вывод: при наличии у каждого из детей собственного действительного загранпаспорта РФ отсутствие штампа о гражданстве на свидетельстве о рождении НЕ является препятствием для пропуска через границу. Загранпаспорт сам по себе удостоверяет личность и гражданство ребёнка за пределами РФ. Свидетельство о рождении в этой поездке вообще не обязательно предъявлять — его стоит взять с собой лишь как подтверждение родства и возраста.

Требуется ли нотариальное согласие при выезде с тренером и достаточно ли оформленного согласия

Когда несовершеннолетний выезжает БЕЗ сопровождения законных представителей (в данном случае — с тренером), закон требует, чтобы при нём кроме паспорта было нотариально оформленное согласие одного из законных представителей, и допускает указание в нём срока выезда и государства посещения.

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
— ч. 1 ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Это ключевая норма для вашей ситуации: требование о согласии предъявляется именно потому, что ребёнок едет не с родителями. Поскольку у вас оформлено согласие ОБОИХ родителей, причём с указанием страны, сроков и того, что дети едут с тренером без родителей, — требование закона выполнено с избытком: закон довольствуется согласием хотя бы одного законного представителя.

Обратный случай — когда второй родитель подал заявление о несогласии на выезд — для вас не наступил: заявление о несогласии должно быть подано и учтено, а сам запрет снимается, если ребёнок выезжает в сопровождении заявившего несогласие родителя.

Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается. При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего.
— ч. 1 ст. 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Поскольку оба родителя, наоборот, согласие дали, никакого запрета нет и оснований для непропуска по этому мотиву не возникает. По форме и объёму сведений нотариальный документ должен соответствовать требованиям к тексту нотариально оформляемого документа.

В тексте нотариально оформляемого документа указываются: в отношении физического лица (заявителя) - фамилия, имя и отчество (при наличии) полностью, место жительства (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
— ч. 4 ст. 45.1 Основ законодательства РФ о нотариате

Вывод: нотариальное согласие обоих родителей с указанием страны, срока и факта сопровождения тренером — надлежащее и достаточное основание. Отсутствие штампа о гражданстве в свидетельстве о рождении на действительность этого согласия никак не влияет, так как согласие удостоверяет нотариус, а не орган, проставляющий отметку о гражданстве.

Основания для пропуска и для отказа: при чём тут «придерутся» пограничники

Основанием для пропуска через границу является наличие действительных документов на право выезда из РФ; иных дополнительных условий для пропуска закон не называет.

Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.
— ч. 2 ст. 11 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1

Пропуск производится в открытых пунктах пропуска и состоит в признании законности пересечения границы либо в разрешении на пересечение лицами, убывающими из РФ; пограничные органы при этом контролируют соблюдение правил режима Государственной границы и режима в пунктах пропуска.

Пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 10.08.1994 № 23-ФЗ; от 30.12.2006 № 266-ФЗ) Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.
— ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1

осуществляют контроль за соблюдением имеющих разрешительный или уведомительный характер правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;
— абз. 3 ст. 30 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1, п. 8

Перечень лиц, НЕ подлежащих пропуску, в ст. 11 закрытый: для граждан РФ это только наличие решения о запрещении выезда. Для иностранцев и лиц без гражданства установлены отдельные основания, к гражданам РФ не применяемые.

Не подлежат пропуску через Государственную границу граждане Российской Федерации, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о запрещении выезда из Российской Федерации.
— ч. 7 ст. 11 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1

Вывод: закон связывает пропуск гражданина РФ только с наличием действительного документа на право выезда и с отсутствием решения о запрещении выезда. Ни в перечне документов для выезда (ст. 7 114-ФЗ, Приложение № 4 к Соглашению), ни в основаниях непропуска штамп о гражданстве на свидетельстве о рождении не упомянут — поэтому при действительном загранпаспорте и отсутствии запрета пограничник не имеет законного основания для отказа именно по мотиву «нет отметки о гражданстве в свидетельстве».

Ответственность и что делать при попытке отказа

Если пограничный контроль будет пройден формально с нарушением правил (неверно оформленные документы, попытка проезда ребёнка без необходимого документа), возможна административная ответственность по ст. 18.1 КоАП РФ — штраф для граждан от 5 000 до 25 000 рублей.

Нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, а равно нарушение такими лицами правил въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации при прохождении пограничного контроля, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ

Для вашей ситуации эта норма — «страховка наоборот»: поскольку документы в порядке, состава правонарушения нет. Но именно поэтому важно, чтобы загранпаспорта были действительны, а нотариальное согласие содержало правильные (совпадающие с паспортными) данные детей: расхождение данных — реальный риск, а не штамп в свидетельстве о рождении.

Если пограничник всё же откажет в пропуске, отказ должен быть мотивирован и оформлен в письменной форме; в дальнейшем он может быть обжалован в вышестоящий пограничный орган, прокуратуру либо оспорен в суде по правилам главы 22 КАС РФ. Требовать от вас свидетельство о рождении со штампом о гражданстве как обязательное условие пропуска закон не позволяет.

Вывод: административная ответственность грозит только при фактическом несоблюдении правил; при наличии действительных загранпаспортов и надлежащего нотариального согласия состава правонарушения нет. На случай спора заранее соберите копии паспортов, согласий и свидетельств о рождении, а отказ требуйте зафиксировать письменно.

Срок действия согласия и поведение на пункте пропуска

Закон допускает (но не требует) указание в нотариальном согласии срока выезда и государства посещения; это означает, что при указании срока поездка должна укладываться в него, а при отсутствии срока согласие по общему правилу действует до отзыва.

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
— ч. 1 ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Практическое правило: срок, на который оформлено согласие, должен охватывать весь период поездки — от выезда до возврата. Если срок в согласии истёк или окажется короче поездки, это реальный риск, тогда как отсутствие штампа о гражданстве в свидетельстве о рождении таким риском не является.

На пункте пропуска при возникновении спора отказ должен быть мотивированным; вы вправе требовать письменной фиксации причины непропуска и обжаловать его в вышестоящий пограничный орган, прокуратуру или суд (глава 22 КАС РФ). Отсутствие отметки о гражданстве не названо законом ни в перечне документов для выезда, ни в основаниях непропуска.

Не подлежат пропуску через Государственную границу граждане Российской Федерации, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о запрещении выезда из Российской Федерации.
— ч. 7 ст. 11 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1

Вывод: перед поездкой проверьте лишь две вещи — действительность загранпаспортов каждого ребёнка и то, что срок, указанный в нотариальном согласии, покрывает всю поездку. Свидетельство о рождении берите как подтверждение возраста и родства, но штамп о гражданстве в нём на право пересечения границы не влияет. При отказе — требуйте письменной мотивировки и обжалуйте её.

Да, сможете. При наличии у каждого ребёнка действительного загранпаспорта РФ отсутствие штампа о гражданстве на свидетельстве о рождении не является препятствием для пересечения границы — загранпаспорт сам по себе удостоверяет личность и гражданство ребёнка за пределами РФ (ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 7 ФЗ № 114-ФЗ).

Развёрнутый вывод

1. Достаточно ли загранпаспорта без отметки о гражданстве в свидетельстве о рождении

Да, достаточно. Заграничный паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами территории РФ, и входит в перечень документов для выезда/въезда (ч. 1 ст. 7 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ). В основной перечень ст. 7 ФЗ № 114-ФЗ свидетельство о рождении не входит; в Приложении № 4 к Соглашению от 30.11.2000 оно указано как самостоятельный документ для детей до 14 лет — вместо загранпаспорта. Для поездок в страны — участницы Соглашения от 30.11.2000 (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан) загранпаспорт прямо указан в п. 8 Приложения № 4 к Соглашению как самостоятельный документ. Свидетельство о рождении фигурирует там же (п. 4) только как альтернативный документ для детей до 14 лет — вместо загранпаспорта, а не в дополнение к нему. В перечне отметка о гражданстве упоминается только как атрибут паспорта СССР с вкладышем; для современного загранпаспорта РФ дополнительная отметка о гражданстве не предусмотрена. Таким образом, штамп о гражданстве на свидетельстве о рождении при наличии загранпаспорта не требуется, и пограничники не вправе отказать в пропуске по этому мотиву.

2. Достаточно ли оформленного нотариального согласия

Да, оформленное согласие полностью соответствует закону и даже превышает минимальные требования. Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ, при выезде несовершеннолетнего без сопровождения законных представителей требуется нотариально оформленное согласие одного из них, при этом в согласии могут быть указаны срок выезда и государство посещения. У вас согласие дали оба родителя, с указанием страны, сроков и факта сопровождения тренером — это надлежащее и достаточное основание. Запрет на выезд по заявлению одного из родителей (ч. 1 ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ) в вашей ситуации не действует, поскольку оба родителя, наоборот, выразили согласие. Требования к тексту нотариального документа (ч. 4 ст. 45.1 Основ законодательства РФ о нотариате) считаются соблюдёнными, если в согласии указаны ФИО, место жительства и иные обязательные реквизиты — это удостоверяет нотариус.

3. Основания для пропуска и отказа

Основанием для пропуска через Государственную границу является наличие действительных документов на право выезда из РФ (ч. 2 ст. 11 Закона РФ № 4730-1). Единственное законное основание для непропуска гражданина РФ — наличие решения о запрещении выезда из РФ (ч. 7 ст. 11 Закона РФ № 4730-1). Штамп о гражданстве на свидетельстве о рождении не упомянут ни в перечне документов для выезда, ни в основаниях непропуска. Пограничные органы контролируют соблюдение правил режима Государственной границы и режима в пунктах пропуска (абз. 3 ст. 30 Закона РФ № 4730-1), но требовать свидетельство о рождении со штампом как обязательное условие пропуска они не вправе.

4. Риски и ответственность

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ (штраф от 5 000 до 25 000 рублей) наступает только при фактическом нарушении правил пересечения границы. В вашей ситуации состав правонарушения отсутствует: загранпаспорта действительны, нотариальное согласие оформлено надлежащим образом. Реальный риск — не штамп в свидетельстве, а расхождение данных в документах (например, несовпадение ФИО ребёнка в загранпаспорте и в нотариальном согласии) или истечение срока, указанного в согласии, до окончания поездки.

Пошаговые действия

  1. Перед поездкой проверьте:

    • действительность загранпаспортов каждого ребёнка (срок действия должен покрывать весь период поездки);
    • срок, указанный в нотариальном согласии, — он должен охватывать весь период от выезда до возвращения;
    • совпадение данных детей (ФИО, даты рождения) в загранпаспортах и в нотариальном согласии.

  2. Возьмите с собой на пункт пропуска:

    • загранпаспорт каждого ребёнка;
    • оригинал нотариального согласия обоих родителей (или нотариально заверенную копию — уточните требования конкретного пункта пропуска);
    • свидетельства о рождении детей (не обязательно для пропуска, но желательно как подтверждение родства и возраста).

  3. При прохождении пограничного контроля предъявите загранпаспорта детей и нотариальное согласие. Свидетельство о рождении предъявляйте только если его запросят — в этом случае объясните, что гражданство детей подтверждается загранпаспортами (ч. 1 ст. 7 ФЗ № 114-ФЗ).

  4. Если пограничник откажет в пропуске:

    • потребуйте письменную мотивировку отказа с указанием конкретной нормы закона;
    • зафиксируйте данные должностного лица (ФИО, должность, номер нагрудного знака);
    • обжалуйте отказ в вышестоящий пограничный орган либо в прокуратуру;
    • при необходимости оспорьте отказ в суде по правилам главы 22 КАС РФ по месту нахождения органа, принявшего решение об отказе.

  5. При возвращении в РФ убедитесь, что срок нотариального согласия не истёк — он должен действовать на момент обратного въезда.