Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте совместное заявление об установлении отцовства в орган ЗАГС.descriptionСовместное заявление об установлении отцовства в орган ЗАГС (свободная форма)
- 2Уплатите госпошлину 350 руб. за регистрацию установления отцовства.
- 3При отказе отца подайте иск об установлении отцовства в районный суд.
- 4Если отцовство устанавливается в судебном порядке и требуется подтверждение происхождения: Заявите в суде ходатайство о генетической экспертизе происхождения ребёнка.
- 5После решения суда зарегистрируйте отцовство в органе ЗАГС.
- 6Если отцовство установлено и внесено в запись акта о рождении: Подайте в территориальный орган МВД заявление об оформлении гражданства РФ по рождению.descriptionЗаявление о приобретении гражданства Российской Федерации ребенком по рождению в территориальный орган МВД (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЕсли отцовство установлено и внесено в запись акта о рождении: Свидетельство о рождении ребёнка с записью об отце после установления отцовства.
- check_circleПаспорт гражданина РФ отца — подтверждение его гражданства на день рождения ребёнка.
- check_circleЕсли отцовство установлено в ЗАГС или судом: Свидетельство об установлении отцовства либо вступившее в силу решение суда.
- check_circleЕсли отцовство устанавливается в судебном порядке: Доказательства происхождения ребёнка для суда: переписка, фото, медицинские документы, экспертиза.
- check_circleДокумент матери (паспорт Казахстана) и её заявление об оформлении гражданства ребёнка.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleСрочно подайте совместное заявление об установлении отцовства в ЗАГС — без этого гражданство РФ не оформить.
- check_circleЕсли отец отказывается — немедленно подайте иск об установлении отцовства в районный суд.
- check_circleЗаявление в ЗАГС можно подать через портал госуслуг, не дожидаясь личного визита.
- check_circleСохраните доказательства происхождения: переписку, фото, медицинские документы — для суда.
- check_circleПосле регистрации отцовства сразу обратитесь в территориальный орган МВД для оформления гражданства.
- check_circleНе откладывайте: без записи об отце ребёнок остаётся без подтверждённого гражданства РФ.
scheduleСроки и риски
- check_circleБез установления отцовства ребёнок не признаётся гражданином РФ по рождению.
- check_circleЕсли отцовство не установлено, статус ребёнка определяется гражданством матери (Казахстан).
- check_circleУстановление отцовства после рождения создаёт основание для оформления гражданства с отсылкой к моменту рождения.
- check_circleБез записи об отце орган МВД не сможет проверить гражданство РФ отца.
- check_circleПри отказе отца подать совместное заявление отцовство устанавливается только через суд.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли отец отказывается подать совместное заявление в ЗАГС: Отец отказывается подать совместное заявление в ЗАГС — отцовство придётся устанавливать через суд.
- check_circleЕсли отцовство устанавливается в судебном порядке: Нужно доказать происхождение ребёнка в суде: генетическая экспертиза, переписка, свидетели.
- check_circleЕсли орган МВД отказал в оформлении гражданства ребёнку: Орган МВД отказывает в оформлении гражданства ребёнку по рождению — требуется обжалование.
- check_circleЕсли возник спор о гражданстве ребёнка: Возник спор о гражданстве ребёнка, затрагивающий его статус и миграционные документы.
- check_circleМать — иностранка, и ошибки в процедуре грозят ребёнку статусом иностранного гражданина.
receipt_longРасходы и госпошлина
- check_circleГоспошлина за регистрацию установления отцовства в ЗАГС — 350 руб.
- check_circleЕсли требуется внесение изменений в уже составленную запись акта о рождении: Госпошлина за внесение изменений в запись акта о рождении — 700 руб., если потребуется.
- check_circleГосударственная регистрация рождения ребёнка — бесплатно.
- check_circleОформление гражданства РФ по рождению через МВД — госпошлиной не облагается.
- check_circleСудебный иск об установлении отцовства — госпошлина по правилам ГПК РФ.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleДобровольное установление отцовства через ЗАГС — самый быстрый путь: совместное заявление отца и матери, госпошлина 350 руб.
- check_circleПодайте совместное заявление через портал госуслуг — без личного визита в ЗАГС, простой электронной подписью каждого.
- check_circleЗаявление об установлении отцовства можно подать ещё во время беременности матери — до рождения ребёнка.
- check_circleЕсли отец не против, но занят — оформите нотариально удостоверенное согласие или заявление заранее.
- check_circleПосле регистрации отцовства сразу оформите гражданство РФ по рождению через МВД — отметку на свидетельстве о рождении.
- check_circleЕсли отец отказывается добровольно — только судебный порядок по ст. 49 СК РФ, включая генетическую экспертизу.
Ребёнок родился на территории Российской Федерации вне брака. Отец — гражданин РФ, мать — гражданка Казахстана. Отцовство на момент рождения официально не установлено, в свидетельстве о рождении отец может быть не указан. Юридическое значение имеет именно гражданство отца и место рождения ребёнка: по п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ ребёнок приобретает гражданство РФ по рождению, если один родитель — гражданин РФ, другой — иностранный гражданин, а ребёнок родился в России. Отсутствие брака между родителями само по себе не исключает приобретения гражданства, но без документального подтверждения отцовства гражданство ребёнка не может быть оформлено, поскольку орган МВД должен проверить наличие гражданства РФ у отца.
Затронутые правоотношения:
- Правоотношения по приобретению гражданства РФ по рождению — определяют, что ребёнок становится гражданином РФ в силу закона при наличии совокупности условий: гражданство РФ отца, иностранное гражданство матери и рождение на территории России. Это ключевое материально-правовое основание для признания ребёнка гражданином РФ.
- Семейные правоотношения по установлению происхождения ребёнка — поскольку родители не состоят в браке, отцовство устанавливается через совместное заявление в ЗАГС либо через суд. Без установления отцовства юридическая связь ребёнка с отцом-гражданином РФ отсутствует, что блокирует документальное подтверждение гражданства.
- Административно-процедурные отношения по оформлению гражданства — гражданство, приобретённое по рождению, подтверждается через территориальный орган МВД путём проставления отметки на свидетельстве о рождении или выдачи свидетельства о приобретении гражданства. Это завершающий этап, на котором проверяются документы, подтверждающие гражданство отца.
- Отношения по государственной регистрации актов гражданского состояния — установление отцовства и внесение изменений в запись акта о рождении осуществляются органами ЗАГС. Эти действия формируют документальную основу для последующего оформления гражданства ребёнка.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Место рождения ребёнка — Российская Федерация. Это обязательное условие для применения подп. 3 п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ.
- Гражданство отца — Российская Федерация. Наличие у отца гражданства РФ на день рождения ребёнка является вторым обязательным условием приобретения гражданства по рождению.
- Гражданство матери — Казахстан. Мать является иностранным гражданином, что соответствует конструкции «один родитель — гражданин РФ, другой — иностранный гражданин».
- Отсутствие зарегистрированного брака между родителями. Влияет не на возникновение гражданства, а на необходимость отдельной процедуры установления отцовства.
- Отсутствие записи об отце в свидетельстве о рождении. Препятствует документальному подтверждению гражданства ребёнка, поскольку орган МВД не может установить факт происхождения ребёнка от гражданина РФ.
- Установление отцовства в добровольном или судебном порядке. После внесения сведений об отце в актовую запись появляется документальное основание для оформления гражданства РФ по рождению.
Приобретает ли ребёнок гражданство РФ по рождению, если отец — гражданин РФ, мать — иностранка, ребёнок родился в России
Применимая норма — п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Основанием является сочетание двух фактов на день рождения: один из родителей имеет гражданство РФ, а другой — иностранное гражданство, и ребёнок родился в Российской Федерации.
Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: 1) оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации; 2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства; 3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации);
— п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ
Для вашей ситуации это прямое основание: отец — гражданин России, мать — гражданка Казахстана (иностранный гражданин), ребёнок родился на территории РФ. Все три элемента подпункта 3 совпадают.
В целях подтверждения приобретения гражданства Российской Федерации по рождению с заявлением об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, в том числе в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации вправе обратиться родитель (усыновитель), опекун, попечитель ребенка, уполномоченный представитель органа опеки и попечительства или руководитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещен ребенок. По результатам рассмотрения данного заявления при наличии условий, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации выносит решение об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, и выдает заявителю документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в порядке, определенном положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
— ч. 4 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ
Ключевое: ч. 4 ст. 13 говорит не о «приёме», а об оформлении гражданства, приобретённого по рождению, — то есть о подтверждении уже возникшего гражданства по заявлению родителя, поданному в территориальный орган МВД (в том числе в электронной форме). Это свидетельствует, что гражданство возникает в силу закона при рождении, а заявление лишь документирует его.
Оформление гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, осуществляется согласно проставленной на соответствующем заявлении резолюции руководителя органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, либо его заместителя, либо консульского должностного лица путем: а) проставления на бланке свидетельства о рождении ребенка отметки, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации; б) проставления на нотариально удостоверенном переводе на русский язык иностранного свидетельства о рождении ребенка отметки, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации; в) выдачи свидетельства о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению, форма бланка которого предусмотрена приложением № 13.
— п. 192 Положения, утв. Указом Президента РФ № 889
Оформление производится по п. 192 Положения, утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889, — путём проставления отметки о гражданстве на свидетельстве о рождении либо выдачи свидетельства о приобретении гражданства РФ по рождению.
должностное лицо органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, проставляет отметку, подтверждающую наличие гражданства Российской Федерации. В случае изменения фамилии, имени и (или) отчества ребенка, а также сведений о дате и (или) месте его рождения после приобретения гражданства Российской Федерации для проставления такой отметки представляются документы, подтверждающие изменение указанных персональных данных. Форма отметки, порядок ее проставления и аннулирования, порядок учета документов, необходимых для проставления отметки, утверждаются МИДом России по согласованию с МВД России. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2026 № 379) 163. Сведения о ребенке в возрасте до 14 лет, приобретшем гражданство Российской Федерации, также могут быть внесены в паспорта гражданина Российской Федерации родителей. В этом случае внесенные в паспорт сведения заверяются подписью должностного лица и печатью органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации. 164. Лицу, находящемуся за пределами Российской Федерации, приобретшему гражданство Российской Федерации, может быть оформлен паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, по его личному заявлению, поданному в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2026 № 379) 1641.
— п. 162 Положения, утв. Указом Президента РФ № 889
Отметка о наличии гражданства РФ проставляется на свидетельстве о рождении (п. 162 Положения) — так ребёнок получает документальное подтверждение статуса.
Вывод: ребёнок, родившийся в России, у которого отец — гражданин РФ, а мать — гражданка Казахстана, является гражданином Российской Федерации по рождению (п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ). Гражданство возникает автоматически при рождении, поскольку все условия подпункта 3 соблюдены; установление отцовства и подача заявления его не «создают», а лишь подтверждают. Для документального закрепления нужно обратиться в территориальный орган МВД с заявлением об оформлении гражданства, приобретённого по рождению, представив свидетельство о рождении и документы, подтверждающие гражданство РФ отца.
Как юридически закрепить происхождение ребёнка от отца-гражданина РФ: добровольное установление отцовства
Так как родители не состоят в браке, отцовство устанавливается по п. 3 ст. 48 СК РФ — путём подачи отцом и матерью совместного заявления в орган ЗАГС.
Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда. При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка. (Пункт в редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ) 4 . Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, - с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства. (В редакции Федерального закона от 15.11.1997 № 140-ФЗ) Статья 49.
— п. 3 ст. 48 СК РФ
Процедура детализирована в ст. 48 и 50 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ: совместное заявление подаётся письменно (в том числе через портал госуслуг) и может быть подано как одновременно с регистрацией рождения, так и после неё.
Основанием для государственной регистрации установления отцовства является: совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка; заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 51 настоящего Федерального закона; решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу. Статья 49. (Статья утратила силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) Статья 50. Государственная регистрация установления отцовства на основании совместного заявления отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка 1. Совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, подается ими в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния. 1 1 . Совместное заявление об установлении отцовства может быть направлено в орган записи актов гражданского состояния в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление об установлении отцовства, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя.
— ст. 48 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ, п. 2
Правовое значение для гражданства: установленное (зарегистрированное) отцовство создаёт документальную запись об отце, что позволяет органу МВД проверить наличие гражданства РФ у отца (п. 198 Положения № 889).
Стоимость процедуры складывается из двух разных пошлин, установленных разными пунктами одной статьи НК РФ: собственно за регистрацию установления отцовства — 350 рублей; отдельно, только если требуется внести изменения в запись акта о рождении, — 700 рублей.
за государственную регистрацию установления отцовства, включая выдачу свидетельства об установлении отцовства, - 350 рублей; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ) 4) за государственную регистрацию перемены имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, включая выдачу свидетельства о перемене имени, - 5000 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 5) за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 500 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 7) за выдачу физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов - 350 рублей. (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ) 2. Положения настоящей статьи применяются с учетом положений статьи 333 27 настоящего Кодекса.
— подп. 3 п. 1 ст. 333.26 НК РФ
Обе суммы установлены подпунктами 3 и 5 п. 1 ст. 333.26 НК РФ и применяются к разным юридически значимым действиям, поэтому не являются противоречащими друг другу.
- за внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, включая выдачу свидетельств, - 700 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 6) за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния - 500 рублей; (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) 7) за выдачу физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов - 350 рублей. (В редакции федеральных законов от 21.07.2014 № 221-ФЗ, от 12.07.2024 № 176-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ) 2. Положения настоящей статьи применяются с учетом положений статьи 333 27 настоящего Кодекса.
— абз. 6 подп. 3, подп. 5 п. 1 ст. 333.26 НК РФ
за государственную регистрацию рождения, смерти, включая выдачу свидетельств; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.12.2005 № 201-ФЗ) абзац. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.12.2005 № 201-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 27.12.2009 № 374-ФЗ) 2) органы, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав: (В редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 346-ФЗ) за выдачу повторных свидетельств о рождении детей, оставшихся без попечения родителей, повторных свидетельств (справок) о смерти их родителей, о перемене имени, заключении и расторжении брака умершими родителями, а также за истребование указанных документов с территории иностранных государств; за внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, составленные в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в отношении их умерших родителей, включая выдачу свидетельств. (Пункт в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 374-ФЗ)
— абз. 7 подп. 1 ст. 333.39 НК РФ
Вывод (ветка «отцовство устанавливают»): если отец и мать совместно подадут заявление в ЗАГС (или отцовство будет установлено решением суда), прежде не указанный отец будет записан в свидетельстве о рождении. Это подтверждает происхождение ребёнка от гражданина РФ и делает возможным оформление гражданства РФ по рождению (МВД проверит гражданство отца). Расходы: 350 руб. — за регистрацию установления отцовства (подп. 3 п. 1 ст. 333.26 НК РФ); 700 руб. — за внесение изменений в запись акта о рождении (подп. 5 п. 1 ст. 333.26 НК РФ); регистрация рождения — бесплатно (абз. 7 подп. 1 ст. 333.39 НК РФ).
Как устанавливается отцовство, если отец отказывается подать совместное заявление
Если совместное заявление подать не удаётся (отец уклоняется, не желает, неизвестно его местонахождение), происхождение ребёнка от конкретного лица устанавливается в судебном порядке — ст. 49 СК РФ.
В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (пункт 4 статьи 48 настоящего Кодекса) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. Статья 50. Установление судом факта признания отцовства В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством. Статья 51. Запись родителей ребенка в книге записей рождений 1. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них. 2. Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 3 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 3.
— ст. 49 СК РФ, п. 2
Суд принимает любые доказательства, достоверно подтверждающие происхождение ребёнка (медицинские, в том числе генетическая экспертиза). Решение суда об установлении отцовства, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации установления отцовства (ст. 48 ФЗ № 143-ФЗ).
Основанием для государственной регистрации установления отцовства является: совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка; заявление об установлении отцовства отца ребенка, не состоящего в браке с матерью ребенка на момент рождения ребенка, в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 51 настоящего Федерального закона; решение суда об установлении отцовства или об установлении факта признания отцовства, вступившее в законную силу. Статья 49. (Статья утратила силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) Статья 50. Государственная регистрация установления отцовства на основании совместного заявления отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка 1. Совместное заявление об установлении отцовства отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, подается ими в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния. 1 1 . Совместное заявление об установлении отцовства может быть направлено в орган записи актов гражданского состояния в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Заявление об установлении отцовства, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью каждого заявителя.
— ст. 48 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ, п. 2
На основании записи об установлении отцовства в запись акта о рождении вносятся сведения об отце.
Вывод: при отказе отца от добровольного установления отцовства факт происхождения устанавливается судом (ст. 49 СК РФ) — на основании любых достоверных доказательств, включая генетическую экспертизу. Вступившее в силу решение суда регистрируется в ЗАГС и влечёт внесение сведений об отце в свидетельство о рождении, после чего гражданство РФ ребёнка может быть оформлено на общих основаниях по п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ.
Последствия, если отцовство вообще не устанавливать
Если совместное заявление не подано и нет решения суда, в книге записей рождений сведения об отце вносятся по заявлению матери (по её фамилии, имени и отчеству по её указанию) либо вовсе не вносятся — п. 3 ст. 51 СК РФ.
В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию.
— п. 3 ст. 51 СК РФ
Соответственно, при отсутствии установленного отцовства ребёнок юридически не связан с гражданином РФ — на день рождения его единственным юридически установленным родителем остаётся мать, гражданка Казахстана. Условие подпункта 3 п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ («один из родителей имеет гражданство РФ») при этом не выполняется, поэтому гражданство РФ по рождению не появляется.
Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: 1) оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации; 2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства; 3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации);
— п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ
Документальное оформление гражданства РФ, приобретённого по рождению, по ч. 4 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ возможно только «при наличии условий, предусмотренных частями 1–3 настоящей статьи»:
В целях подтверждения приобретения гражданства Российской Федерации по рождению с заявлением об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, в том числе в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации вправе обратиться родитель (усыновитель), опекун, попечитель ребенка, уполномоченный представитель органа опеки и попечительства или руководитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещен ребенок. По результатам рассмотрения данного заявления при наличии условий, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации выносит решение об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, и выдает заявителю документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в порядке, определенном положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
— ч. 4 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ
Если отцовство не установлено, основание по ч. 1 ст. 13 (родитель — гражданин РФ) не подтверждается, и ребёнок сохраняет гражданство матери (Казахстан). Это не лишает ребёнка права впоследствии приобрести гражданство РФ по рождению, если отцовство будет установлено, либо в упрощённом порядке.
Смежный миграционный аспект: если ребёнок остаётся иностранным гражданином, для законного нахождения в РФ ему как иностранцу потребуется разрешительный документ; несовершеннолетнему доступны РВП и ВНЖ. В частности, по подп. 2 п. 3 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ РВП без квоты выдаётся иностранному гражданину, не достигшему 18 лет, родитель которого — иностранный гражданин и временно проживает в РФ.
Вывод (ветка «отцовство не устанавливают»): если отцовство официально не установлено, отец-гражданин РФ юридически не считается родителем ребёнка, условие п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ не соблюдается, и гражданство РФ по рождению не оформляется — ребёнок следует гражданству матери. Чтобы получить гражданство РФ, отцовство необходимо установить (добровольно или через суд). До этого ребёнок как иностранец находится в РФ в миграционном статусе иностранца (вплоть до оформления РВП/ВНЖ). Момент возникновения гражданства РФ при последующем установлении отцовства определяется на день рождения (при подтверждении происхождения от гражданина РФ).
Как и где оформляется гражданство РФ ребёнка и что делать при отказе
Заявление об оформлении гражданства РФ, приобретённого по рождению, подаётся родителем (усыновителем, опекуном) в территориальный орган МВД либо в дипломатическое/консульское учреждение; решение по нему принимается при наличии условий, предусмотренных ч. 1–3 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ.
В целях подтверждения приобретения гражданства Российской Федерации по рождению с заявлением об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, в том числе в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации вправе обратиться родитель (усыновитель), опекун, попечитель ребенка, уполномоченный представитель органа опеки и попечительства или руководитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещен ребенок. По результатам рассмотрения данного заявления при наличии условий, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации выносит решение об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, и выдает заявителю документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в порядке, определенном положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
— ч. 4 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ
Вместе с заявлением представляются свидетельство о рождении ребёнка и документы (сведения), подтверждающие наличие гражданства РФ у родителя.
Оформление производится согласно резолюции руководителя органа по п. 192 Положения № 889 одним из способов: проставление на бланке свидетельства о рождении отметки о наличии гражданства РФ, проставление такой отметки на нотариально удостоверенном переводе иностранного свидетельства о рождении либо выдача свидетельства о приобретении гражданства РФ по рождению.
Оформление гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, осуществляется согласно проставленной на соответствующем заявлении резолюции руководителя органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, либо его заместителя, либо консульского должностного лица путем: а) проставления на бланке свидетельства о рождении ребенка отметки, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации; б) проставления на нотариально удостоверенном переводе на русский язык иностранного свидетельства о рождении ребенка отметки, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации; в) выдачи свидетельства о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению, форма бланка которого предусмотрена приложением № 13.
— п. 192 Положения, утв. Указом Президента РФ № 889
Отметка о наличии гражданства РФ проставляется на бланке свидетельства о рождении должностным лицом органа, ведающего делами о гражданстве.
должностное лицо органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, проставляет отметку, подтверждающую наличие гражданства Российской Федерации. В случае изменения фамилии, имени и (или) отчества ребенка, а также сведений о дате и (или) месте его рождения после приобретения гражданства Российской Федерации для проставления такой отметки представляются документы, подтверждающие изменение указанных персональных данных. Форма отметки, порядок ее проставления и аннулирования, порядок учета документов, необходимых для проставления отметки, утверждаются МИДом России по согласованию с МВД России. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2026 № 379) 163. Сведения о ребенке в возрасте до 14 лет, приобретшем гражданство Российской Федерации, также могут быть внесены в паспорта гражданина Российской Федерации родителей. В этом случае внесенные в паспорт сведения заверяются подписью должностного лица и печатью органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации. 164. Лицу, находящемуся за пределами Российской Федерации, приобретшему гражданство Российской Федерации, может быть оформлен паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, по его личному заявлению, поданному в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2026 № 379) 1641.
— п. 162 Положения, утв. Указом Президента РФ № 889
При необходимости орган МВД проводит проверку сведений о наличии гражданства РФ у родителей (п. 198 Положения № 889).
Вывод: гражданство РФ ребёнка оформляется подачей заявления родителя в территориальный орган МВД (либо в электронной форме, либо через консульство за рубежом). К заявлению прилагаются свидетельство о рождении и документы о гражданстве РФ отца. Результат оформления по п. 192 Положения № 889 — отметка о наличии гражданства РФ на бланке свидетельства о рождении либо свидетельство о приобретении гражданства РФ по рождению. При отказе органа МВД решение может быть обжаловано в вышестоящий орган в порядке подчинённости либо оспорено в суде.
Доказательства, риски и порядок исполнения
Доказательства. Для оформления гражданства РФ ребёнка вместе с заявлением представляются свидетельство о рождении и документы (сведения), подтверждающие гражданство РФ у родителя — это следует из п. 197 Положения № 889.
В целях подтверждения приобретения гражданства Российской Федерации по рождению с заявлением об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, в том числе в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации вправе обратиться родитель (усыновитель), опекун, попечитель ребенка, уполномоченный представитель органа опеки и попечительства или руководитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещен ребенок. По результатам рассмотрения данного заявления при наличии условий, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации выносит решение об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, и выдает заявителю документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в порядке, определенном положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
— ч. 4 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ
Состав документов содержит прямое указание на подтверждение сведений о гражданстве РФ родителей (п. 197). В обычной ситуации родитель представляет свой паспорт гражданина РФ; отцовство подтверждается совместным заявлением либо решением суда. При споре о происхождении в суде доказательством служат любые достоверные данные, включая генетическую экспертизу (ст. 49 СК РФ).
В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (пункт 4 статьи 48 настоящего Кодекса) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. Статья 50. Установление судом факта признания отцовства В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством. Статья 51. Запись родителей ребенка в книге записей рождений 1. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них. 2. Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 3 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 457-ФЗ) 3.
— ст. 49 СК РФ, п. 2
Риски. Ключевые фактические развилки: (1) если отец уклоняется от заявления — придётся идти в суд (ст. 49 СК РФ); (2) если отец умер, признавая себя отцом, но отцовство не было зарегистрировано, — факт признания отцовства устанавливается судом (ст. 50 СК РФ); (3) если сведения об отце в свидетельстве уже внесены «по заявлению матери» (п. 3 ст. 51 СК РФ), правовая связь с биологическим отцом этим не создаётся и требует установления отцовства; (4) дата рождения ребёнка имеет значение для выбора применимого закона: к рождениям до вступления в силу ФЗ № 138-ФЗ применялись правила ранее действовавшего ФЗ от 31.05.2002 № 62-ФЗ, к рождениям после — ФЗ № 138-ФЗ; при этом российское гражданство по рождению в аналогичной ситуации сохранялось, поэтому противоречия между прежним и новым регулированием нет.
Исполнение. По результатам рассмотрения заявления орган МВД выносит решение об оформлении гражданства РФ, приобретённого по рождению, и выдаёт документ, удостоверяющий наличие гражданства.
должностное лицо органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, проставляет отметку, подтверждающую наличие гражданства Российской Федерации. В случае изменения фамилии, имени и (или) отчества ребенка, а также сведений о дате и (или) месте его рождения после приобретения гражданства Российской Федерации для проставления такой отметки представляются документы, подтверждающие изменение указанных персональных данных. Форма отметки, порядок ее проставления и аннулирования, порядок учета документов, необходимых для проставления отметки, утверждаются МИДом России по согласованию с МВД России. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2026 № 379) 163. Сведения о ребенке в возрасте до 14 лет, приобретшем гражданство Российской Федерации, также могут быть внесены в паспорта гражданина Российской Федерации родителей. В этом случае внесенные в паспорт сведения заверяются подписью должностного лица и печатью органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации. 164. Лицу, находящемуся за пределами Российской Федерации, приобретшему гражданство Российской Федерации, может быть оформлен паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, по его личному заявлению, поданному в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.06.2026 № 379) 1641.
— п. 162 Положения, утв. Указом Президента РФ № 889
Гражданство подтверждается отметкой на свидетельстве о рождении либо свидетельством о приобретении гражданства по рождению.
Оформление гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, осуществляется согласно проставленной на соответствующем заявлении резолюции руководителя органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, либо его заместителя, либо консульского должностного лица путем: а) проставления на бланке свидетельства о рождении ребенка отметки, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации; б) проставления на нотариально удостоверенном переводе на русский язык иностранного свидетельства о рождении ребенка отметки, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации; в) выдачи свидетельства о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению, форма бланка которого предусмотрена приложением № 13.
— п. 192 Положения, утв. Указом Президента РФ № 889
Вывод: для оформления гражданства РФ ребёнку необходимо представить в территориальный орган МВД свидетельство о рождении и доказательства гражданства РФ отца (паспорт) и его отцовства (совместное заявление или решение суда); при споре происхождение доказывается в суде любыми достоверными доказательствами, включая ДНК-экспертизу. Основные риски связаны с уклонением отца (решается через суд по ст. 49 СК РФ) и со смертью отца (установление факта признания отцовства по ст. 50 СК РФ). По итогам рассмотрения заявления гражданство подтверждается отметкой на свидетельстве о рождении либо свидетельством о приобретении гражданства РФ по рождению. Единый орган по всем веткам — территориальный орган МВД; при отказе — обжалование в вышестоящий орган или суд.
Ребёнок приобретает гражданство РФ по рождению в силу закона при условии, что происхождение от отца-гражданина РФ подтверждено (отцовство установлено), поскольку он родился на территории России, а его отец — гражданин РФ, мать — иностранная гражданка (Казахстан). До установления отцовства это основание не выполняется: по подп. 3 п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ требуется, чтобы на день рождения один из родителей был гражданином РФ, а если отцовство официально не установлено, юридически отца-гражданина РФ у ребёнка на день рождения нет. Если отцовство не было установлено на день рождения, гражданство РФ по рождению не возникает; установление отцовства впоследствии создаёт основание для оформления гражданства (с отсылкой к моменту рождения).
Если отцовство установят. Ребёнок признаётся гражданином РФ по рождению на основании подп. 3 п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ: один родитель — гражданин РФ, другой — иностранный гражданин, ребёнок родился в РФ. Для юридического закрепления происхождения от отца родители подают совместное заявление в орган ЗАГС (п. 3 ст. 48 СК РФ, ст. 48–50 ФЗ № 143-ФЗ). После регистрации отцовства отец вносится в запись акта о рождении, и МВД сможет проверить его гражданство при оформлении гражданства ребёнка (ч. 4 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ, п. 192, 162 Положения № 889). Госпошлина: 350 руб. — за регистрацию установления отцовства (подп. 3 п. 1 ст. 333.26 НК РФ); 700 руб. — за внесение изменений в запись акта о рождении, если потребуется (подп. 5 п. 1 ст. 333.26 НК РФ). Регистрация рождения — бесплатно (абз. 7 подп. 1 ст. 333.39 НК РФ).
Если отцовство не устанавливают. Гражданство РФ по рождению у ребёнка не возникает: если отец не указан в свидетельстве о рождении и отцовство не установлено, условие подп. 3 п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ («один из родителей имеет гражданство РФ») не выполняется, и документально подтвердить наличие у ребёнка гражданства РФ по основанию «отец — гражданин РФ» невозможно — без записи об отце орган МВД не сможет проверить гражданство родителя. В таком случае ребёнок не сможет подтвердить гражданство РФ; его правовой статус будет определяться гражданством матери (Казахстан), что потребует оформления миграционных документов в соответствии с ФЗ № 115-ФЗ.
Если отец отказывается подать совместное заявление. Отцовство устанавливается в судебном порядке по ст. 49 СК РФ. Суд принимает любые доказательства, достоверно подтверждающие происхождение ребёнка, включая генетическую экспертизу. Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации установления отцовства (ст. 48 ФЗ № 143-ФЗ), после чего отец вносится в запись акта о рождении и оформляется гражданство ребёнка.
Пошаговые действия
-
Установить отцовство (если оно ещё не установлено). Подать совместное заявление отца и матери в орган ЗАГС по месту жительства любого из родителей или по месту рождения ребёнка (п. 3 ст. 48 СК РФ, ст. 50 ФЗ № 143-ФЗ). Заявление можно подать письменно или в электронной форме через портал госуслуг. Уплатить госпошлину 350 руб. (подп. 3 п. 1 ст. 333.26 НК РФ). Если требуется внести изменения в уже составленную запись акта о рождении — дополнительно 700 руб. (подп. 5 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).
-
Если отец отказывается — обратиться в суд. Подать исковое заявление об установлении отцовства в районный суд по месту жительства ответчика (отца) или по месту жительства истца (матери). Представить любые доказательства происхождения ребёнка (переписка, совместные фотографии, медицинские документы, ходатайство о генетической экспертизе). После вступления решения суда в законную силу — зарегистрировать установление отцовства в органе ЗАГС (ст. 48 ФЗ № 143-ФЗ).
-
Оформить гражданство РФ по рождению. Обратиться в территориальный орган МВД по месту жительства с заявлением об оформлении гражданства, приобретённого по рождению (ч. 4 ст. 13 ФЗ № 138-ФЗ). Представить: свидетельство о рождении ребёнка (с записью об отце), документ, удостоверяющий гражданство РФ отца (паспорт гражданина РФ), документ матери (паспорт гражданки Казахстана). По результатам рассмотрения МВД проставит отметку о наличии гражданства РФ на свидетельстве о рождении либо выдаст свидетельство о приобретении гражданства РФ по рождению (п. 192, 162 Положения № 889).
-
Если отцовство не устанавливается. Оформить ребёнку документы как иностранному гражданину: поставить на миграционный учёт, оформить РВП, затем ВНЖ в соответствии с ФЗ № 115-ФЗ. В дальнейшем ребёнок сможет приобрести гражданство РФ в упрощённом порядке при наличии законных оснований.