Как получить гражданство РФ на ребенка, родившегося за границей, если один из родителей гражданин России

Приобретает ли ребёнок гражданство РФ по рождению, если родился за границей, а один родитель — гражданин России

Решающее значение имеет то, приобрел ли ребёнок гражданство (подданство) иностранного государства по рождению. Закон разграничивает два случая рождения за границей в зависимости от статуса второго родителя.

1. один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства; 3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации); 4) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению); 5) оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению). 2. Ребенок, родители или единственный родитель которого на день рождения ребенка являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если он родился на водном или воздушном судне, имеющем национальную принадлежность Российской Федерации, и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению. 3.
   — п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Если второй родитель — лицо без гражданства, ребёнок приобретает гражданство РФ по рождению независимо от места рождения — это п. 2 ч. 1 ст. 13: условие про «родился в Российской Федерации» отсутствует, значит, автоматическое приобретение происходит и при рождении за границей.

Иначе обстоит дело, если второй родитель — иностранный гражданин. Здесь место рождения критично, и за границей условие становится «отрицательным»: гражданство РФ возникает только если ребёнок НЕ приобрел иностранное гражданство по рождению.

1. один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению); 5) оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению). 2. Ребенок, родители или единственный родитель которого на день рождения ребенка являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если он родился на водном или воздушном судне, имеющем национальную принадлежность Российской Федерации, и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению. 3. Ребенок, который находится в Российской Федерации и родители которого неизвестны, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению в случае, если в течение шести месяцев со дня его обнаружения не будет установлено, что он имеет гражданство Российской Федерации или гражданство (подданство) иностранного государства. 4.
   — п. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

То есть при рождении на территории страны Ближнего Востока от родителя-гражданина РФ и родителя-иностранца ребёнок приобретает гражданство РФ по рождению только в случае, если по местному праву он не стал гражданином этой страны. В большинстве государств региона (где действует принцип «права крови» либо гражданство передаётся по отцу) ребёнок, как правило, приобретает местное гражданство по рождению — тогда автоматического российского гражданства не возникает, и требуется отдельное оформление в ином порядке (приём/признание), а не «по рождению».

Если же ребёнок по местному праву оказывается апатридом (ничьего гражданства не приобрел), применяется п. 4 ч. 1 ст. 13 — и гражданство РФ у него возникает по рождению в силу закона.

Вывод. Автоматическое российское гражданство по рождению у ребёнка, рождённого в стране Ближнего Востока от одного родителя-гражданина РФ, возникает: (а) если второй родитель — лицо без гражданства; либо (б) если второй родитель — иностранец, но ребёнок по местному праву не приобрел гражданство этой страны. Если же ребёнок стал гражданином страны рождения — основание «по рождению» не работает, нужна отдельная процедура приёма/признания в гражданство.

Как и где оформляется гражданство РФ, приобретённое по рождению, за границей — через консульство или через МВД

Подтверждение факта приобретения гражданства по рождению производится путём подачи заявления об оформлении гражданства, приобретённого по рождению. Закон прямо допускает подачу такого заявления именно в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ.

В целях подтверждения приобретения гражданства Российской Федерации по рождению с заявлением об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, в том числе в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации вправе обратиться родитель (усыновитель), опекун, попечитель ребенка, уполномоченный представитель органа опеки и попечительства или руководитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещен ребенок. По результатам рассмотрения данного заявления при наличии условий, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации выносит решение об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, и выдает заявителю документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в порядке, определенном положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
— ч. 4 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Этому корреспондирует и норма о полномочиях загранучреждений, прямо закрепляющая право принимать решения об оформлении гражданства, приобретённого по рождению, в отношении лиц, находящихся за пределами РФ.

принимают решения об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, по заявлениям граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся за пределами Российской Федерации; 4) принимают и рассматривают поданные за пределами Российской Федерации заявления о признании гражданином Российской Федерации, о выходе из гражданства Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации в исключительном порядке, о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка или недееспособного лица, а также иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, решением Президента Российской Федерации или международным договором Российской Федерации; 5) принимают решения о признании гражданами Российской Федерации лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 19, части 3 статьи 44 настоящего Федерального закона, о приеме в гражданство Российской Федерации лиц, указанных в частях 7 и 8 статьи 16, части 1 статьи 43, части 1 статьи 44 настоящего Федерального закона, о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка или недееспособного лица, а также иных лиц в случаях, предусмотренных решением Президента Российской Федерации или международным договором Российской Федерации;
— п. 3 ст. 30 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

То есть на вопрос «через консульство это делается или нет?» однозначный ответ — да. Более того, для лиц, находящихся за границей, именно загранучреждение и является органом, ведающим делами о гражданстве, компетентным принять соответствующее решение; обращение в территориальный орган МВД по месту жительства в РФ допустимо, когда у родителя-заявителя есть регистрация в России, однако консульская форма — основной путь для ребёнка, находящегося за границей.

Консульская компетенция подтверждается и Консульским уставом, относящим к функциям консульских учреждений рассмотрение вопросов гражданства и государственную регистрацию актов гражданского состояния.

1. рассмотрение вопросов гражданства Российской Федерации и исполнение решений по вопросам гражданства Российской Федерации в рамках полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 2) оформление и выдача документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, временных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и дающих право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию, а также документов для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - российские визы), внесение необходимых изменений в указанные документы, их изъятие или аннулирование в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; 3) осуществление учета граждан Российской Федерации, временно находящихся или постоянно проживающих на территории консульского округа; 4) принятие мер по охране прав и законных интересов граждан Российской Федерации, находящихся под арестом, заключенных в тюрьму, взятых под стражу либо задержанных, а также мер по розыску пропавших без вести на территории консульского округа граждан Российской Федерации; 5) оказание содействия гражданам Российской Федерации, находящимся на территории консульского округа, в реализации их избирательных прав при проведении выборов в федеральные органы государственной власти и права на участие в референдуме Российской Федерации; 6) государственная регистрация актов гражданского состояния;
   — п. 2 ст. 5 Консульского устава РФ

Вывод. Оформление гражданства РФ, приобретённого ребёнком по рождению, при нахождении за границей производится через консульское учреждение (дипломатическое представительство) РФ — именно оно уполномочено принять заявление и вынести решение об оформлении гражданства, приобретённого по рождению.

Регистрация рождения ребёнка за границей и оформление отметки о гражданстве

Даже если рождение уже зарегистрировано местным органом и получено иностранное свидетельство о рождении, консульское учреждение РФ вправе произвести собственную государственную регистрацию рождения (выдать российское свидетельство о рождении), а также по заявлению родителя-гражданина РФ внести отметку о гражданстве.

Консульские учреждения Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации: производят государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти; по заявлениям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства принимают решения о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, составленные на территории Российской Федерации; вносят исправления и изменения в записи актов гражданского состояния, находящиеся у них на хранении; выдают на основании находящихся у них на хранении записей актов гражданского состояния повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния; (В редакции Федерального закона от 12.11.2012 № 183-ФЗ) выполняют иные полномочия, связанные с государственной регистрацией актов гражданского состояния и предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами.
— п. 1 ст. 5 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Порядок проставления отметки о наличии гражданства, приобретённого по рождению, а также выдачи свидетельства о приобретении гражданства по рождению установлен Положением, утв. Указом Президента РФ № 889.

Проставление отметки, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, приобретенного ребенком по рождению, осуществляется органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, по результатам рассмотрения заявления об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению. Такое заявление подается по форме согласно приложению № 7 родителем (усыновителем), опекуном, попечителем ребенка, уполномоченным представителем органа опеки и попечительства либо руководителем российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую под надзор помещен ребенок."; дополнить пунктом 1771 следующего содержания: "1771. Оформление ребенку, родившемуся до дня вступления в силу Федерального закона, гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, осуществляется с учетом части 2 статьи 3 и статьи 41 Федерального закона по результатам рассмотрения поданного родителем (усыновителем), опекуном, попечителем ребенка, уполномоченным представителем органа опеки и попечительства либо руководителем российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую под надзор помещен ребенок, заявления об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению."; Вопросы гражданства Российской Федерации. пункт 001.п.1, фрагмент 3. пункт 178 изложить в следующей редакции: "178.
— п. 176 Положения, утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889

Примечательно, что проставление отметки возможно и на иностранном свидетельстве о рождении (через его нотариально удостоверенный перевод), а не только на российском бланке.

В случае приобретения ребенком в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации на бланке свидетельства о рождении ребенка либо на нотариально удостоверенном в соответствии с законодательством Российской Федерации переводе на русский язык документа, выданного полномочным органом иностранного государства в удостоверение акта регистрации рождения ребенка (далее - нотариально удостоверенный перевод на русский язык иностранного свидетельства о рождении ребенка), должностное лицо органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, проставляет отметку, подтверждающую наличие гражданства Российской Федерации. В случае изменения фамилии, имени и (или) отчества ребенка, а также сведений о дате и (или) месте его рождения после приобретения гражданства Российской Федерации для проставления такой отметки представляются документы, подтверждающие изменение указанных персональных данных. Форма отметки, порядок ее проставления и аннулирования, порядок учета документов, необходимых для проставления отметки, утверждаются МИДом России по согласованию с МВД России."; пункт 164 изложить в следующей редакции: "164.
— п. 162 Положения, утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889

Иностранное свидетельство о рождении, выданное местным органом, для признания в России должно быть легализовано либо иметь апостиль.

Документы, выданные полномочным органом иностранного государства, для признания их действительными в Российской Федерации должны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 26. Преследуетесь ли в уголовном порядке компетентными органами иностранного государства за совершение преступления _______________________________________ (если да, указать, __________________________________________________________________________ где, когда, по каким статьям уголовного законодательства какого государства) 26. Фамилия, имя, отчество (при наличии) _____________________________________ (в случае изменения фамилии, __________________________________________________________________________ имени, отчества указать прежние фамилию, имя, отчество, причину и дату изменения) 26. Свидетельство об усыновлении (удочерении)6, документы об установлении опеки (попечительства)____________________________________________________________ (вид документа, его номер, ___________________________________________________________________________ кем и когда выдан) _______________________ (подпись заявителя) Сведения о другом родителе (усыновителе) ребенка7 26.
— п. 26 Положения, утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889

Оформление гражданства, приобретённого по рождению, по сути сводится к одному из трёх действий: отметка на бланке российского свидетельства о рождении; отметка на нотариальном переводе иностранного свидетельства; либо выдача отдельного свидетельства о приобретении гражданства РФ по рождению.

Оформление гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, осуществляется согласно проставленной на соответствующем заявлении резолюции руководителя органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, либо его заместителя, либо консульского должностного лица путем: а) проставления на бланке свидетельства о рождении ребенка отметки, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации; б) проставления на нотариально удостоверенном переводе на русский язык иностранного свидетельства о рождении ребенка отметки, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации; в) выдачи свидетельства о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению, форма бланка которого предусмотрена приложением № 13."; дополнить пунктом 1921 следующего содержания: "1921. Заявление об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, подается одним из родителей или единственным родителем ребенка по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания одного из родителей или единственного родителя либо ребенка."; Вопросы гражданства Российской Федерации. пункт 001.п.1, фрагмент 4. пункт 193 изложить в следующей редакции: "193.
— п. 192 Положения, утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889

Вывод. Наличие местного свидетельства о рождении не препятствует оформлению: консульство (1) регистрирует рождение ребёнка и выдаёт российское свидетельство, (2) по заявлению оформляет гражданство по рождению — проставляет отметку о гражданстве (на российском бланке или на заверенном переводе иностранного свидетельства) либо выдаёт свидетельство о приобретении гражданства РФ по рождению. Иностранное свидетельство предварительно легализуется/апостилируется, если иного не предусматривает международный договор.

Сроки рассмотрения заявления об оформлении гражданства по рождению

Для заявления об оформлении гражданства, приобретённого по рождению, установлен сокращённый срок, отличный от общего срока рассмотрения заявлений по вопросам гражданства за границей (шесть месяцев).

Срок рассмотрения заявления об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, и принятия соответствующего решения должен составлять не более чем пять рабочих дней со дня, следующего за днем принятия к рассмотрению указанного заявления в соответствии с пунктом 30 настоящего Положения."; пункт 181 изложить в следующей редакции: "181. Отметка, подтверждающая наличие гражданства Российской Федерации, приобретенного ребенком по рождению, проставляется, свидетельство о приобретении гражданства Российской Федерации по рождению выдается в день обращения заявителя за проставлением указанной отметки, выдачей указанного свидетельства по итогам рассмотрения заявления об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, и принятия по нему решения в соответствии с пунктами 180 и 192 настоящего Положения. Указанное свидетельство, не полученное в течение шести месяцев со дня его изготовления, уничтожается."; абзац первый пункта 184 изложить в следующей редакции: "184.
— п. 180 Положения, утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889

Отметка о гражданстве проставляется, а свидетельство о приобретении гражданства по рождению выдаётся в день обращения заявителя после рассмотрения заявления и принятия по нему решения.

Общий (шестимесячный) срок применяется к иным заявлениям по вопросам гражданства, подаваемым в загранучреждения, — например, к заявлению о приёме в гражданство ребёнка, если основание «по рождению» не работает.

Решение по вопросам гражданства Российской Федерации относительно заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного в дипломатическое представительство или консульское учреждение, принимается в срок до шести месяцев со дня принятия к рассмотрению такого заявления. 5. Президентом Российской Федерации решение по вопросам гражданства Российской Федерации принимается в срок до одного года со дня подачи обращения о приеме в гражданство Российской Федерации в исключительном порядке или заявления о выходе из гражданства Российской Федерации. 6. В случае достижения ребенком возраста восемнадцати лет в период рассмотрения заявления о приеме его в гражданство Российской Федерации рассмотрение такого заявления продолжается в порядке, установленном для рассмотрения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка. 7. В случае утраты иностранным гражданином или лицом без гражданства статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или статуса члена семьи участника указанной Государственной программы в период рассмотрения заявления о приеме их в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 16 настоящего Федерального закона такое заявление подлежит рассмотрению в установленном порядке при отсутствии предусмотренных статьей 18 настоящего Федерального закона оснований отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. 8.
— ч. 4 ст. 37 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Вывод. Оформление гражданства, приобретённого по рождению (проставление отметки/выдача свидетельства), занимает не более пяти рабочих дней после принятия заявления к рассмотрению; сама отметка/свидетельство выдаются в день обращения. Если же требуется приём ребёнка в гражданство (когда основание «по рождению» отсутствует), срок рассмотрения в консульстве — до шести месяцев.

Платежи: госпошлина, консульский сбор; что при отказе

За подачу заявлений по вопросам гражданства за пределами РФ взимаются консульский сбор и сборы в счёт возмещения фактических расходов.

При подаче заявлений, указанных в части 1 настоящей статьи, за пределами Российской Федерации уплачиваются консульский сбор и сборы в счет возмещения фактических расходов в размерах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяющим правовые основы осуществления консульской деятельности. 3. В случае отклонения заявления по вопросам гражданства Российской Федерации государственная пошлина, консульский сбор и сборы в счет возмещения фактических расходов заявителю не возвращаются.
— ч. 2 ст. 36 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Важно: при отклонении заявления ни госпошлина, ни консульский сбор, ни сборы за фактические расходы заявителю не возвращаются. Это риск, который следует учитывать, подавая заявление без твёрдого основания «по рождению».

При подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации или о выходе из гражданства Российской Федерации, заявления об установлении факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации на территории Российской Федерации взимается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 2. При подаче заявлений, указанных в части 1 настоящей статьи, за пределами Российской Федерации уплачиваются консульский сбор и сборы в счет возмещения фактических расходов в размерах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяющим правовые основы осуществления консульской деятельности. 3. В случае отклонения заявления по вопросам гражданства Российской Федерации государственная пошлина, консульский сбор и сборы в счет возмещения фактических расходов заявителю не возвращаются.
— ч. 1 ст. 36 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Отдельно уплачивается сбор и за саму государственную регистрацию рождения консульским учреждением, а также за выдачу иных консульских услуг — их размер устанавливается правовыми основами консульской деятельности (законодательством о консульских сборах).

Вывод. Оформление за границей платное: за заявление по вопросам гражданства уплачивается консульский сбор и сборы за фактические расходы; при отклонении заявления эти суммы не возвращаются. Поэтому прежде чем подавать заявление об оформлении гражданства по рождению в ситуации, где ребёнок, вероятно, приобрел иностранное гражданство, стоит убедиться в применимом основании.

Альтернативное основание: приём ребёнка в гражданство РФ, когда «по рождению» не работает

Если ребёнок по местному праву приобрёл гражданство страны Ближнего Востока и, следовательно, не подпадает под п. 4 ч. 1 ст. 13, гражданство РФ ему может быть оформлено не «по рождению», а путём приёма в гражданство. Для ребёнка, чей родитель — гражданин РФ, закон предусматривает упрощённый приём без требований о сроке проживания, знании языка, истории и законодательства.

Заявление о приёме в гражданство ребёнка, находящегося за границей, подаётся в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ.

Заявление о признании гражданином Российской Федерации, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации на основании решения Президента Российской Федерации или международного договора Российской Федерации (если соответствующий порядок установлен решением Президента Российской Федерации или международным договором Российской Федерации), о приеме в гражданство Российской Федерации в исключительном порядке или на основании частей 7 и 8 статьи 16, части 1 статьи 44 настоящего Федерального закона, о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка или недееспособного лица, заявление о выходе из гражданства Российской Федерации подаются соответственно иностранным гражданином, лицом без гражданства, гражданином Российской Федерации, находящимися за пределами Российской Федерации, в дипломатические представительства или консульские учреждения. 6. Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается заявителем лично , если иное не установлено настоящим Федеральным законом . В случае, если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо. В этом случае подлинность подписи заявителя и соответствие копий документов, прилагаемых к заявлению, подлинникам этих документов нотариально удостоверяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— ч. 5 ст. 32 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Подаёт и подписывает такое заявление законный представитель ребёнка — родитель (усыновитель), опекун или попечитель; согласие ребёнка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства оформляется отдельно.

Срок рассмотрения заявления о приёме в гражданство, поданного в загранучреждение, — до шести месяцев.

Решение по вопросам гражданства Российской Федерации относительно заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного в дипломатическое представительство или консульское учреждение, принимается в срок до шести месяцев со дня принятия к рассмотрению такого заявления. 5. Президентом Российской Федерации решение по вопросам гражданства Российской Федерации принимается в срок до одного года со дня подачи обращения о приеме в гражданство Российской Федерации в исключительном порядке или заявления о выходе из гражданства Российской Федерации. 6. В случае достижения ребенком возраста восемнадцати лет в период рассмотрения заявления о приеме его в гражданство Российской Федерации рассмотрение такого заявления продолжается в порядке, установленном для рассмотрения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка. 7. В случае утраты иностранным гражданином или лицом без гражданства статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или статуса члена семьи участника указанной Государственной программы в период рассмотрения заявления о приеме их в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 16 настоящего Федерального закона такое заявление подлежит рассмотрению в установленном порядке при отсутствии предусмотренных статьей 18 настоящего Федерального закона оснований отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. 8.
— ч. 4 ст. 37 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Вывод. Если основание «по рождению» неприменимо (ребёнок стал гражданином иностранного государства), приобретение гражданства РФ возможно через заявление о приёме в гражданство ребёнка, подаваемое родителем-гражданином РФ в консульское учреждение; срок рассмотрения — до шести месяцев. Это самостоятельная процедура, дополняющая оформление «по рождению».

Обязанность уведомить о регистрации рождения за границей; оспаривание при отказе

Гражданин РФ, чей ребёнок (состоящий в гражданстве РФ) зарегистрирован компетентным органом иностранного государства, обязан направить в орган ЗАГС или консульское учреждение сведения о факте такой регистрации — не позднее чем через месяц со дня её совершения.

Гражданин Российской Федерации, в отношении которого компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства совершена регистрация акта гражданского состояния, а также в случае, если такая регистрация совершена в отношении его несовершеннолетнего ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации, либо в отношении не достигшего восемнадцати лет или ограниченного в дееспособности гражданина Российской Федерации, законным представителем которого гражданин Российской Федерации является, направляет по месту своего жительства в орган записи актов гражданского состояния или консульское учреждение Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации сведения о факте такой регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Сведения о факте регистрации акта гражданского состояния должны быть представлены не позднее чем через месяц со дня совершения компетентным органом иностранного государства регистрации акта гражданского состояния. 5. Порядок включения в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, а также состав указанных сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации. 6.
— ч. 4 ст. 13.1 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ

Отказ загранучреждения в оформлении гражданства (решение об отклонении заявления) подлежит обжалованию. Поскольку решение по вопросам гражданства — это акт органа публичной власти, его можно оспорить в вышестоящий орган, а затем в суд в порядке административного судопроизводства по гл. 22 КАС РФ; срок обращения в суд — три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении права.

Вывод. После оформления за границей факт регистрации рождения ребёнка-гражданина РФ нужно в месячный срок сообщить в орган ЗАГС или консульское учреждение. При неправомерном отказе решение консульства оспаривается в вышестоящий орган и в суд (гл. 22 КАС РФ, трёхмесячный срок). Если основание «по рождению» действительно отсутствует, отказ правомерен — тогда путь лежит через приём в гражданство.