Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Можно ли гражданину России с армянским паспортом поехать в Грузию и вернуться в Россию без загранпаспорта РФ: последствия и проблемы на границе

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Откажитесь от выезда в Грузию по армянскому паспорту — это нарушение правил пересечения границы РФ.
  2. 2
    Оформите российский заграничный паспорт до поездки — только он даёт право выезда из РФ.
  3. 3
    Проверьте, подано ли уведомление о наличии армянского гражданства; при отсутствии — подайте.
  4. 4
    Если клиент окажется за границей без действительного российского загранпаспорта: При утрате или отсутствии загранпаспорта за границей обращайтесь в консульство РФ за свидетельством на возвращение.
  5. 5
    Уточните у авиаперевозчика условия возврата билетов при отказе от перевозки.

Документы и доказательства

  • Внутренний паспорт гражданина РФ — основной документ для возврата через консульство.
  • Армянский паспорт — подтверждение второго гражданства, но не документ для границы РФ.
  • Авиабилеты в Грузию и обратно — подтверждение маршрута и планируемых дат.
  • Если уведомление о наличии гражданства Армении подано: Уведомление о наличии гражданства Армении с отметкой о подаче.
  • Если свидетельство на возвращение оформлено в консульстве за границей: Свидетельство на возвращение в РФ — оформляется в консульстве за границей.
  • Если возбуждено разбирательство по ст. 18.1 КоАП РФ: Документы о пребывании в Грузии — при разбирательстве по ст. 18.1 КоАП РФ.

  • Срочно: первые шаги

    • Срочно оформите заграничный паспорт РФ либо откажитесь от поездки до его получения.
    • Подайте уведомление о наличии армянского гражданства, если ещё не подавали.
    • Учтите риск штрафа по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ от 5 000 до 25 000 рублей.
    • Проверьте у авиаперевозчика условия возврата билетов по п. 1 ч. 1 ст. 108 ВК РФ.

  • Сроки и риски

    • Выезд из РФ по армянскому паспорту — штраф по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ от 5 000 до 25 000 рублей.
    • Въезд в РФ по армянскому паспорту — тот же штраф от 5 000 до 25 000 рублей.
    • Не исключена уголовная оценка по ч. 1 ст. 322 УК РФ: штраф до 200 000 рублей, принудительные работы или лишение свободы до 2 лет.
    • Неподача уведомления о гражданстве Армении — штраф по ст. 19.8.3 КоАП РФ от 500 до 1 000 рублей.
    • Авиаперевозчик вправе отказать в посадке без документа, дающего право на выезд из РФ.
    • Законный возврат без загранпаспорта — только через временный документ консульства РФ.

  • Чего не делать

    • Не выезжайте из России в Грузию по армянскому паспорту — для РФ вы только гражданин РФ.
    • Не пытайтесь въехать в Россию по армянскому паспорту — он не даёт права на въезд.
    • Не рассчитывайте на упрощённый порядок по внутреннему паспорту РФ — с Грузией его нет.
    • Не скрывайте от пограничников российское гражданство и наличие внутреннего паспорта РФ.
    • Не игнорируйте обязанность уведомить о наличии армянского гражданства.
    • Не вылетайте по уже купленным билетам, не оформив законный российский документ на выезд.

  • Когда нужен адвокат

    • При уже купленных билетах и риске штрафа по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ — нужен адвокат.
    • Если пограничный орган усматривает признаки ч. 1 ст. 322 УК РФ — без адвоката не обойтись.
    • Если протокол составляется на границе: При составлении протокола на границе — вызывайте адвоката до дачи объяснений.
    • Если есть обязанность уведомить о гражданстве Армении и риск ст. 19.8.3 КоАП РФ — нужна помощь.
    • Если клиент оформляет временный документ на возврат в РФ через консульство: Для оформления временного документа на возврат в РФ через консульство — поможет адвокат.
    • При отказе авиаперевозчика в посадке и споре о возврате билетов — обратитесь к адвокату.

  • Альтернативные пути

    • В Грузию по армянскому паспорту из РФ выехать нельзя — упрощённый режим с Грузией не действует.
    • Оформите заграничный паспорт РФ — это единственный законный путь в Грузию.
    • При утрате российского паспорта за границей обратитесь в консульство РФ за свидетельством на возвращение.
    • Подайте уведомление о наличии гражданства Армении, чтобы избежать штрафа по ст. 19.8.3 КоАП РФ.
    • Откажитесь от перелёта в Грузию по армянскому паспорту — верните билеты по п. 1 ч. 1 ст. 108 ВК РФ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент является гражданином Российской Федерации и одновременно гражданином Республики Армения, что подтверждается наличием у него внутреннего паспорта гражданина РФ и армянского паспорта. Российский заграничный паспорт у клиента отсутствует. Клиент намеревается выехать из России в Грузию по армянскому паспорту и вернуться обратно в Россию также по армянскому паспорту; авиабилеты уже приобретены. Юридически значимым является то, что для Российской Федерации клиент рассматривается исключительно как гражданин РФ (п. 1 ст. 6 ФЗ № 62-ФЗ), а потому при пересечении Государственной границы РФ к нему применяются правила, установленные для граждан России, а не для иностранцев. Армянский паспорт не входит в перечень документов, по которым гражданин РФ вправе выезжать из РФ и въезжать в РФ (ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 7 ФЗ № 114-ФЗ), следовательно, его использование при пересечении границы РФ юридически равнозначно отсутствию действительного документа на право выезда или въезда.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по выезду из РФ и въезду в РФ гражданина РФ — определяют исчерпывающий перечень документов, по которым гражданин России вправе пересекать Государственную границу РФ. Армянский паспорт в этот перечень не входит, поэтому его предъявление на выезде или въезде не создаёт законного основания для пропуска через границу.
  • Правоотношения по определению правового статуса лица с двойным гражданством — для России клиент является только гражданином РФ, что исключает применение к нему правил въезда иностранных граждан и не даёт права использовать иностранный паспорт как документ для пересечения границы РФ.
  • Правоотношения по режиму Государственной границы РФ — основанием для пропуска через границу является наличие действительных документов именно на право въезда в РФ или выезда из РФ. Армянский паспорт у гражданина РФ таким документом не признаётся.
  • Административно-деликтные правоотношения — нарушение правил пересечения Государственной границы РФ и правил въезда/выезда при прохождении пограничного контроля образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ.
  • Уголовно-правовые правоотношения — пересечение Государственной границы РФ без действительных документов на право въезда или выезда подпадает под признаки состава, предусмотренного ч. 1 ст. 322 УК РФ.
  • Правоотношения по уведомлению о наличии иного гражданства — наличие армянского паспорта порождает обязанность подачи уведомления о наличии иного гражданства; её неисполнение или несвоевременное исполнение образует самостоятельный состав по ст. 19.8.3 КоАП РФ.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Клиент является гражданином РФ — это означает, что при пересечении Государственной границы РФ он не может быть рассмотрен как иностранный гражданин, а его армянский паспорт не приобретает силу документа, дающего право на въезд в РФ или выезд из РФ.
  2. У клиента отсутствует российский заграничный паспорт — при отсутствии заграничного паспорта законный выезд из РФ возможен только по внутреннему паспорту гражданина РФ и только в случаях, прямо установленных международными договорами РФ.
  3. Направление поездки — Грузия — упрощённый порядок пересечения границы по внутреннему паспорту РФ установлен только с Арменией как с сопредельным государством; для поездки в Грузию такой порядок не действует, а армянский паспорт для выезда из РФ не применяется.
  4. Предъявление армянского паспорта при выезде из РФ — образует нарушение правил пересечения Государственной границы РФ, поскольку этот документ не даёт гражданину РФ права выезда из России.
  5. Предъявление армянского паспорта при въезде в РФ — также образует нарушение, поскольку въезд гражданина РФ осуществляется по российским документам; законный механизм возвращения при отсутствии заграничного паспорта — оформление временного документа на возвращение в консульском учреждении РФ.
  6. Наличие у клиента армянского гражданства — влечёт самостоятельную обязанность по уведомлению о наличии иного гражданства, неисполнение которой может быть квалифицировано по ст. 19.8.3 КоАП РФ независимо от факта пересечения границы.

Какими документами гражданин РФ вправе выезжать из РФ и въезжать в РФ

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт).
— ч. 1 ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ

Эта норма очерчивает закрытый перечень: выезд и въезд гражданина РФ допускается только по действительному заграничному паспорту, а по внутрироссийскому паспорту — лишь в случаях, прямо установленных международными договорами. Армянский паспорт в этот перечень не входит вовсе.

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: 1) внутрироссийский паспорт (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации); 2) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2025 № 257-ФЗ) 3) паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - паспорт); 4) дипломатический паспорт; 5) служебный паспорт.
— ч. 1 ст. 7 ФЗ № 114-ФЗ

Перечень основных документов исчерпывающий (внутрироссийский паспорт, заграничный, дипломатический, служебный). Армянского паспорта среди них нет. Это значит, что для российского пограничного контроля армянский паспорт — не документ, дающий право выезда из РФ и въезда в РФ, несмотря на наличие армянского гражданства.

Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных. (В редакции Федерального закона от 10.08.1994 № 23-ФЗ) Пропуск через Государственную границу иностранного гражданина в страну его гражданства может быть разрешен по документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве, с истекшим сроком действия либо по документу, имеющему технические неисправности, принадлежащему иностранному гражданину и позволяющему идентифицировать личность иностранного гражданина. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Договором Российской Федерации с сопредельным государством может быть установлен упрощенный порядок пропуска через Государственную границу граждан Российской Федерации и сопредельного государства в части определения документов на право выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
— ч. 2 ст. 11 Закона РФ «О Государственной границе РФ»

Основанием для пропуска через границу служит наличие действительных документов на право въезда/выезда. То есть пограничный орган проверяет не просто личность, а наличие у лица именно того документа, который по закону даёт право пересечения. Армянский паспорт у гражданина РФ таким документом не является.

Договором Российской Федерации с сопредельным государством может быть установлен упрощенный порядок пропуска через Государственную границу граждан Российской Федерации и сопредельного государства в части определения документов на право выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
— ч. 4 ст. 11 Закона РФ «О Государственной границе РФ»

Важная деталь для вашей ситуации: упрощённый порядок (в том числе по внутреннему паспорту) может устанавливаться только договором РФ с сопредельным государством. Между РФ и Арменией такой упрощённый режим установлен — по Соглашению о взаимных безвизовых поездках граждане России вправе въезжать в Армению и выезжать из неё по внутреннему паспорту РФ.

с 22 февраля 2017 г. граждане России имеют право въезжать в Армению, пребывать на ее территории и выезжать из этой страны по "внутреннему" паспорту гражданина Российской Федерации
— Сообщение МИД России (Соглашение РФ–Армения от 25.09.2000, изм. от 24.01.2017)

Отсюда практический вывод: из России законно выехать с одним внутренним паспортом РФ вы можете только в Армению (и обратно). В Грузию по внутреннему паспорту РФ выехать нельзя — Грузия сопредельным с РФ государством не является и упрощённого режима по внутреннему паспорту с ней нет. Армянский паспорт для выезда из РФ не годится в принципе.

Вывод: выехать из России по армянскому паспорту нельзя. Без российского заграничного паспорта законный вариант выезда — только в Армению по внутреннему паспорту РФ (на основании соглашения РФ–Армения). Поездка в Грузию по внутреннему паспорту РФ или по армянскому паспорту законного основания не имеет; для поездки в Грузию необходим российский заграничный паспорт.

Вправе ли гражданин РФ въехать обратно в Россию по армянскому паспорту

Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. 2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации. 3.
— п. 1 ст. 6 ФЗ № 62-ФЗ

Лицо с гражданством РФ и Армении для России — только гражданин РФ. Его правовой статус при пересечении границы РФ определяется исключительно российским гражданством, и «иностранцем» при въезде в РФ он не становится. Поэтому правила въезда в РФ применяются к вам как к гражданину РФ, а не как к гражданину Армении.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт).
— ч. 1 ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ

Поскольку въезд гражданина РФ осуществляется по российским документам (заграничному, а по внутреннему — лишь в установленных договорами случаях), армянский паспорт не даёт права въезда в Россию. Попытка въехать в РФ по армянскому паспорту равнозначна въезду без действительного документа на право въезда.

Вместе с тем у вас есть законный инструмент: если вы находитесь за границей и утратили российский документ либо он непригоден, дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ выдаёт временный документ на возвращение:

В случаях, если вне пределов Российской Федерации гражданин Российской Федерации утратил внутрироссийский паспорт, паспорт, дипломатический паспорт или служебный паспорт, либо срок действия имеющегося у него внутрироссийского паспорта, паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта истек, либо внутрироссийский паспорт, паспорт, дипломатический паспорт или служебный паспорт стали непригодными для использования, соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации либо представительство федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, находящееся в пределах приграничной территории, в том числе в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, выдает ему временный документ, удостоверяющий его личность и дающий право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию.
— ч. 1 ст. 11 ФЗ № 114-ФЗ

Само наличие армянского паспорта не исключает обязанности въезжать в РФ по российскому документу. Но закон прямо предусматривает механизм: при отсутствии/утрате/непригодности российского паспорта за границей вам выдаётся временный документ, дающий право на въезд (возвращение) в РФ. Именно этот путь законен, тогда как въезд по армянскому паспорту — нет.

Вывод: въезжать в Россию по армянскому паспорту нельзя. Законный способ возвращения — по российскому заграничному паспорту либо, при его отсутствии, по временному документу на возвращение (свидетельству на возвращение), который оформляется консульством РФ за границей.

Какая ответственность грозит: административная

Нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, а равно нарушение такими лицами правил въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации при прохождении пограничного контроля, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, - (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ

Нарушение правил пересечения Государственной границы РФ и правил въезда/выезда при прохождении пограничного контроля образует состав ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ и влечёт штраф от 5 000 до 25 000 рублей. Именно эта норма применяется к гражданину РФ, предъявившему при пересечении границы документ, не дающий права выезда/въезда (армянский паспорт), либо нарушившему правила въезда/выезда.

Обратите внимание: ч. 2 ст. 18.1 КоАП (с выдворением) применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, а вы — гражданин РФ, поэтому выдворение к вам не применяется; ваша часть — именно ч. 1 со штрафом до 25 000 рублей.

Нарушение установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
— ст. 19.8.3 КоАП РФ

Отдельный и самостоятельный риск связан со статусом двойного гражданства: если вы обязаны были подать уведомление о наличии иного (армянского) гражданства, а не подали его своевременно, это образует состав ст. 19.8.3 КоАП РФ — штраф от 500 до 1 000 рублей. Этот состав не зависит от факта пересечения границы и может вскрыться при любых обращениях в органы внутренних дел.

Вывод: за выезд/въезд по армянскому паспорту грозит административный штраф по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ от 5 000 до 25 000 рублей; выдворение к гражданину РФ не применяется. Дополнительно возможен штраф 500–1 000 рублей по ст. 19.8.3 КоАП РФ за неподачу/несвоевременную подачу уведомления об армянском гражданстве.

Возможна ли уголовная ответственность по ст. 322 УК РФ

Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения , полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьей 283.2 настоящего Кодекса, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
— ч. 1 ст. 322 УК РФ

Статья 322 УК РФ наказывает пересечение Государственной границы без действительных документов на право въезда/выезда либо без надлежащего разрешения. Юридически армянский паспорт у гражданина РФ — это документ, не дающий права пересечения границы РФ, то есть «недействительный документ на право въезда/выезда» в смысле данной нормы, поэтому формально состав может усматриваться.

Однако Пленум ВС разъясняет, что понимается под действительными документами и при каких условиях наступает уголовная ответственность:

В части 1 статьи 322 УК РФ под действительными документами на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации следует понимать выданные в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства (паспорт, заграничный паспорт, дипломатический или служебный паспорт, вид на жительство в Российской Федерации и др.), а также иные документы, признаваемые в этом качестве международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации (например, временный документ, удостоверяющий личность владельца и дающий право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию или в другое государство (свидетельство на возвращение), проездной документ беженца).
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 18 от 09.07.2020

Пленум относит к действительным документам российские паспорта и документы, признаваемые таковыми международными договорами; армянский паспорт к ним не относится. Но для состава критично, что именно вменяется:

Как пересечение Государственной границы без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 322 УК РФ, надлежит квалифицировать указанные действия лица, совершенные с использованием заведомо поддельных (подложных) документов (например, документов с внесенными ложными сведениями о личности владельца, включая его фамилию, имя, отчество, дату рождения, а равно документов, подделанных иным способом) либо с использованием подлинных документов, принадлежащих другому лицу, а равно совершенные при отсутствии у лица каких-либо документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации.
— п. 4 Постановления Пленума ВС РФ № 18 от 09.07.2020

преступления, указанные в статье 322 УК РФ, могут совершаться только с прямым умыслом, при котором виновный осознает, что он пересекает Государственную границу без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в соответствии с законодательством Российской Федерации, а равно то, что он пересекает Государственную границу при въезде в Российскую Федерацию в случаях, когда ему как иностранному гражданину или лицу без гражданства заведомо не разрешен въезд в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 18 от 09.07.2020

Состав ст. 322 УК РФ — умышленный (только прямой умысел). Ключевое разъяснение Пленума (п. 4): к ответственности по ч. 1 ст. 322 УК приравниваются случаи использования заведомо поддельных, подложных документов, документов другого лица либо полного отсутствия документов. Армянский паспорт — подлинный документ, выданный вам законно как гражданину Армении; он не поддельный и принадлежит вам. Использование собственного подлинного иностранного паспорта, выданного вам как второму гражданству, в описанной ситуации под указанные Пленумом случаи прямо не подпадает. Кроме того, вы действуете открыто, не скрывая личность, и не имеете умысла именно на «незаконное пересечение без документов».

Вместе с тем оценка зависит от конкретных действий при пограничном контроле (например, сокрытие российского гражданства, предъявление документов с целью ввести в заблуждение). Такие действия могут изменить квалификацию.

Вывод: при открытом предъявлении собственного подлинного армянского паспорта и добросовестном заблуждении уголовная ответственность по ст. 322 УК РФ, как правило, не наступает — деяние квалифицируется как административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ. Если же пограничному органу умышленно сообщаются ложные сведения о гражданстве/личности с целью обойти контроль, возможна уголовная квалификация; окончательный вывод зависит от конкретных обстоятельств пересечения.

Что будет на границе и как действовать при уже купленных билетах

Практический механизм: пограничный орган проверяет наличие действительного документа на право въезда/выезда (ч. 2 ст. 11 Закона РФ «О Государственной границе РФ»). Если гражданин РФ предъявляет армянский паспорт, он не признаётся документом на право выезда из РФ/въезда в РФ; пересечение не считается законным и влечёт состав ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ (штраф 5 000–25 000 рублей). Отказа в пропуске и протокола можно ожидать уже при выездном пограничном контроле в РФ.

Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных. (В редакции Федерального закона от 10.08.1994 № 23-ФЗ) Пропуск через Государственную границу иностранного гражданина в страну его гражданства может быть разрешен по документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве, с истекшим сроком действия либо по документу, имеющему технические неисправности, принадлежащему иностранному гражданину и позволяющему идентифицировать личность иностранного гражданина. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ) Договором Российской Федерации с сопредельным государством может быть установлен упрощенный порядок пропуска через Государственную границу граждан Российской Федерации и сопредельного государства в части определения документов на право выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
— ч. 2 ст. 11 Закона РФ «О Государственной границе РФ»

В случаях, если вне пределов Российской Федерации гражданин Российской Федерации утратил внутрироссийский паспорт, паспорт, дипломатический паспорт или служебный паспорт, либо срок действия имеющегося у него внутрироссийского паспорта, паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта истек, либо внутрироссийский паспорт, паспорт, дипломатический паспорт или служебный паспорт стали непригодными для использования, соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации либо представительство федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, находящееся в пределах приграничной территории, в том числе в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, выдает ему временный документ, удостоверяющий его личность и дающий право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию.
— ч. 1 ст. 11 ФЗ № 114-ФЗ

Законные варианты, чтобы не потерять поездку:

  • Поездка в Армению — по внутреннему паспорту РФ (без заграничного) на основании соглашения РФ–Армения; выезд и возвращение в РФ по внутреннему паспорту РФ.
  • Поездка в Грузию — только при наличии российского заграничного паспорта; оформите его заранее.
  • Если вы уже за границей без российского заграничного паспорта — вернуться в РФ необходимо по временному документу на возвращение (свидетельство на возвращение), выдаваемому консульством РФ; въезд по армянскому паспорту не допускается.

По билетам: требование перевозчика и данные билета должны соответствовать паспорту, по которому вы фактически пересекаете границу. Билет, оформленный на армянский паспорт, не решает проблему выезда/въезда в РФ — пересечение границы РФ всё равно оценивается по российским документам. Расторжение/обмен авиабилета регулируется условиями перевозки и ст. 108 ВК РФ (право пассажира отказаться от полёта с возвратом), это самостоятельный имущественный вопрос.

Вывод: на выездном контроле в РФ попытка предъявить армянский паспорт приведёт к отказу в пропуске и, вероятно, к составлению протокола по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ (штраф 5 000–25 000 рублей). При уже купленных билетах безопасный план — либо переориентировать маршрут на Армению с выездом по внутреннему паспорту РФ, либо срочно оформить российский заграничный паспорт для поездки в Грузию; возвращаться в РФ — по российскому заграничному паспорту или свидетельству на возвращение.

Финансовые последствия: штраф и судьба купленных билетов

Помимо административного штрафа по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ (от 5 000 до 25 000 рублей) и возможного штрафа по ст. 19.8.3 КоАП РФ (500–1 000 рублей), финансовый риск связан с уже купленными авиабилетами.

В случае отказа пассажира от воздушной перевозки по причинам, не предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, возврат пассажиру провозной платы осуществляется в следующем порядке: 1) если пассажиром заключен договор воздушной перевозки пассажира, предусматривающий условие о возврате провозной платы при расторжении договора воздушной перевозки пассажира, пассажиру возвращается уплаченная за воздушную перевозку провозная плата (за исключением суммы расходов перевозчика, фактически понесенных им
— п. 1 ч. 1 ст. 108 ВК РФ

Если поездка сорвётся или вы добровольно откажетесь от перелёта по причине отсутствия надлежащего документа на пересечение границы РФ, судьба провозной платы определяется условиями договора воздушной перевозки: при наличии в договоре (тарифе) условия о возврате провозной платы она возвращается за вычетом фактически понесённых перевозчиком расходов. Если билет куплен по невозвратному тарифу без такого условия, провозная плата не возвращается. Поэтому важно оперативно связаться с перевозчиком и проверить условия тарифа.

Ключевой практический смысл: штраф за пересечение границы — это лишь часть возможных потерь; несостоявшаяся поездка с невозвратным билетом может означать полную утрату его стоимости. Билет, оформленный на армянский паспорт, сам по себе не придаёт права на выезд/въезд в РФ — пограничный контроль оценивает только российские документы.

Вывод: финансовые риски складываются из (1) административного штрафа 5 000–25 000 рублей по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ (и до 1 000 рублей по ст. 19.8.3 КоАП РФ при неподаче уведомления об армянском гражданстве) и (2) возможной утраты стоимости авиабилетов, если они приобретены по невозвратному тарифу либо вы не успеете расторгнуть договор на условиях возврата провозной платы. Документа на возврат по невозвратному тарифу закон не гарантирует — всё определяется условиями договора перевозки.

Поехать в Грузию по армянскому паспорту и вернуться по нему же в Россию нельзя — для российского пограничного контроля вы как гражданин РФ обязаны использовать российские документы, а армянский паспорт права на пересечение границы РФ не даёт. Это влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ (штраф от 5 000 до 25 000 рублей), а при определённых обстоятельствах не исключена и уголовная оценка по ч. 1 ст. 322 УК РФ.

Выезд из РФ по армянскому паспорту. Согласно ч. 1 ст. 6 и ч. 1 ст. 7 ФЗ № 114-ФЗ, граждане РФ осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами территории РФ (заграничный, дипломатический, служебный паспорт), а по внутрироссийскому паспорту — лишь в случаях, прямо установленных международными договорами РФ. Армянский паспорт в этот перечень не входит. Пункт 1 ст. 6 ФЗ № 62-ФЗ дополнительно закрепляет: лицо, имеющее гражданство РФ и иное гражданство, рассматривается РФ только как гражданин РФ. Поэтому при выезде из России вы для пограничного органа — гражданин РФ, обязанный предъявить российский документ на право выезда. Армянский паспорт таким документом не является (ч. 2 ст. 11 Закона РФ «О Государственной границе РФ»). Упрощённый порядок пропуска по внутреннему паспорту возможен только с сопредельным государством (ч. 4 ст. 11 Закона РФ «О Государственной границе РФ»); с Арменией такой режим действует (Сообщение МИД России о Соглашении РФ–Армения от 25.09.2000 с изменениями от 24.01.2017), а с Грузией — нет. Следовательно, законно выехать без загранпаспорта РФ вы можете только в Армению по внутреннему паспорту РФ, но не в Грузию.

Въезд в РФ по армянскому паспорту. Въезд гражданина РФ в Россию также осуществляется по российским документам (ч. 1 ст. 6 ФЗ № 114-ФЗ). Армянский паспорт права на въезд в РФ не даёт. Если за границей у вас нет действительного российского загранпаспорта, законный механизм возвращения — обращение в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ за временным документом, удостоверяющим личность и дающим право на въезд (возвращение) в РФ (ч. 1 ст. 11 ФЗ № 114-ФЗ). Именно этот путь соответствует закону, тогда как въезд по армянскому паспорту — нет.

Административная ответственность. Нарушение правил пересечения Государственной границы РФ и правил въезда/выезда при прохождении пограничного контроля образует состав ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ и влечёт штраф на граждан от 5 000 до 25 000 рублей. Дополнительно, если вы относитесь к лицам, обязанным подавать уведомление о наличии армянского гражданства, и не сделали этого в установленный срок, возможен самостоятельный штраф по ст. 19.8.3 КоАП РФ от 500 до 1 000 рублей — этот состав не связан с фактом пересечения границы и может быть выявлен при обращении в органы внутренних дел.

Уголовная ответственность. Часть 1 ст. 322 УК РФ предусматривает ответственность за пересечение Государственной границы РФ без действительных документов на право въезда/выезда. Согласно п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 18 от 09.07.2020, армянский паспорт к действительным документам для гражданина РФ не относится. Однако по п. 4 того же Постановления ч. 1 ст. 322 УК РФ охватывает использование заведомо поддельных (подложных) документов, документов другого лица либо полное отсутствие документов. Ваш армянский паспорт — подлинный документ, выданный вам законно как гражданину Армении, поэтому под прямо указанные Пленумом случаи он не подпадает. Кроме того, состав ст. 322 УК РФ предполагает прямой умысел (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 18 от 09.07.2020). Тем не менее полностью исключить уголовно-правовую оценку нельзя — она зависит от конкретных обстоятельств и поведения при пограничном контроле (например, сокрытие российского гражданства или попытка ввести пограничный орган в заблуждение).

Практический риск при уже купленных билетах. Авиаперевозчик при регистрации на рейс в Грузию может отказать в посадке, если у пассажира нет документа, дающего право въезда в страну назначения и выезда из РФ. При отказе от перевозки по причинам, не предусмотренным п. 2 ст. 108 ВК РФ, применяется общий порядок возврата провозной платы (п. 1 ч. 1 ст. 108 ВК РФ) — сумма возврата зависит от тарифа и условий билета.

Пошаговые действия

  1. Оформите российский заграничный паспорт по месту жительства или месту пребывания через территориальный орган МВД России либо через МФЦ. Это основной законный способ поездки в Грузию и возвращения в РФ.
  2. Если поездка срочная и загранпаспорт оформить не успеваете, рассмотрите вариант выезда только в Армению по внутреннему паспорту РФ — такой режим действует на основании Соглашения РФ–Армения от 25.09.2000 (с изменениями от 24.01.2017). Для поездки в Грузию этот вариант не подходит.
  3. Если вы уже оказались за границей без российского загранпаспорта, обратитесь в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ для получения временного документа, удостоверяющего личность и дающего право на въезд (возвращение) в РФ (ч. 1 ст. 11 ФЗ № 114-ФЗ). Возвращайтесь в РФ только по этому документу.
  4. Проверьте, подавали ли вы уведомление о наличии армянского гражданства. Если вы относитесь к лицам, обязанным подавать такое уведомление, и не подали его или подали с нарушением срока, подайте его в территориальный орган МВД России по месту жительства/пребывания, чтобы исключить риск штрафа по ст. 19.8.3 КоАП РФ.
  5. Не пытайтесь пересечь границу РФ по армянскому паспорту. При выявлении нарушения пограничный орган вправе составить протокол по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, а при наличии признаков умышленного нарушения — передать материалы для проверки в порядке ст. 322 УК РФ.
  6. Если в отношении вас всё же возбудили дело об административном правонарушении, давайте объяснения с указанием на то, что вы действовали открыто, предъявляли подлинный документ, выданный вам как гражданину Армении, и не имели умысла на незаконное пересечение границы. При необходимости обжалуйте постановление в суд по месту рассмотрения дела.