Дадут ли гражданство РФ иностранному парню после брака с гражданкой России: условия, документы и куда обращаться

Даёт ли брак с гражданкой РФ право на гражданство РФ и на каких условиях

Сам факт заключения брака с гражданкой РФ не даёт автоматического права на гражданство и не заменяет общий порядок. Закон отдельно выделяет лишь одну «брачную» льготу: упрощение доступно только супругам, у которых есть общий ребёнок. Для «бездетного» супруга-иностранца брак сам по себе преимуществ не создаёт — он идёт по общему порядку (5 лет проживания по ВНЖ).

1. состоят в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим в Российской Федерации, и имеют общего ребенка, в том числе усыновленного (удочеренного); 6) успешно освоили в Российской Федерации имеющую государственную аккредитацию образовательную программу высшего образования по очной форме обучения и получили документ об образовании и о квалификации с отличием; 7) получили профессиональное образование по образовательным программам среднего профессионального образования, программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в образовательных или научных организациях Российской Федерации, находящихся на ее территории, и осуществляют трудовую деятельность в Российской Федерации по соответствующим специальностям в совокупности не менее чем в течение одного года до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации; 8) являются лицами без гражданства, а ранее являлись гражданами СССР.
   — пп. 5–8 ч. 2 ст. 16 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

Ключевое правило для вашей пары: п. 5 ч. 2 ст. 16 ФЗ № 138-ФЗ позволяет подать заявление без учёта требования о 5-летнем проживании, но только при одновременном соблюдении двух условий — брак с гражданином РФ, проживающим в РФ, и наличие общего ребёнка. Если ребёнок появится, партнёр сможет претендовать на упрощённый приём, не дожидаясь 5 лет по ВНЖ. Если же общего ребёнка нет — на упрощение по «брачному» основанию он права не имеет.

1. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации при условии, что указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства обязуется соблюдать Конституцию Российской Федерации, принести в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона Присягу гражданина Российской Федерации, а также одновременно соответствует следующим требованиям: 1) постоянно проживает в Российской Федерации со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет; 2) владеет русским языком; 3) знает историю России и основы законодательства Российской Федерации; 4) в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства отсутствуют обстоятельства, являющиеся основаниями отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, предусмотренными статьей 18 настоящего Федерального закона.
   — ч. 1 ст. 15 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

Это — общий порядок, который применяется к вашему партнёру сейчас, пока у него нет ни ВНЖ, ни общего ребёнка: обязательное условие — постоянное проживание со дня выдачи ВНЖ и в течение 5 лет до дня подачи заявления, плюс владение русским языком и знание истории и основ законодательства. Поэтому без ВНЖ путь к гражданству в общем порядке в принципе не открывается — нотариальное подтверждение знания языка потребуется в любом случае.

1. иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), или ребенка, рожденного (усыновленного) в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, или совершеннолетнего ребенка, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации;
   — подп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Важная альтернатива, прямо связанная с браком: подп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ позволяет получить вид на жительство без предварительного РВП иностранцу, имеющему ребёнка, рождённого в браке с гражданином РФ. То есть рождение общего ребёнка ускоряет и промежуточную ступень — сам ВНЖ, минуя РВП и годовое ожидание.

Вывод по вопросу 1: брак с гражданкой РФ сам по себе гражданства не даёт. Он помогает только в одном сценарии — если у супругов есть общий ребёнок: тогда доступен упрощённый приём в гражданство без требования 5 лет проживания по ВНЖ (п. 5 ч. 2 ст. 16 ФЗ № 138-ФЗ), а также ВНЖ без РВП (подп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ). При браке без общего ребёнка партнёр идёт общим путём: сначала ВНЖ, затем 5 лет проживания по нему и только потом гражданство. Обращаться по вопросам приёма в гражданство нужно в территориальный орган МВД (отдел по вопросам миграции) по месту жительства.

Нужен ли вид на жительство и какие ступени должен пройти партнёр

Да, ВНЖ — обязательная ступень. Даже имея брак и ребёнка, партнёр сначала должен легально проживать в РФ по ВНЖ: гражданство — это следующий статус после постоянного проживания, а не параллельный патенту.

1. Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. 1 1 . Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, получившему разрешение на временное проживание в целях получения образования, после завершения обучения в государственной образовательной или государственной научной организации по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ) 2. Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается: 1) иностранному гражданину, родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР; 2) иностранному гражданину, который не достиг возраста восемнадцати лет и родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которого является иностранным гражданином и постоянно проживает в Российской Федерации; 3) иностранному гражданину, не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином;
   — п. 1 ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Здесь важно для ваших фактов: патент и временная регистрация не заменяют ВНЖ. Патент лишь легализует трудовую деятельность временно пребывающего иностранца; ВНЖ — документ постоянного проживания, и именно с него начинается отсчёт 5 лет для гражданства (либо сразу, если сработает «детское» основание). Общий путь: патент → РВП (разрешение на временное проживание) → через год проживания по РВП → ВНЖ → гражданство. При наличии общего ребёнка с гражданкой РФ ступень РВП можно пропустить (подп. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ, см. блок 1).

Вывод по вопросу 2: без ВНЖ гражданство РФ получить нельзя — это обязательное предварительное условие. Сейчас, при наличии только патента и временной регистрации, партнёр стоит в самом начале пути. При браке без общего ребёнка: РВП, затем через год — ВНЖ, затем 5 лет проживания по ВНЖ, затем заявление. При рождении общего ребёнка ВНЖ оформляется без РВП, и требование 5 лет по ВНЖ снимается (упрощённый приём).

Порядок обращения, сроки и основания для отказа

Решение о приёме в гражданство принимает территориальный орган МВД (отдел по вопросам миграции) по месту жительства — именно туда подаётся заявление. Консульство РФ здесь не подходит: партнёр находится и проживает на территории России.

1. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии со статьями 15 и 16 настоящего Федерального закона принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган на основании заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о приеме в гражданство Российской Федерации.
   — ч. 1 ст. 14 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

Заявление подаётся в территориальный орган МВД, и решение по нему принимается в срок до трёх месяцев со дня принятия заявления к рассмотрению; срок может быть продлён ещё до трёх месяцев для дополнительной проверки.

1. Решение по вопросам гражданства Российской Федерации относительно заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принимается в срок до трех месяцев со дня принятия к рассмотрению такого заявления.
   — ч. 2 ст. 37 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

После положительного решения гражданство не вступает в силу сразу: неотъемлемый элемент — принесение Присяги гражданина РФ. Если партнёр откажется принести Присягу или не явится для этого в течение года, решение о приёме считается недействительным.

1. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации вступает в законную силу со дня принесения лицом Присяги гражданина Российской Федерации. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации считается недействительным со дня его принятия, если лицо отказалось от принесения Присяги гражданина Российской Федерации или не явилось для принесения Присяги в течение одного года со дня принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
   — ч. 8 ст. 37 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

Отказ возможен по строго определённому перечню оснований — угроза безопасности РФ, участие в конфликтах и экстремистской деятельности, уголовное преследование, неснятая/непогашенная судимость за умышленное преступление, несоответствие общим требованиям, подложные документы или запрет на въезд. Это означает, что административные нарушения миграционного законодательства (нарушение правил учёта, работа без патента) не образуют «судимости», но подложность документов или запрет на въезд — прямое основание для отклонения.

Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации отклоняется по следующим основаниям: 1) иностранный гражданин или лицо без гражданства: а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации; б) участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах; в) участвовали в совершении действий, направленных против российского контингента миротворческих сил и препятствующих исполнению им своих функций или направленных против Вооруженных Сил Российской Федерации; г) участвовали в совершении террористических актов, осуществлении экстремистской деятельности или подготовке к совершению таких актов, осуществлению этой деятельности в отношении граждан Российской Федерации, представительств Российской Федерации в иностранных государствах и при международных организациях, представительств субъектов Российской Федерации в иностранных государствах, а также в отношении сотрудников указанных представительств; д) участвовали в совершении или подготовке к совершению противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность, либо иных действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации; е) состоят на военной службе, службе в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; ж) преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом; з) отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом; и) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение на территории Российской Федерации или за ее пределами умышленных преступлений
— ст. 18 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

Вывод по вопросу 3 ГIP: заявление о приёме в гражданство подаётся лично (либо через портал госуслуг/уполномоченную организацию) в территориальный орган МВД по месту жительства; срок рассмотрения — до 3 месяцев (возможно продление до 3 месяцев); при положительном решении необходимо принести Присягу. Отказ возможен по основаниям ст. 18 ФЗ № 138-ФЗ — от угрозы безопасности и судимости до подложных документов и запрета на въезд.

Брак как документ и смежный вопрос заключения брака иностранца

Брак — это не «ускоритель» гражданства сам по себе, а юридический факт, который в связке с общим ребёнком открывает упрощение. Для заключения брака иностранцу временная регистрация не требуется; брак регистрируется в органе ЗАГС в обычном порядке, и процедура занимает не меньше месяца.

1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в дату и во время, которые определены лицами, вступающими в брак, при подаче ими заявления о заключении брака. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца со дня подачи заявления о заключении брака.
   — п. 1 ст. 11 СК РФ

Для ваших фактов это означает: заключение брака — первый шаг, но сам по себе он даёт правовые последствия для гражданства только в сценарии с общим ребёнком. Месячный срок — минимальный; ЗАГС при наличии уважительных причин может зарегистрировать брак раньше.

1. Заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца и не позднее двенадцати месяцев со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния. Дата и время государственной регистрации заключения брака определяются лицами, вступающими в брак, при подаче ими совместного заявления о заключении брака в порядке, установленном статьей 26 настоящего Федерального закона, посредством выбора доступных даты и времени из интервалов, определенных выбранным органом записи актов гражданского состояния в федеральной информационной системе. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 358-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) 3. По совместному заявлению лиц, вступающих в брак, заключение брака и государственная регистрация заключения брака могут быть произведены до истечения месяца со дня подачи заявления в орган записи актов гражданского состояния в соответствии с положениями пункта 1 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации . По совместному заявлению лиц, вступающих в брак, дата и (или) время государственной регистрации заключения брака, определенные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, могут быть изменены руководителем органа записи актов гражданского состояния. (Пункт в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 319-ФЗ) 4. Государственная регистрация заключения брака производится в присутствии лиц, вступающих в брак. 5.
   — п. 2 ст. 27 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»

Вывод по вопросу 4: регистрация брака сама по себе не влияет на гражданство — значение имеет связка «брак + общий ребёнок». Заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи совместного заявления (может быть сокращено ЗАГСом при уважительных причинах). После заключения брака и рождения общего ребёнка открывается упрощённый путь: ВНЖ без РВП, затем приём в гражданство без требования 5 лет проживания по ВНЖ. Если брак без общего ребёнка — партнёр проходит ступени РВП → ВНЖ → 5 лет → гражданство.

Риски: судимость и миграционные нарушения как препятствие к гражданству

Основания отклонения заявления о приёме в гражданство перечислены в ст. 18 ФЗ № 138-ФЗ. Применительно к вашему партнёру возможны две ветки в зависимости от его «чистоты» по этим основаниям.

Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации отклоняется по следующим основаниям: 1) иностранный гражданин или лицо без гражданства: а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации; б) участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах; в) участвовали в совершении действий, направленных против российского контингента миротворческих сил и препятствующих исполнению им своих функций или направленных против Вооруженных Сил Российской Федерации; г) участвовали в совершении террористических актов, осуществлении экстремистской деятельности или подготовке к совершению таких актов, осуществлению этой деятельности в отношении граждан Российской Федерации, представительств Российской Федерации в иностранных государствах и при международных организациях, представительств субъектов Российской Федерации в иностранных государствах, а также в отношении сотрудников указанных представительств; д) участвовали в совершении или подготовке к совершению противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность, либо иных действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации; е) состоят на военной службе, службе в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; ж) преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом; з) отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом; и) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение на территории Российской Федерации или за ее пределами умышленных преступлений
— ст. 18 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

Ветка А — судимость не снята и не погашена (в т.ч. за умышленное преступление за рубежом). Тогда заявление о приёме в гражданство будет отклонено по подп. «и» п. 1 ст. 18 ФЗ № 138-ФЗ — наличие неснятой/непогашенной судимости за умышленное преступление, признаваемое таковым по федеральному закону, является самостоятельным и безусловным основанием отказа, независимо от брака и наличия ребёнка. В этом случае гражданство не дадут, пока судимость не будет снята или погашена.

1. иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
   — подп. 3 п. 1 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Та же судимость, кроме того, означает, что иностранному гражданину не разрешается въезд в РФ — то есть она блокирует даже продление легального статуса и получение ВНЖ, а не только гражданство.

Ветка Б — судимостей нет, но есть административные нарушения миграционного законодательства (нарушение режима пребывания, порядка осуществления трудовой деятельности). Такие нарушения по ст. 18 ФЗ № 138-ФЗ в перечень оснований отклонения заявления о гражданстве как таковые не входят. Однако действует смежное правило о запрете на въезд, которое создаёт реальный риск на более ранней ступени:

1. иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности;
   — подп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»

Для ваших фактов это означает: если партнёр два и более раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания/проживания или порядка трудовой деятельности (например, работа с нарушениями по патенту), ему не разрешается въезд в РФ в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления. А наличие запрета на въезд — самостоятельное основание отклонения заявления о приёме в гражданство (п. 3 ст. 18 ФЗ № 138-ФЗ). Поэтому неоднократные миграционные нарушения приведут к отказу в гражданстве через запрет на въезд.

Вывод по вопросу 5: если у партнёра есть неснятая/непогашенная судимость за умышленное преступление — приём в гражданство будет отклонён (подп. «и» ст. 18 ФЗ № 138-ФЗ), и ему также не разрешён въезд в РФ (подп. 3 п. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ). Если судимостей нет, но он два и более раза за год привлекался к ответственности за миграционные/трудовые нарушения — въезд в РФ запрещён на 5 лет (подп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ № 114-ФЗ), а запрет на въезд влечёт отклонение заявления о гражданстве (п. 3 ст. 18 ФЗ № 138-ФЗ). Чистоту миграционной истории необходимо обеспечить уже на этапе оформления РВП и ВНЖ.