Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Можно ли отказаться от гражданства РФ, если нет военного билета и приписного, но есть паспорт?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Убедитесь, что у вас есть иностранное гражданство или гарантии его приобретения — без этого выход невозможен.
  2. 2
    Проверьте отсутствие неисполненных обязательств перед РФ: налогов, сборов, пошлин, штрафов.
  3. 3
    Проверьте отсутствие исполнительных производств в отношении вас.
  4. 4
    Убедитесь, что вы не являетесь обвиняемым или осуждённым по уголовному делу.
  5. 5
    При наличии иностранного гражданства или гарантий подайте заявление о выходе лично в МВД или его территориальный орган.descriptionЗаявление о выходе из гражданства Российской Федерации в связи с приобретением гражданства иностранного государства (свободная форма)
  6. 6
    При отказе обжалуйте решение в вышестоящий орган или в районный суд по месту нахождения органа.

Документы и доказательства

  • Паспорт РФ — подтверждает ваше единственное гражданство и отсутствие иностранного.
  • Если наличие иностранного гражданства или гарантий его приобретения: Документ о наличии иностранного гражданства либо гарантий его приобретения — обязательное условие выхода.
  • Справка военкомата о состоянии воинского учёта (или её отсутствии) — не препятствие, но подтверждает факты.
  • Справки ФНС об отсутствии задолженностей по налогам, сборам, пошлинам, штрафам.
  • Справка о наличии или отсутствии исполнительных производств в отношении вас.
  • Справка об отсутствии статуса обвиняемого или вступившего в силу приговора по ст. 328 УК РФ.

  • Срочно: первые шаги

    • Проверьте отсутствие статуса обвиняемого или обвинительного приговора по уголовному делу.
    • Явитесь в военкомат по месту жительства для постановки на воинский учёт.

  • Сроки и риски

    • Выход из гражданства невозможен без иностранного гражданства или гарантий его приобретения.
    • Проверка заявления о выходе — не более двух месяцев со дня принятия к рассмотрению.
    • Неявка в военкомат без уважительной причины — штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
    • Уклонение от призыва по ст. 328 УК РФ — штраф до 200 000 рублей либо лишение свободы до 2 лет.
    • Статус обвиняемого или обвинительный приговор по уголовному делу блокирует выход из гражданства.
    • Неисполненные налоги, сборы, пошлины, штрафы или исполнительное производство препятствуют выходу.

  • Чего не делать

    • Не считайте отсутствие военного билета препятствием к выходу из гражданства — воинский учёт в перечень не входит.
    • Не подавайте заявление о выходе, пока нет иностранного гражданства или гарантий его приобретения — откажут.
    • Не игнорируйте обязанность встать на воинский учёт — это штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
    • Не допускайте неявок по повесткам без уважительных причин — это риск уголовного дела по ст. 328 УК РФ.
    • Не подавайте заявление при статусе обвиняемого или обвинительном приговоре — это самостоятельное основание отказа.
    • Не скрывайте неисполненные обязательства (налоги, штрафы, исполнительные производства) — это основания отказа.

  • Когда нужен адвокат

    • Отказ в выходе из гражданства из-за отсутствия иностранного гражданства — нужен адвокат для оценки перспектив.
    • Если возбуждение уголовного дела по ст. 328 УК РФ или наличие обвинительного приговора: Возбуждено уголовное дело по ст. 328 УК РФ или есть обвинительный приговор — обязателен адвокат.
    • Если наличие неисполненных обязательств или исполнительного производства: Есть неисполненные обязательства (налоги, штрафы) или исполнительное производство — нужна помощь адвоката.
    • Если получение отказа МВД в выходе из гражданства: Получили отказ МВД в выходе из гражданства — адвокат поможет оспорить в суде.
    • Если привлечение к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ: Привлекают к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ — целесообразен адвокат.
    • Если сложности с подтверждением гарантий приобретения иностранного гражданства: Сложности с подтверждением гарантий приобретения иностранного гражданства — нужна консультация адвоката.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте отсутствие долгов по налогам, сборам, пошлинам и штрафам — погасите их до подачи заявления.
    • Убедитесь, что против вас нет исполнительного производства и статуса обвиняемого или осуждённого.
    • До получения второго гражданства встаньте на воинский учёт — это снимет риск штрафа по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ.
    • При появлении второго гражданства подайте заявление о выходе лично в МВД по месту жительства.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — совершеннолетний дееспособный гражданин РФ, ранее состоявший в гражданстве иностранного государства, затем приобрётший гражданство РФ. В настоящее время иного гражданства или гарантий его приобретения не имеет — является только гражданином РФ. Паспорт РФ на руках. На воинском учёте не состоит: военного билета и приписного удостоверения нет, в военкомат после приобретения гражданства не являлся. Намерен выйти из гражданства РФ.

Отсутствие военного билета и неявка в военкомат не входят в перечень оснований, по которым выход из гражданства не допускается (ч. 4 ст. 23 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ). Однако выход из гражданства невозможен по другому основанию — у клиента нет иностранного гражданства или гарантий его приобретения (п. 4 ч. 4 ст. 23 138-ФЗ). Таким образом, в текущем статусе «только гражданин РФ» отказ от гражданства юридически исключён независимо от состояния воинского учёта.

Входит ли отсутствие военного билета и неявка в военкомат в перечень препятствий к выходу из гражданства

Выход из гражданства РФ — это добровольное волеизъявление, прямо названное основанием прекращения гражданства. Юридически это «отказ от гражданства» и есть:

  1. Гражданство Российской Федерации прекращается по следующим основаниям: 1) добровольное волеизъявление гражданина Российской Федерации (выход из гражданства Российской Федерации); 2) сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: а) в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление); б) в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации; в) в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет; (Пункт в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 281-ФЗ ) 3) установление факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской Федерации; 4) иные основания, предусмотренные международным договором Российской Федерации, предоставляющим возможность сохранить или изменить гражданство.
    — ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Перечень случаев, когда выход не допускается, установлен в ч. 4 ст. 23 138-ФЗ и является исчерпывающим. Воинский учёт, отсутствие военного билета, приписного и неявка в военкомат в этот перечень не входят — там только имущественные/обязательственные долги перед РФ, исполнительное производство, статус обвиняемого/осуждённого и отсутствие иностранного гражданства:

  1. Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если: 1) гражданин Российской Федерации имеет не выполненное перед Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием обязательство, установленное федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, в части уплаты пошлин, налогов, сборов или штрафов либо иное не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом; 2) в отношении гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации осуществляется исполнительное производство; 3) гражданин Российской Федерации привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда; 4) гражданин Российской Федерации не имеет гражданства (подданства) иностранного государства или гарантий его приобретения.
    — ч. 4 ст. 23 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Подтверждает это и подзаконный порядок: проверка по заявлению о выходе ведётся только на предмет оснований, перечисленных в п. 1 и 3 ч. 4 ст. 23 (то есть по «денежным» и «уголовным» основаниям), а не по воинскому учёту:

  1. В случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии предусмотренных подпунктами "а" - "е" пункта 1, пунктами 2 и 3 статьи 18, пунктом 1 части 2 статьи 44 Федерального закона оснований отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, пунктом 2 части 2 статьи 19, пунктом 1 части 4 статьи 44 Федерального закона оснований отклонения заявлений о признании гражданином Российской Федерации, пунктами 1 и 3 части 4 статьи 23 Федерального закона оснований отклонения заявлений о выходе из гражданства Российской Федерации,
    — п. 104 Положения, утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889

Вывод по вопросу: отсутствие военного билета, приписного удостоверения и факт неявки в военкомат сами по себе не являются ни основанием отказа в выходе из гражданства, ни препятствием к подаче заявления. Законные препятствия исчерпывающе перечислены в ч. 4 ст. 23 138-ФЗ и к воинскому учёту отношения не имеют.

Главное условие выхода: наличие иностранного гражданства или гарантий его приобретения

Это то самое основание, которое в вашей ситуации решает всё. Выход из гражданства РФ не допускается, если у гражданина нет ни иностранного гражданства, ни документально подтверждённых гарантий его получения:

  1. Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если: 1) гражданин Российской Федерации имеет не выполненное перед Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием обязательство, установленное федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, в части уплаты пошлин, налогов, сборов или штрафов либо иное не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом; 2) в отношении гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации осуществляется исполнительное производство; 3) гражданин Российской Федерации привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда; 4) гражданин Российской Федерации не имеет гражданства (подданства) иностранного государства или гарантий его приобретения.
    — ч. 4 ст. 23 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Пока вы — только гражданин РФ (как вы и описали: «не двойное, просто РФ»), выходить из гражданства нельзя в принципе, и военный билет здесь ни при чём. Более того, гражданин РФ вправе иметь иностранное гражданство лишь в силу закона или международного договора (Конституция, ч. 1 ст. 62):

Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
— ст. 62 Конституции РФ, п. 1

Вывод по вопросу: сам по себе отказ от гражданства РФ в вашей текущей ситуации невозможен — сначала нужно получить гражданство (подданство) иностранного государства либо иметь документально подтверждённые гарантии его приобретения (ч. 4 ст. 23 138-ФЗ). Если иное гражданство/гарантии появились — выход допустим независимо от военного билета; если их нет — заявление о выходе не будет удовлетворено по этому единственному основанию.

Обязанность встать на воинский учёт после получения гражданства и её последствия

Отдельно от вопроса о гражданстве: получив гражданство РФ, гражданин (мужчина, подлежащий воинскому учёту, если он не освобождён и не проживает постоянно за рубежом) обязан встать на воинский учёт и явиться в военкомат в двухнедельный срок:

состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона , а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах; (В редакции федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 30.09.2005 № 125-ФЗ, от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 30.11.2011 № 343-ФЗ, от 06.02.2019 № 8-ФЗ) явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет; (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 31.07.2020 № 285-ФЗ) при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, получении гражданином женского пола военно-учетной специальности, приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет;
— абз. 2 п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет;
— абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

За неисполнение этих обязанностей установлена административная ответственность — штраф от 10 000 до 30 000 рублей за неявку без уважительной причины:

  1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3.
    — ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Однако административный штраф за воинский учёт — это самостоятельное правонарушение, и он не является препятствием к выходу из гражданства (в перечне ч. 4 ст. 23 138-ФЗ его нет). Иначе обстоит дело с уголовной ответственностью за уклонение от призыва:

Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы 1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 328 УК РФ

Уголовная ответственность по ст. 328 УК наступает лишь при умысле именно уклониться от службы (неоднократные неявки, неявка после истечения уважительной причины):

Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии или неявки в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы. При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву. Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин на мероприятия, связанные с призывом на военную службу в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины.
— п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3

Вывод по вопросу: неявка в военкомат и отсутствие военного билета влекут административный штраф (ст. 21.5 КоАП), но на право выхода из гражданства не влияют. Вместе с тем, если в отношении вас уже вынесен приговор или вы привлечены обвиняемым по ст. 328 УК, то применяется самостоятельное основание отказа — п. 3 ч. 4 ст. 23 138-ФЗ (статус обвиняемого/осуждённого).

Куда подаётся заявление о выходе и в какой срок рассматривается

Заявление подаётся лично гражданином, достигшим 18 лет и дееспособным: если вы в РФ — в МВД (или его территориальный орган), если за рубежом — в МИД либо в консульство:

  1. Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации подается гражданином Российской Федерации, достигшим возраста восемнадцати лет, обладающим дееспособностью и находящимся в Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию . (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 648-ФЗ ) 2. Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации подается гражданином Российской Федерации, достигшим возраста восемнадцати лет, обладающим дееспособностью и находящимся за пределами Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений либо дипломатическое представительство или консульское учреждение. 3. Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка или недееспособного лица подается родителем (усыновителем) или иным законным представителем ребенка либо законным представителем недееспособного лица. 4.
    — ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ (присяга), п. 1

Срок проверки по заявлению (в том числе о выходе) не должен превышать двух месяцев:

  1. Срок проверки содержащихся в заявлении сведений и представленных заявителем документов, проводимой МВД России или его территориальным органом в целях подтверждения наличия или отсутствия оснований, соблюдения требований и условий приема в гражданство Российской Федерации, признания гражданином Российской Федерации или выхода из гражданства Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом, не должен превышать два месяца со дня принятия соответствующего заявления к рассмотрению в установленном порядке. Срок проверки, проводимой ФСБ России или территориальными органами безопасности, не должен превышать два месяца.
    — п. 103 Положения, утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889

Вывод по вопросу: если иное гражданство/гарантии есть, вы подаёте заявление о выходе лично — в МВД по месту нахождения (при пребывании в РФ) либо в консульство (при нахождении за границей); проверка по заявлению — до двух месяцев со дня принятия его к рассмотрению. Никаких документов воинского учёта для этого не требуется.

Если будет отказ: обжалование и иные ветки решения вопроса

Отказ (заключение об отказе в выходе) можно оспорить как непосредственно в суд, так и в вышестоящий орган в порядке подчинённости:

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Вывод по вопросу: если по заявлению о выходе будет вынесено заключение об отказе, вы вправе обратиться в суд общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ) по правилам подсудности главы 2 КАС РФ либо обжаловать решение в вышестоящий орган МВД/МИД. Если постоянного проживания за рубежом у вас нет, но вы уезжаете на длительный срок, воинский учёт решается отдельно: граждане, постоянно проживающие за пределами РФ, от воинского учёта освобождены:

  1. Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
    — п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Вывод по вопросу: отказ в выходе обжалуется в суд или вышестоящий орган. При этом непрохождение воинского учёта устраняется самостоятельно (постановка на учёт либо снятие с учёта при постоянном проживании за границей) и не должно использоваться как повод для отказа в выходе из гражданства.

Исполнение: сдача паспорта и подтверждение прекращения гражданства

Решение о прекращении гражданства РФ по выходу принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел (его территориальные органы) либо МИД и консульские учреждения — то есть тот же орган, в который подаётся заявление:

  1. Гражданство Российской Федерации прекращается по следующим основаниям: 1) добровольное волеизъявление гражданина Российской Федерации (выход из гражданства Российской Федерации); 2) сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: а) в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление); б) в совершении действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации; в) в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет; (Пункт в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 281-ФЗ ) 3) установление факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской Федерации; 4) иные основания, предусмотренные международным договором Российской Федерации, предоставляющим возможность сохранить или изменить гражданство.
    — ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Вывод по вопросу: после принятия положительного решения гражданство РФ прекращается, паспорт РФ сдаётся в орган, ведавший делом о гражданстве (МВД либо консульство), и вам выдаётся документ, подтверждающий прекращение гражданства. Документы воинского учёта (военный билет) для этой процедуры не требуются — их отсутствие на исполнение решения о выходе не влияет.

Отказаться от гражданства РФ без военного билета можно — воинский учёт не входит в перечень препятствий для выхода из гражданства. Однако в вашей текущей ситуации выход невозможен по другой причине: у вас нет иностранного гражданства или гарантий его приобретения, а это обязательное условие (п. 4 ч. 4 ст. 23 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ).

Отсутствие военного билета, приписного удостоверения и факт неявки в военкомат не являются ни основанием для отказа в выходе из гражданства, ни препятствием к подаче заявления. Исчерпывающий перечень случаев, когда выход из гражданства РФ не допускается, установлен ч. 4 ст. 23 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ, и воинский учёт в него не входит. Туда включены только: невыполненные обязательства перед РФ (пошлины, налоги, сборы, штрафы, иное обязательство по федеральному закону) — п. 1; исполнительное производство — п. 2; статус обвиняемого по уголовному делу либо вступивший в силу обвинительный приговор — п. 3; отсутствие иностранного гражданства (подданства) или гарантий его приобретения — п. 4.

Главное препятствие в вашей ситуации — отсутствие иностранного гражданства или гарантий его приобретения. Вы указали, что у вас «не двойное, просто РФ», то есть иного гражданства нет. Согласно п. 4 ч. 4 ст. 23 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ, выход из гражданства РФ не допускается, если гражданин не имеет гражданства (подданства) иностранного государства или гарантий его приобретения. Это означает, что до тех пор, пока вы не получите иностранное гражданство либо документально подтверждённые гарантии его приобретения, заявление о выходе из гражданства РФ не будет удовлетворено — независимо от наличия или отсутствия военного билета.

Воинский учёт — самостоятельная обязанность, которая сохраняется, пока вы остаётесь гражданином РФ. Согласно абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ, при приобретении гражданства РФ вы обязаны были явиться в военкомат в двухнедельный срок для постановки на воинский учёт либо в недельный срок подать заявление через Портал госуслуг. За неисполнение этой обязанности предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ — штраф от 10 000 до 30 000 рублей за неявку без уважительной причины. Однако этот штраф не является препятствием к выходу из гражданства, поскольку в перечне ч. 4 ст. 23 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ он отсутствует.

Уголовная ответственность — отдельный риск. Если в отношении вас возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 328 УК РФ (уклонение от призыва на военную службу) и вы привлечены в качестве обвиняемого либо в отношении вас имеется вступивший в силу обвинительный приговор, то применяется самостоятельное основание отказа в выходе из гражданства — п. 3 ч. 4 ст. 23 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ. Уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ наступает при умысле уклониться от службы, о чём могут свидетельствовать неоднократные неявки без уважительных причин в течение нескольких призывов подряд либо неявка по истечении действия уважительной причины (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 № 3).

Процедура выхода из гражданства. Если у вас появится иностранное гражданство или гарантии его приобретения, заявление о выходе подаётся лично: если вы находитесь в РФ — в МВД или его территориальный орган, если за рубежом — в МИД или дипломатическое представительство/консульское учреждение (ч. 1 и 2 ст. 23 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ). Срок проверки по заявлению не должен превышать двух месяцев со дня принятия его к рассмотрению (п. 103 Положения, утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889). Проверка ведётся на предмет оснований, перечисленных в п. 1 и 3 ч. 4 ст. 23 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ (денежные и уголовные основания), а не по воинскому учёту (п. 104 Положения, утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889).

Обжалование отказа. Если вам откажут в выходе из гражданства, вы вправе оспорить это решение непосредственно в суд либо в вышестоящий орган в порядке подчинённости (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Пошаговые действия

  1. Определите наличие иностранного гражданства или гарантий его приобретения. Если у вас есть гражданство (подданство) иностранного государства либо документально подтверждённые гарантии его получения — переходите к шагу 2. Если нет — выход из гражданства РФ в настоящее время невозможен (п. 4 ч. 4 ст. 23 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ), и сначала необходимо решить вопрос с приобретением иностранного гражданства.

  2. При наличии иностранного гражданства или гарантий его приобретения подайте заявление о выходе из гражданства РФ. Если вы находитесь в РФ — обратитесь лично в МВД или его территориальный орган по месту жительства; если за рубежом — в МИД или дипломатическое представительство/консульское учреждение (ч. 1 и 2 ст. 23 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ). Документы воинского учёта для подачи заявления не требуются.

  3. Ожидайте результата проверки. Срок проверки по заявлению о выходе из гражданства не должен превышать двух месяцев со дня принятия его к рассмотрению (п. 103 Положения, утв. Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889).

  4. При отказе — обжалуйте решение. Вы вправе обратиться непосредственно в суд либо в вышестоящий орган в порядке подчинённости (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

  5. Учитывайте воинский учёт. Пока вы остаётесь гражданином РФ, обязанность состоять на воинском учёте сохраняется. За неявку в военкомат без уважительной причины предусмотрен административный штраф от 10 000 до 30 000 рублей (ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ). Если в отношении вас возбуждено уголовное дело по ст. 328 УК РФ и вы привлечены как обвиняемый либо осуждены, это станет самостоятельным препятствием к выходу из гражданства (п. 3 ч. 4 ст. 23 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ).