Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Можно ли подать документы на гражданство РФ ребенку с просроченной визой в Ленинградской области, если мать гражданка России и отец испанец?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление о приёме ребёнка в гражданство РФ в упрощённом порядке по п. 1 ч. 5 ст. 16 ФЗ-138.descriptionЗаявление о приеме в гражданство Российской Федерации несовершеннолетнего ребенка, проживающего в РФ с матерью, приобретшей гражданство РФ, подаваемое в отдел п (свободная форма)
  2. 2
    Подавайте заявление лично как законный представитель по месту вашей регистрации или фактического проживания.descriptionЗаявление в отдел по вопросам миграции о приеме документов на оформление гражданства несовершеннолетнего ребенка по месту фактического проживания родителя (свободная форма)
  3. 3
    Не ждите истечения визы для подачи — просроченная виза не препятствует приёму заявления.
  4. 4
    Укажите в заявлении основание: мать — гражданка РФ, постоянно проживающая в России.
  5. 5
    Не привлекайте отца-иностранца к подаче: его согласие и доход для этого основания не требуются.
  6. 6
    После решения проверьте проставление отметки о гражданстве на свидетельстве о рождении ребёнка.

Документы и доказательства

  • Свидетельство о рождении ребёнка, выданное в Испании, с нотариально удостоверенным переводом на русский язык.
  • Испанский паспорт ребёнка с нотариально удостоверенным переводом.
  • Паспорт матери — гражданки РФ с отметкой о регистрации в Ленинградской области.
  • Документ о гражданстве Испании отца ребёнка (паспорт) с нотариальным переводом.
  • Документы о фактическом проживании матери и ребёнка в Ленинградской области.
  • Документы, подтверждающие родство матери и ребёнка (свидетельство о рождении).

  • Срочно: первые шаги

    • Подайте заявление о приёме ребёнка в гражданство РФ, несмотря на просроченную визу.
    • Подавайте заявление лично как законный представитель по месту жительства или пребывания.
    • Приложите свидетельство о рождении ребёнка и его испанский паспорт.
    • Не опасайтесь выдворения ребёнка: в пять месяцев он не субъект ответственности.

  • Сроки и риски

    • Просроченная виза ребёнка — риск штрафа по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ: 5 000–7 000 ₽, возможное выдворение.
    • Ребёнку 5 месяцев — субъектом административной ответственности не является, выдворение лично ему не грозит.
    • Подайте заявление о приёме в гражданство — это легализует положение ребёнка, просроченная виза не блокирует.
    • Регистрация ребёнка должна быть реальной: фиктивная регистрация — уголовная ответственность по ст. 322.2 УК РФ.
    • Безработица отца и отсутствие дохода матери на приём ребёнка в гражданство не влияют.

  • Когда нужен адвокат

    • Если сотрудник МВД отказывается принимать заявление о приёме в гражданство — без адвоката спор не решить.
    • При отказе в приёме в гражданство по ст. 18 ФЗ-138 — обжалование эффективнее с адвокатом.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление о приёме ребёнка в гражданство РФ по п. 1 ч. 5 ст. 16 ФЗ-138 — это легализует статус без выезда.
    • Подайте заявление в подразделение по вопросам миграции МВД России по Ленинградской области по месту вашей регистрации.
    • При отсутствии регистрации подайте по месту фактического проживания (ч. 4 ст. 32 ФЗ-138).
    • Приложите нотариально удостоверенный перевод испанского свидетельства о рождении и паспорта ребёнка.
    • Заявление подавайте лично; при невозможности — через представителя с нотариальным удостоверением подписи (ч. 6 ст. 32 ФЗ-138).
    • Не ждите выезда ребёнка: подача заявления о гражданстве — самостоятельный путь легализации.

  • Региональные особенности

    • Подавайте заявление в подразделение по вопросам миграции МВД России по Ленинградской области.
    • Обращение в Санкт-Петербург не по адресу регистрации грозит перенаправлением или возвратом заявления.
    • Просроченная виза в Ленинградской области квалифицируется по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
    • Ребёнку пяти месяцев штраф и выдворение не назначаются — ответственность с 16 лет.
    • Регистрация ребёнка по месту жительства в Ленинградской области должна быть реальной.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ребёнок, родившийся в Испании у матери — гражданки РФ и отца — гражданина Испании, является иностранным гражданином (гражданином Испании по рождению). Гражданство РФ по рождению у него не возникло, поскольку не соблюдено условие п. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ-138: ребёнок родился за пределами РФ и приобрёл гражданство иностранного государства по рождению. Следовательно, оформление гражданства по рождению неприменимо, а применим приём в гражданство РФ в упрощённом порядке на основании п. 1 ч. 5 ст. 16 ФЗ-138 — по заявлению матери-гражданки РФ.

У ребёнка истёк срок визы, то есть он временно пребывает в РФ с нарушением срока пребывания. Это образует признаки административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а в Ленинградской области — по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Однако сам ребёнок в возрасте пяти месяцев не является субъектом административной ответственности в силу ст. 2.3 КоАП РФ, поэтому штраф и административное выдворение лично ему назначены быть не могут. Просроченная виза не является основанием для отказа в приёме заявления о гражданстве и не препятствует его рассмотрению.

Мать зарегистрирована и проживает в Ленинградской области, поэтому заявление подаётся в территориальный орган МВД России по Ленинградской области по месту её жительства, пребывания или фактического проживания. Отсутствие у матери заработка и пособий, а также безработица отца-испанца на основание приёма ребёнка в гражданство не влияют: п. 1 ч. 5 ст. 16 ФЗ-138 не требует подтверждения доходов, наличия работы у второго родителя или его согласия.

Приобрело ли ребёнка гражданство РФ по рождению

Ребёнок родился в Испании, мать — гражданка РФ, отец — гражданин Испании, ребёнок получил испанский паспорт (гражданство Испании по рождению). Правовое значение этого факта устанавливает ч. 1 ст. 13 ФЗ-138:

  1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: 1) оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации; 2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства; 3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации); 4) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению); 5) оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению).
    — ч. 1 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Для ситуации матери релевантен п. 4: один родитель — гражданин РФ, другой — иностранец, ребёнок родился за пределами РФ. Условие «не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению» здесь НЕ соблюдено: у ребёнка есть испанское гражданство по рождению. Поэтому гражданство РФ по рождению у ребёнка не возникло, и порядок «оформления по рождению» неприменим:

  1. В целях подтверждения приобретения гражданства Российской Федерации по рождению с заявлением об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, в том числе в электронной форме, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации вправе обратиться родитель (усыновитель), опекун, попечитель ребенка, уполномоченный представитель органа опеки и попечительства или руководитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещен ребенок. По результатам рассмотрения данного заявления при наличии условий, предусмотренных частями 1 - 3 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации выносит решение об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, и выдает заявителю документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в порядке, определенном положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.
    — ч. 4 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Вывод по вопросу. Ребёнок НЕ приобрёл гражданство РФ по рождению, поскольку родился за границей и приобрёл гражданство Испании по рождению. Применим иной механизм — приём в гражданство в упрощённом порядке (п. 1 ч. 5 ст. 16 ФЗ-138).

Приём ребёнка в гражданство РФ в упрощённом порядке (основание и условия)

Поскольку ребёнок — иностранный гражданин (гражданин Испании), применяется ч. 5 ст. 16 ФЗ-138:

  1. Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, может быть принят в гражданство Российской Федерации, если: 1) один из его родителей (усыновителей) является гражданином Российской Федерации или приобретает гражданство Российской Федерации; 2) его единственный родитель (усыновитель) является гражданином Российской Федерации или приобретает гражданство Российской Федерации;
    — п. 1 ч. 5 ст. 16 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Мать — гражданка РФ, постоянно проживающая в России. Условие п. 1 ч. 5 соблюдено независимо от статуса и дохода отца-испанца: для приёма ребёнка в гражданство по этому основанию не требуются ни наличие у отца работы, ни согласие второго родителя-иностранца, ни подтверждение доходов/содержания. Отсутствие у матери зарплаты и пособий и безработица отца на данное основание приёма не влияют — оно сформулировано как безусловное для статуса ребёнка при наличии родителя-гражданина РФ.

Вывод по вопросу. Ребёнок может быть принят в гражданство РФ в упрощённом порядке на основании п. 1 ч. 5 ст. 16 ФЗ-138 по заявлению матери-гражданки РФ. Это правильное основание для данной ситуации (в отличие от «оформления по рождению», которое здесь неприменимо).

Куда и как подаётся заявление, влияние отсутствия регистрации

Заявление об изменении гражданства ребёнка подаёт законный представитель — мать. Место подачи урегулировано ст. 32 ФЗ-138:

  1. Заявление об изменении гражданства ребенка или недееспособного лица подается родителем (усыновителем) или иным законным представителем ребенка либо законным представителем недееспособного лица по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания заявителя либо по месту жительства или месту пребывания ребенка или недееспособного лица.
    — ч. 7 ст. 32 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

То есть заявление подаётся по месту жительства, месту пребывания, месту фактического проживания родителя либо по месту жительства/пребывания ребёнка. Для заявителя без регистрации действует отдельная норма:

  1. Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается гражданином Российской Федерации, иностранным гражданином или лицом без гражданства, не имеющими регистрации по месту жительства или месту пребывания, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту фактического проживания заявителя в Российской Федерации непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию . (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 648-ФЗ ) 5. Заявление о признании гражданином Российской Федерации, заявление о приеме в гражданство Российской Федерации на основании решения Президента Российской Федерации или международного договора Российской Федерации (если соответствующий порядок установлен решением Президента Российской Федерации или международным договором Российской Федерации), о приеме в гражданство Российской Федерации в исключительном порядке или на основании частей 7 и 8 статьи 16, части 1 статьи 44 настоящего Федерального закона, о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка или недееспособного лица, заявление о выходе из гражданства Российской Федерации подаются соответственно иностранным гражданином, лицом без гражданства, гражданином Российской Федерации, находящимися за пределами Российской Федерации, в дипломатические представительства или консульские учреждения. 6.
    — ч. 4 ст. 32 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

Компетентный орган — территориальный орган МВД России (подразделение по вопросам миграции). Поскольку мать зарегистрирована и проживает в Ленинградской области, подавать следует в территориальный орган МВД России по Ленинградской области по месту её регистрации/проживания. Практика Санкт-Петербурга (обращение в УВМ ГУ МВД) по правовой природе та же — это тот же ведомственный орган, но территориально привязанный к адресу заявителя: обращение не по адресу регистрации/проживания перенаправляется или возвращается.

Вывод по вопросу. Мать вправе подать заявление в подразделение по вопросам миграции (территориальный орган МВД России) по Ленинградской области — по месту своего жительства/пребывания/фактического проживания. Отсутствие регистрации подаче не препятствует (ч. 4, ч. 7 ст. 32 ФЗ-138).

Влияние просроченной визы (незаконного пребывания) на подачу заявления

У ребёнка закончилась виза — он временно пребывающий иностранец с нарушенным сроком пребывания. Закон не содержит нормы, запрещающей приём к рассмотрению заявления о приёме ребёнка в гражданство по мотиву истёкшей визы: перечень оснований отклонения в ст. 18 ФЗ-138 такой случай не включает. Вместе с тем нарушение режима пребывания образует самостоятельный административный состав:

1 1 . Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ) 2. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 05.11.2006 № 189-ФЗ) 3.
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

В Ленинградской области (и в Санкт-Петербурге) применяется повышенная санкция:

  1. Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - (В редакции Федерального закона от 28.12.2016 № 490-ФЗ) влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
    — ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

Практически значимо: ребёнок в возрасте пяти месяцев не является субъектом административной ответственности — по ст. 2.3 КоАП РФ ответственность наступает с 16 лет, поэтому штраф и выдворение лично ребёнку назначены быть не могут. Риски ответственности (по ст. 18.8 КоАП) могут лежать на законном представителе, если его действия квалифицируют как непринятие мер к легализации статуса ребёнка.

Вывод по вопросу. Просроченная виза не лишает мать права подать заявление о приёме ребёнка в гражданство и не является основанием отказа в рассмотрении. Сам ребёнок выдворению не подлежит в силу возраста. Подать заявление следует безотлагательно — это и есть инструмент легализации положения ребёнка.

Срок рассмотрения и требуемые документы

Сроки рассмотрения заявлений, поданных в территориальный орган МВД России, установлены ст. 37 ФЗ-138:

  1. Решение по вопросам гражданства Российской Федерации относительно заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принимается в срок до трех месяцев со дня принятия к рассмотрению такого заявления. 3. Срок, указанный в части 2 настоящей статьи, может быть продлен на время, необходимое для проверки документов […] но не более чем на три месяца.
    — ч. 2 ст. 37 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

То есть по приёму ребёнка в гражданство (заявление, подаваемое в МВД по Ленобласти) решение принимается в срок до трёх месяцев с возможным продлением ещё до трёх месяцев. Это отличается от «оформления по рождению» (5 рабочих дней по п. 180 Положения № 889), который в данной ситуации неприменим.

По документам: заявление подаётся лично заявителем либо через представителя с нотариальным удостоверением подписи, если личная подача невозможна по документально подтверждённым исключительным обстоятельствам:

  1. Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается заявителем лично […] В случае, если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо. В этом случае подлинность подписи заявителя […] нотариально удостоверяются […]
    — ч. 6 ст. 32 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»

К заявлению прилагаются: паспорт матери (гражданки РФ) с регистрацией, испанское свидетельство о рождении ребёнка с нотариально удостоверенным переводом на русский язык (и, в зависимости от требований, проставленным апостилем, если иное не следует из международного договора), испанский паспорт ребёнка. Точный перечень документов по конкретному основанию устанавливается Положением № 889 (п. 18 и приложения о перечнях документов).

Вывод по вопросу. Решение по заявлению о приёме ребёнка в гражданство принимается территориальным органом МВД России в срок до трёх месяцев (с возможным продлением до трёх месяцев). Необходимы испанское свидетельство о рождении с нотариальным переводом и российскими отметками, испанский паспорт ребёнка и паспорт матери.

Смежные вопросы: содержание ребёнка, пособия, риск фиктивной регистрации

Алименты. Отец-испанец без работы, мать без пособий. Обязанность содержать ребёнка не зависит от гражданства и места жительства родителя:

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).
— п. 1 ст. 80 СК РФ

  1. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. 3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).
    — п. 2 ст. 80 СК РФ

Взыскание алиментов с отца-гражданина Испании (в т.ч. проживающего за рубежом) возможно в судебном порядке, однако при отсутствии у него дохода и фактического нахождения за границей практическая взыскиваемость ограничена; на право подачи заявления о гражданстве это не влияет.

Пособия. Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка по законодательству Ленинградской области (Социальный кодекс от 17.11.2017 № 72-оз, ст. 2.13) связано с тем, что ребёнок — гражданин РФ, постоянно проживающий в РФ. До приобретения гражданства отдельные выплаты ребёнку недоступны; их оформляют после приобретения гражданства.

Риск фиктивной регистрации. Постановка ребёнка на учёт должна быть реальной:

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет , либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. (В редакции Федерального закона от 09.11.2024 № 383-ФЗ) Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 21.12.2013 № 376-ФЗ)
— ст. 322.2 УК РФ

Мать реально проживает с ребёнком по адресу регистрации в Ленинградской области, поэтому состава фиктивной регистрации нет; регистрация ребёнка по фактическому месту проживания матери правомерна.

Вывод по вопросу. Отсутствие доходов матери и безработица отца не препятствуют приёму ребёнка в гражданство. После приобретения гражданства мать вправе оформить пособия и взыскать алименты (алименты — в судебном порядке). Регистрация ребёнка по фактическому месту проживания матери законна.

Да, подать документы на приём ребёнка в гражданство РФ можно и нужно, несмотря на просроченную визу — в процитированных нормах не содержится запрета принимать заявление при истёкшей визе; окончательный перечень оснований отклонения заявления о приёме в гражданство установлен ст. 18 ФЗ-138, и такой случай в него не входит. Сам ребёнок в силу пятимесячного возраста не подлежит административной ответственности или выдворению.

Поскольку ребёнок родился в Испании и приобрёл гражданство Испании по рождению, гражданство РФ по рождению у него не возникло (п. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ). Применяется иной механизм — приём в гражданство РФ в упрощённом порядке на основании п. 1 ч. 5 ст. 16 ФЗ-138: ребёнок-иностранец может быть принят в гражданство РФ, если один из его родителей является гражданином РФ. Это условие в вашей ситуации соблюдено — мать гражданка РФ, постоянно проживающая в России. Доходы, пособия, наличие работы у отца-испанца и его согласие на приём ребёнка в гражданство для данного основания юридического значения не имеют.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу

1. Приобретение гражданства РФ по рождению — неприменимо

Ребёнок родился за пределами РФ, один родитель — гражданка РФ, другой — иностранец, и ребёнок приобрёл гражданство Испании по рождению. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ-138, гражданство РФ по рождению в таком случае возникает только при условии, что ребёнок не приобрёл иностранное гражданство по рождению. Это условие не соблюдено, поэтому процедура «оформления гражданства по рождению» (ч. 4 ст. 13 ФЗ-138, п. 180, 192, 192.1 Положения № 889) к вам не применяется.

2. Правильное основание — приём в гражданство в упрощённом порядке

Применяется п. 1 ч. 5 ст. 16 ФЗ-138: ребёнок, являющийся иностранным гражданином, может быть принят в гражданство РФ, если один из его родителей является гражданином РФ. Мать — гражданка РФ, зарегистрирована и проживает в Ленинградской области. Условие соблюдено. Отсутствие у матери зарплаты и пособий, безработица отца-испанца, отсутствие его согласия — не влияют на приём ребёнка в гражданство по этому основанию.

3. Куда подавать заявление

Согласно ч. 7 ст. 32 ФЗ-138, заявление об изменении гражданства ребёнка подаётся родителем по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания заявителя либо по месту жительства/пребывания ребёнка. Если регистрация по месту жительства или пребывания отсутствует, применяется ч. 4 ст. 32 ФЗ-138 — заявление подаётся в территориальный орган МВД России по месту фактического проживания. Поскольку вы зарегистрированы и проживаете в Ленинградской области, обращаться следует в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по Ленинградской области по месту вашей регистрации или фактического проживания. Обращение в Санкт-Петербурге — это тот же ведомственный орган, но территориально привязанный к адресу заявителя; подача не по адресу регистрации/проживания может повлечь перенаправление или возврат.

4. Влияние просроченной визы

Просроченная виза означает нарушение режима пребывания иностранного гражданина (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), а в Ленинградской области — по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (штраф от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением или без такового). Однако:

  • ребёнок пяти месяцев не является субъектом административной ответственности — по общему правилу административная ответственность наступает с 16 лет (ст. 2.3 КоАП РФ), поэтому штраф и выдворение лично ребёнку назначены быть не могут;
  • в процитированных нормах не содержится запрета принимать заявление о приёме ребёнка в гражданство при истёкшей визе; окончательный перечень оснований отклонения заявления о приёме в гражданство установлен ст. 18 ФЗ-138, и такой случай в него не входит.

Подача заявления о приёме в гражданство — это и есть легализация положения ребёнка.

5. Срок рассмотрения

Согласно ч. 2 ст. 37 ФЗ-138, решение по заявлению, поданному в территориальный орган МВД России, принимается в срок до трёх месяцев со дня принятия к рассмотрению. Срок может быть продлён на время проверки документов, но не более чем на три месяца (ч. 3 ст. 37 ФЗ-138).

6. Документы

Заявление подаётся лично (ч. 6 ст. 32 ФЗ-138). При исключительных документально подтверждённых обстоятельствах — через другое лицо с нотариальным удостоверением подписи заявителя. К заявлению прилагаются:

  • паспорт матери (гражданки РФ) с регистрацией;
  • испанское свидетельство о рождении ребёнка с нотариально удостоверенным переводом на русский язык (при необходимости — с апостилем, если иное не следует из международного договора);
  • испанский паспорт ребёнка.

Точный перечень документов по конкретному основанию устанавливается Положением № 889.

7. Смежные вопросы

  • Алименты. Обязанность отца содержать ребёнка не зависит от его гражданства, места жительства и наличия работы (п. 1 ст. 80 СК РФ). При непредоставлении содержания алименты взыскиваются в судебном порядке (п. 2 ст. 80 СК РФ). Практическая взыскиваемость с отца-испанца, находящегося за границей без дохода, ограничена, но на приём ребёнка в гражданство это не влияет.
  • Пособия. До приобретения ребёнком гражданства РФ отдельные выплаты недоступны; их оформляют после приобретения гражданства.
  • Регистрация. Постановка ребёнка на учёт должна быть реальной — фиктивная регистрация гражданина РФ или иностранного гражданина по месту жительства/пребывания уголовно наказуема (ст. 322.2 УК РФ).

Пошаговые действия

  1. Подготовьте документы: паспорт матери (гражданки РФ), испанское свидетельство о рождении ребёнка с нотариально удостоверенным переводом на русский язык (при необходимости — с апостилем), испанский паспорт ребёнка.
  2. Обратитесь лично в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по Ленинградской области по месту вашей регистрации или фактического проживания (ч. 7 ст. 32 ФЗ-138, ч. 4 ст. 32 ФЗ-138).
  3. Подайте заявление о приёме ребёнка в гражданство РФ в упрощённом порядке на основании п. 1 ч. 5 ст. 16 ФЗ-138. Укажите, что ребёнок является гражданином Испании, родился за пределами РФ, мать — гражданка РФ.
  4. Получите отметку о принятии заявления к рассмотрению. Решение принимается в срок до трёх месяцев (ч. 2 ст. 37 ФЗ-138), с возможным продлением не более чем на три месяца (ч. 3 ст. 37 ФЗ-138).
  5. После приобретения ребёнком гражданства РФ оформите отметку о гражданстве на свидетельстве о рождении либо на нотариально удостоверенном переводе (п. 162 Положения № 889), а затем — регистрацию ребёнка по месту жительства и, при необходимости, пособия.
  6. При отказе в приёме заявления или в удовлетворении — получите письменный отказ и обжалуйте его вышестоящему должностному лицу или в суд по месту нахождения территориального органа МВД России.