Как получить справку об отсутствии второго гражданства для службы в ОВД, если родилась в другой республике и получила гражданство РФ в 2015 году несовершеннолетней

Есть ли у меня вообще второе гражданство: как это определяется и как проверяется

Второе (иностранное) гражданство — это самостоятельный правовой статус, который по российскому праву НЕ прекращается автоматически от получения паспорта РФ и НЕ утрачивается от переезда. Поэтому одного факта «мне дали гражданство РФ» недостаточно — юрисдикция той республики решает по своему закону, сохранилось ли у вас её гражданство. Это ключевой вопрос, от которого зависит всё остальное.

двойное гражданство - наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор о двойном гражданстве; 5) единственный родитель (усыновитель) - лицо, являющееся родителем (усыновителем) ребенка в случае, если другой родитель (усыновитель) ребенка неизвестен, признан недееспособным, умер, объявлен умершим, признан безвестно отсутствующим или лишен родительских прав либо место его нахождения не установлено; 6) изменение гражданства - приобретение или прекращение гражданства Российской Федерации; 7) иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства; 8) иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, - лицо, имеющее вид на жительство в Российской Федерации; 9) иностранный гражданин или лицо без гражданства, проживающие в Российской Федерации, - лицо, имеющее соответственно вид на жительство в Российской Федерации, разрешение на временное проживание в Российской Федерации, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, визу и (или) миграционную карту либо иной предусмотренный федеральным законом или международным договором Российской Федерации документ, подтверждающий право лица на пребывание либо проживание в Российской Федерации;
— п. 4 ст. 4 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

По смыслу этого определения гражданство иностранного государства у гражданина РФ может быть только в двух формах: двойное (когда есть международный договор) и множественное (когда договора нет). Для «соседней республики», с которой договора о двойном гражданстве у РФ, как правило, нет, речь идёт именно о множественном гражданстве — и оно законом не запрещено как таковое.

Приобретение гражданином Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации. 3. Наличие у гражданина Российской Федерации двойного гражданства или множественного гражданства не может являться основанием для его высылки из Российской Федерации или выдачи иностранному государству, в том числе государству, гражданство (подданство) которого имеет гражданин Российской Федерации. 4. Гражданин Российской Федерации, осужденный судом Российской Федерации к лишению свободы и имеющий двойное гражданство или множественное гражданство, при наличии его добровольного согласия может быть передан для отбывания наказания в иностранном государстве, гражданство (подданство) которого он имеет, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. 5. Федеральным законом могут быть предусмотрены ограничения в отношении гражданина Российской Федерации, имеющего двойное гражданство или множественное гражданство либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание такого гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. 6. Порядок приобретения, прекращения двойного гражданства, особенности правового положения гражданина Российской Федерации, имеющего двойное гражданство, могут устанавливаться федеральными законами и международными договорами Российской Федерации. Статья 11.
— ч. 2 ст. 10 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Отсюда практический вывод: если республика по своему внутреннему закону сохранила за вами гражданство по рождению/по регистрации, оно у вас есть — и лишается его только добровольным выходом по правилам того государства. Гражданство РФ при этом сохраняется, и высылка/выдача вам не грозит. Проверить принадлежность можно двумя путями: (1) направить в консульство этой республики в РФ запрос о подтверждении/отсутствии гражданства (это единственный орган, компетентный дать официальный ответ по её законодательству); (2) при наличии у вас на руках старого паспорта/свидетельства той страны проверить его действительность. Универсальной «справки об отсутствии второго гражданства», которую выдает Россия, не существует: по российскому праву гражданство РФ подтверждается паспортом РФ, а отсутствие иностранного гражданства российские органы выдают лишь в отдельных процедурах (об этом — блок 2).

Основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (далее также - паспорт). 2. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие возраста четырнадцати лет и проживающие в Российской Федерации. 3. Оформление, выдача, замена, уничтожение паспорта и изъятие недействительного паспорта осуществляются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом. Изъятие недействительного паспорта у лица, находящегося за пределами Российской Федерации, осуществляется дипломатическим представительством или консульским учреждением. 4. Паспорт может быть оформлен в виде документа на бумажном носителе или в виде иного документа, в том числе содержащего электронный носитель информации, определяемого нормативным правовым актом Президента Российской Федерации. 5. Положение о паспорте, устанавливающее порядок и сроки его оформления, выдачи, замены, уничтожения, срок действия паспорта и порядок его использования, перечень биометрических персональных данных, содержащихся на электронном носителе информации, порядок изъятия недействительного паспорта, порядок ведения учета паспортов и их бланков, а также образцы бланка паспорта и описания бланка паспорта утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований настоящего Федерального закона. 6.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Вывод по вопросу: ответ о наличии/отсутствии у вас гражданства соседней республики даёт ТОЛЬКО компетентный орган этой республики (её консульство в РФ) либо её внутреннее законодательство о гражданстве; Россия такой «справки об отсутствии второго гражданства» общего характера не выдаёт. Если республика сохранила за вами своё гражданство — оно у вас есть, несмотря на паспорт РФ; если её закон предусматривает автоматическую утрату при добровольном приобретении иного гражданства — оно прекращено, и это нужно подтвердить справкой её органа.

Куда обращаться за документом и обязан ли отдел кадров делать запрос сам

По российскому праву основной документ, удостоверяющий гражданство РФ, — паспорт РФ; оформление и выдача паспорта отнесены к МВД как единственная удостоверяющая гражданство РФ функция. Отдельной федеральной государственной услуги «выдача гражданину РФ справки об отсутствии иностранного гражданства по требованию работодателя» нормативно не установлено — в перечне документов, удостоверяющих гражданство РФ, такой справки нет.

Основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (далее также - паспорт). 2. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие возраста четырнадцати лет и проживающие в Российской Федерации. 3. Оформление, выдача, замена, уничтожение паспорта и изъятие недействительного паспорта осуществляются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом. Изъятие недействительного паспорта у лица, находящегося за пределами Российской Федерации, осуществляется дипломатическим представительством или консульским учреждением. 4. Паспорт может быть оформлен в виде документа на бумажном носителе или в виде иного документа, в том числе содержащего электронный носитель информации, определяемого нормативным правовым актом Президента Российской Федерации. 5. Положение о паспорте, устанавливающее порядок и сроки его оформления, выдачи, замены, уничтожения, срок действия паспорта и порядок его использования, перечень биометрических персональных данных, содержащихся на электронном носителе информации, порядок изъятия недействительного паспорта, порядок ведения учета паспортов и их бланков, а также образцы бланка паспорта и описания бланка паспорта утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований настоящего Федерального закона. 6.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Запрос об отсутствии/наличии гражданства конкретной республики адресуется её дипломатическому представительству/консульству — только это государство определяет круг своих граждан. Относительно обязанностей гражданина РФ перед МВД действует следующее:

Гражданин Российской Федерации обязан подавать уведомление о каждом факте приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (далее - уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства), а также вправе подавать уведомление об утрате гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (далее - уведомление об утрате гражданства (подданства) иностранного государства). 2. Уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства, уведомление об утрате гражданства (подданства) иностранного государства подаются в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальные органы непосредственно либо через уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие (далее - подведомственное предприятие) или организацию, уполномоченную городом федерального значения Москвой (далее - уполномоченная организация) .
— ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства подается не позднее чем в течение шестидесяти календарных дней со дня приобретения гражданином Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Гражданин Российской Федерации, приобретший гражданство (подданство) иностранного государства либо получивший вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и не подавший уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства в срок, установленный настоящей частью, в связи с нахождением за пределами Российской Федерации, обязан подать уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства не позднее шестидесяти календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. 7. Формы уведомлений о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства, формы уведомлений об утрате гражданства (подданства) иностранного государства, состав включаемых в них сведений и перечень прилагаемых к ним документов устанавливаются в соответствии с положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. 8.
— ч. 6 ст. 11 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Отсюда по срокам: уведомление о факте приобретения иностранного гражданства подаётся в течение 60 дней со дня приобретения (а если вы были за границей — в течение 60 дней со дня въезда в РФ). Применительно к вам это означает: если гражданство республики ВОЗНИКЛО у вас после получения паспорта РФ (т.е. сохранилось, поскольку у вас его не истребовали к прекращению), такая обязанность уведомления существует; если же республика прекратила ваше гражданство автоматически к моменту получения гражданства РФ — уведомлять не о чем. Для целей кадровой процедуры практически исполнимо: письменное заявление в территориальный орган МВД о подтверждении сведений о гражданстве РФ, собственное письменное объяснение об отсутствии иностранного гражданства и, при необходимости, запрос в консульство республики.

Вывод по вопросу: отдельного российского документа «справка об отсутствии второго гражданства» действующее законодательство не предусматривает — подтверждение гражданства РФ осуществляется паспортом РФ, а отсутствие/наличие гражданства конкретной республики устанавливается её компетентным органом (консульством). В МВД по вашему заявлению подтверждается гражданство РФ и учётные данные об уведомлениях; обязанность добывать несуществующий документ на кандидата законом не возложена, поэтому вы вправе дать письменное объяснение и (или) представить ответ консульства, а сроки в 2 недели не вытекают ни из одного установленного срока и могут быть скорректированы по согласованию с отделом кадров.

Возьмут ли на службу в ОВД, если иностранное гражданство обнаружится

Для службы в органах внутренних дел наличие иностранного гражданства — прямое препятствие к поступлению. Кандидат должен соответствовать требованиям закона и не подпадать под ограничения, перечисленные в ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ:

На службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел.
— п. 1 ст. 2 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ (право поступления)

Вот это ограничение — ключевое для вашей ситуации:

1. наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 9) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел ; 10) приобретение им статуса иностранного агента. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.12.2022 № 498-ФЗ) 2. На сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-разыскной деятельности. Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники органов внутренних дел, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. 3.
   — п. 8 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

А это — прямое правило о невозможности приёма по этому основанию:

1. Гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 10 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а также в случаях, если он: (В редакции Федерального закона от 05.12.2022 № 498-ФЗ) 1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу; 3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения; 4) подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел) , за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом;
   — ч. 5 ст. 17 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Обратите внимание: запрет сформулирован не только через «гражданство», но и через вид на жительство/иной документ о праве постоянного проживания за рубежом. Если иностранное гражданство по закону республики за вами сохранилось (а равно имеется вид на жительство/иной документ о праве постоянного проживания), оно подпадает под это ограничение. Если вы уже проходите службу и факт иностранного гражданства обнаружится позднее — контракт подлежит расторжению:

1. в связи с прекращением гражданства Российской Федерации или наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 5) в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность; 6) в связи с отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел в целях устранения обстоятельств, связанных с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью сотрудников, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, в соответствии с законодательством Российской Федерации; 7) в связи с осуждением сотрудника за преступление;
   — п. 4 ч. 3 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Сокрытие факта иностранного гражданства при поступлении само образует самостоятельное основание — представление подложных документов или заведомо ложных сведений (п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ, процитирован в блоке c5), что также исключает службу.

Вывод по вопросу: при наличии у вас гражданства соседней республики (либо вида на жительство/иного документа о праве постоянного проживания там) приём на службу в ОВД исключён в силу прямого запрета п. 8 ч. 1 ст. 14 и ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ; скрывать этот факт нельзя, поскольку недостоверные сведения сами являются основанием отказа. Единственный легальный путь — прекратить иностранное гражданство (выйти по правилам той республики) и документально это подтвердить до подачи документов на службу.

Ответственность за неуведомление о втором гражданстве и порядок уведомления

Если у вас иностранное гражданство всё же есть (а не прекращено), российское право возлагает на вас обязанность уведомить об этом МВД. Это самостоятельный юридический трек, независимый от службы, и его нарушение наказуемо.

Гражданин Российской Федерации обязан подавать уведомление о каждом факте приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (далее - уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства), а также вправе подавать уведомление об утрате гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (далее - уведомление об утрате гражданства (подданства) иностранного государства). 2. Уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства, уведомление об утрате гражданства (подданства) иностранного государства подаются в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальные органы непосредственно либо через уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие (далее - подведомственное предприятие) или организацию, уполномоченную городом федерального значения Москвой (далее - уполномоченная организация) .
— ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Обязанность раскрыть наличие иностранного гражданства возникает при подаче заявления о приёме в гражданство РФ (признании гражданином РФ):

Уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства не подается гражданином Российской Федерации, если он сообщил о наличии у него гражданства (подданства) этого иностранного государства при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации. 9. Федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации могут быть установлены иные случаи, при которых гражданин Российской Федерации освобождается от обязанности подавать уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства. Глава 3. Приобретение гражданства Российской Федерации Статья 13. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению 1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: 1) оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации; 2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства; 3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации); 4) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению);
— ч. 8 ст. 11 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Важно, что уведомление подаётся в территориальный орган МВД (или через подведомственное предприятие/уполномоченную организацию Москвы; при нахождении за границей — в консульство). Несвоевременная подача, неполные либо заведомо недостоверные сведения — это административное правонарушение:

Нарушение установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
— ст. 19.8.3 КоАП РФ

Если уведомление вовсе не подано (а не просто подано с опозданием), включается уголовная ответственность:

Неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей
— ст. 330.2 УК РФ

Обратите внимание: ст. 19.8.3 КоАП (штраф 500–1000 руб.) карает НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА подачи (опоздание, неполноту), а ст. 330.2 УК — НЕисполнение самой обязанности то есть полное уклонение от уведомления (штраф до 200 тыс. руб.). Для вас это означает: если гражданство республики сохранилось, факт его наличия нужно раскрыть, а не замалчивать — иначе при проверке в рамках кадровой процедуры увольнение за недостоверные сведения усугубится ещё и составом по ст. 330.2 УК либо штрафом по ст. 19.8.3 КоАП.

Для сотрудника ОВД действует дополнительный, более строгий стандарт срочности уведомления руководства — но он начнёт применяться к вам только после поступления на службу (если вы уже сотрудник):

1. сообщить в письменной форме непосредственному руководителю (начальнику) о подаче заявления о выходе из гражданства Российской Федерации или заявления о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо заявления о получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, в день подачи соответствующего заявления; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 11) сообщить в письменной форме непосредственному руководителю (начальнику) о прекращении гражданства Российской Федерации или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, в день, когда сотруднику органов внутренних дел стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 12) не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника;
   — п. 10, 11 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Вывод по вопросу: при наличии второго гражданства вы обязаны уведомить о нём территориальный орган МВД в течение 60 дней со дня приобретения (либо со дня въезда в РФ); нарушение порядка уведомления — штраф 500–1000 руб. (ст. 19.8.3 КоАП), а полное уклонение от уведомления — уголовная ответственность по ст. 330.2 УК (штраф до 200 тыс. руб.). Если вы уже сотрудник ОВД, а не кандидат, о появлении/наличии иностранного гражданства нужно в письменной форме сообщить непосредственному руководителю не позднее 5 рабочих дней.

Ветка «гражданство соседней республики есть»: несовершеннолетие и выход из гражданства

Вы получили гражданство РФ в 2015 году несовершеннолетней (15 лет) вместе с матерью. Относительно уведомления об ином гражданстве закон прямо распределяет эту обязанность по возрасту:

Неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей
— ст. 330.2 УК РФ

То есть пока вы не достигли 18 лет, обязанность уведомить о наличии иностранного гражданства исполнял законный представитель (мать), а с совершеннолетия эта обязанность переходит к вам. Это имеет значение для оценки рисков по ст. 330.2 УК и ст. 19.8.3 КоАП за период до совершеннолетия.

Относительно прекращения гражданства республики: российское право прямо указывает лишь на то, что приобретение иностранного гражданства не прекращает гражданства РФ, а ограничения для лиц с множественным гражданством устанавливаются федеральным законом:

Федеральным законом могут быть предусмотрены ограничения в отношении гражданина Российской Федерации, имеющего двойное гражданство или множественное гражданство либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание такого гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
— ч. 5 ст. 10 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Условия и порядок прекращения гражданства самой республики определяются её собственным законодательством (через её консульство в РФ), а для целей поступления в ОВД важен документально подтверждённый результат — прекращение иностранного гражданства. Общий срок уведомления о приобретении иностранного гражданства (60 дней) установлен отдельно:

Уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства подается не позднее чем в течение шестидесяти календарных дней со дня приобретения гражданином Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Гражданин Российской Федерации, приобретший гражданство (подданство) иностранного государства либо получивший вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и не подавший уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства в срок, установленный настоящей частью, в связи с нахождением за пределами Российской Федерации, обязан подать уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства не позднее шестидесяти календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. 7. Формы уведомлений о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства, формы уведомлений об утрате гражданства (подданства) иностранного государства, состав включаемых в них сведений и перечень прилагаемых к ним документов устанавливаются в соответствии с положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. 8.
— ч. 6 ст. 11 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Вывод по вопросу: то, что на момент получения гражданства РФ вы были несовершеннолетней и получали его по линии матери, само по себе не устраняет ограничение п. 8 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ, поскольку запрет сформулирован по объективному признаку наличия иностранного гражданства без изъятий по возрасту и способу приобретения. Если гражданство республики за вами сохранилось — путь на службу один: прекратить его по закону той республики через её консульство и получить подтверждающий документ. Несовершеннолетие влияет на распределение обязанности уведомления в МВД (до 18 лет её исполнял законный представитель) и не освобождает от необходимости выходить из гражданства для поступления на службу.

Если в приёме на службу отказали — основания отказа и куда обжаловать

Отказ в приёме на службу в ОВД по мотиву наличия иностранного гражданства опирается на прямое ограничение, установленное законом:

1. Гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 10 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а также в случаях, если он: (В редакции Федерального закона от 05.12.2022 № 498-ФЗ) 1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу; 3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения; 4) подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел) , за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом;
   — ч. 5 ст. 17 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Требования к кандидату и круг оснований, препятствующих приёму, закреплены законом исчерпывающе:

На службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел.
— п. 1 ст. 2 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ (право поступления)

При этом факт наличия либо отсутствия у вас иностранного гражданства — это фактическое обстоятельство, которое устанавливается доказательствами (ответ консульства республики, данные учёта уведомлений в МВД, архивные документы), а не усмотрением кадровой службы. Решение органа, действия (бездействие) должностных лиц, принятые при поступлении на службу, могут быть обжалованы.

Вывод по вопросу: если иностранное гражданство у вас фактически имеется, отказ в приёме на службу в ОВД обоснован прямым запретом (п. 8 ч. 1 ст. 14, ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ); если же иностранного гражданства нет, а решение об отказе фактически мотивировано непредставлением несуществующего документа, такое решение может быть оспорено в суд как не основанное на законе, поскольку требования к кандидату исчерпывающе определены федеральным законом. Обжалование действий/решений органа при поступлении на службу производится в районный суд в порядке главы 22 КАС РФ по месту нахождения органа; ключевым доказательством является официальный ответ о том, что гражданства республики у вас нет (либо что оно прекращено).

Альтернатива для непрекращённого гражданства, возникшего не по вине гражданина

Законодательство предусматривает особый порядок для граждан РФ, чьё иностранное гражданство не прекращено по не зависящим от них причинам, — он вводится Указом Президента и связан с признанием этого обстоятельства Комиссией по вопросам гражданства при Президенте РФ:

Неисполнение лицом установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей
— ст. 330.2 УК РФ

Сфера действия этого порядка ограничена: из текста указа следует, что он определяет порядок замещения должностей государственной и муниципальной службы и применяется к должностям, при замещении которых не требуется оформление допуска к государственной тайне. Для службы в органах внутренних дел действует отдельный, более строгий и безусловный запрет (блок 3: п. 8 ч. 1 ст. 14 и ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ), не предусматривающий исключений для «не зависящих от гражданина причин».

Вывод по вопросу: механизм Указа Президента № 493 по своему назначению охватывает только должности государственной и муниципальной службы без допуска к гостайне и не рассчитан на службу в ОВД, где запрет на иностранное гражданство является абсолютным. Для поступления в ОВД при наличии непрекращённого иностранного гражданства действует единственный путь: документально подтвердить отсутствие такого гражданства либо прекратить его по правилам соответствующего иностранного государства через его консульство до подачи документов на службу.