Могут ли мобилизовать в Украину знакомого из Донецкой области, который уехал от мобилизации и хочет получить гражданство России?

Могут ли знакомого выдать Украине или «вернуть» принудительно

Пока знакомый не гражданин РФ, абсолютной конституционной защиты от выдачи у него нет — она появляется с приобретением гражданства РФ или получением убежища.

Во-первых, сама выдача России→Украина регулируется ст. 464 УПК РФ. > 1. Выдача лица не допускается, если: 1) лицо, в отношении которого поступил запрос иностранного государства о выдаче, является гражданином Российской Федерации; 2) лицу, в отношении которого поступил запрос иностранного государства о выдаче, предоставлено убежище в Российской Федерации в связи с возможностью преследований в данном государстве по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям; 3) в отношении указанного в запросе лица на территории Российской Федерации за то же самое деяние вынесен вступивший в законную силу приговор или прекращено производство по уголовному делу; 4) в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовное дело не может быть возбуждено или приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения сроков давности или по иному законному основанию; 5) имеется вступившее в законную силу решение суда Российской Федерации о наличии препятствий для выдачи данного лица в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации; 6) деяние, послужившее основанием для запроса иностранного государства о выдаче, в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации не является преступлением

— п. 1 ст. 464 УПК РФ

Для вашего знакомого критически важны два пункта: п. 2 ч. 1 (не выдаётся лицо, которому предоставлено убежище в РФ именно в связи с опасением преследования) и п. 6 ч. 1 (не выдаётся, если деяние, инкриминируемое по украинскому закону, «в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации не является преступлением»). Оба требуют оценки по существу: если в Украине ему вменяют именно уклонение от мобилизации, а не дезертирство из действующей части, то в РФ такой состав в отношении иностранного гражданина, не состоящего на российском воинском учёте, отсутствует — это юридическое основание для отказа в выдаче по п. 6. Однако нужно понимать важный нюанс: если он ушёл с уже проходимой службы (оставил часть/место службы), украинская квалификация может быть по ст. 408 УК Украины (дезертирство), а в РФ имеется аналогичный состав ст. 338 УК РФ — и тогда п. 6 «не сработает», а сработает принцип уголовного преследования. Поэтому статус «служил и просто уехал до мобилизации» против «оставил место службы» — решающий.

Во-вторых, гражданство РФ даёт абсолютную защиту. > Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству. 2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

— ст. 61 Конституции РФ, п. 1

На этом же принципе построен п. 1 ч. 1 ст. 464 УПК РФ и ч. 4 ст. 5 ФЗ «О гражданстве РФ». > 4. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству. 5. Законодательство в области гражданства Российской Федерации не может содержать положений, ограничивающих права лиц по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 6. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими в Российской Федерации. Статья 7. Гражданство Российской Федерации и брак 1. Заключение или расторжение брака между гражданином Российской Федерации и лицом, не имеющим гражданства Российской Федерации, не влечет за собой изменение гражданства указанных лиц. 2. Изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства другого супруга. 3. Расторжение брака не влечет за собой изменение гражданства родившихся и усыновленных (удочеренных) в этом браке детей. Статья 8. Гражданство ребенка и недееспособного лица 1. Гражданство ребенка следует гражданству родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя) в соответствии с настоящим Федеральным законом. 2. Гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства. 3.

— ч. 4 ст. 5 ФЗ «О гражданстве РФ»

То есть после того как знакомый станет гражданином РФ (в том числе в порядке признания по ФКЗ о ДНР — автоматически, по факту проживания на территории ДНР), Россия не выдаст его Украине ни при каких условиях.

В-третьих, до получения гражданства временное убежище даёт защиту от возвращения. > Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства). На лицо, получившее свидетельство, не распространяются положения пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона в части пользования единовременным денежным пособием. 5. Лицо утрачивает временное убежище: 1) в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища; 2) при приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого иностранного государства; (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 280-ФЗ) 3) при выезде к месту жительства за пределы территории Российской Федерации. 6. Лицо лишается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел временного убежища, если оно: (В редакции федеральных законов от 18.07.2006 № 121-ФЗ; от 27.12.2018 № 528-ФЗ) 1) осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории Российской Федерации; 2) сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для предоставления данному лицу временного убежища, либо допустило иное нарушение положений настоящего Федерального закона;

— п. 4 ст. 12 ФЗ «О беженцах»

Вывод: риск выдачи существует только до приобретения гражданства РФ или получения временного убежища. После признания гражданином РФ (для жителей ДНР — автоматически по ФКЗ) или предоставления убежища принудительная выдача Украине исключена по закону. Главный практический риск — въехать в РФ и находиться без легального статуса (см. блок о временном пребывании), а также поездки в третьи страны, где возможен арест по запросу Украины или через Интерпол.

«Всплывёт» ли уклонение при получении гражданства РФ и повлияет ли на решение

Основание для отказа в приёме в гражданство, к которому относится ситуация знакомого, — только если он «преследуется в уголовном порядке … за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом» либо имеет «неснятую или непогашенную судимость … за … умышленные преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом». > ж) преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом; з) отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом; и) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение на территории Российской Федерации или за ее пределами умышленных преступлений, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом

— подп. «ж», «и» п. 1 ст. 18 ФЗ «О гражданстве РФ»

Ключевая оговорка во всех трёх подпунктах — «признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом», то есть по российскому уголовному праву. Сам по себе факт уклонения от украинской мобилизации, если он не сопряжён с дезертирством из действующей части, в РФ не является преступлением для иностранного гражданина, не подлежащего российскому призыву. Соответственно, по этой статье (ст. 336 УК Украины) отказ в гражданстве РФ не наступает.

Но есть два реальных риска:

1. Квалификация как дезертирство. Если он проходил службу и самовольно оставил часть или место службы, украинская ст. 408 УК Украины совпадает по содержанию со ст. 338 УК РФ, и тогда «признаваемое таковым в соответствии с федеральным законом» соблюдено — уголовное преследование Украины станет препятствием для приёма в гражданство РФ по подп. «ж» п. 1 ст. 18.
2. Формальный критерий «преследуется в уголовном порядке». Препятствием является сам факт уголовного преследования (розыска), а не наличие приговора. Если в Украине только административный учёт в военкомате без возбуждения уголовного дела — оснований для отказа по данной статье нет.

Отдельно: порядок признания жителей ДНР гражданами РФ не содержит отказа по мотиву «уклонение от мобилизации в Украине». > 1. Со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Донецкой Народной Республики или ранее постоянно проживавшие на указанной территории и выехавшие из Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации

— п. 1 ст. 5 ФКЗ «О принятии в РФ ДНР»

Лица признаются гражданами РФ «в результате признания», то есть вне общего порядка приёма со стажем проживания, — и в этой норме нет ни требования о «чистоте» воинского прошлого, ни о судимости. Для тех, кто подаёт заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины, также никакого связанного с уклонением основания отказа нет. > 9. Граждане Российской Федерации, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи либо до дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, постоянно проживали на этот день или ранее постоянно проживали на территории Донецкой Народной Республики и у которых гражданство Украины не прекращено, признаются гражданами Российской Федерации, не имеющими гражданства Украины, со дня подачи ими заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины. Граждане Российской Федерации, подавшие заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины, освобождаются от обязанности подать уведомление о наличии у них гражданства Украины

— п. 9 ст. 5 ФКЗ «О принятии в РФ ДНР»

Вывод: уклонение от мобилизации как таковое (без дезертирства) не является основанием ни для отказа в приёме в гражданство РФ, ни для отказа в признании гражданином РФ по ФКЗ о ДНР. Риск возникает, только если украинские органы квалифицировали его действия как дезертирство (ст. 408 УК Украины, аналог — ст. 338 УК РФ) и возбудили уголовное преследование — тогда подп. «ж» п. 1 ст. 18 ФЗ может стать препятствием.

Каким порядком легализоваться и получить гражданство РФ — ветка «житель ДНР» vs «житель подконтрольной Украине части»

Здесь развилка, зависящая от того, из какой части Донецкой области он родом, — и она определяет весь маршрут.

Ветка 1 — он уроженец/постоянно проживал на территории ДНР (принятой в РФ). Действует механизм автоматического признания гражданином РФ. > 1. Со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Донецкой Народной Республики или ранее постоянно проживавшие на указанной территории и выехавшие из Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации

— п. 1 ст. 5 ФКЗ «О принятии в РФ ДНР»

Если он постоянно проживал на территории ДНР на день принятия в РФ либо ранее проживал там и выехал в РФ, он приобретает гражданство РФ в результате признания — без стажа проживания, без требования отказа от украинского гражданства, принеся лишь Присягу. Далее подачей заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины фиксируется статус «не имеющего гражданства Украины». > 9. Граждане Российской Федерации, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи либо до дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, постоянно проживали на этот день или ранее постоянно проживали на территории Донецкой Народной Республики и у которых гражданство Украины не прекращено, признаются гражданами Российской Федерации, не имеющими гражданства Украины, со дня подачи ими заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины. Граждане Российской Федерации, подавшие заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины, освобождаются от обязанности подать уведомление о наличии у них гражданства Украины

— п. 9 ст. 5 ФКЗ «О принятии в РФ ДНР»

Ветка 2 — он из территории, оставшейся под контролем Украины (не вошедшей в ДНР). Тогда он остаётся гражданином Украины и идёт общим/упрощённым порядком по ФЗ «О гражданстве РФ»: базово требуется постоянное проживание по ВНЖ 5 лет (п. 1 ч. 1 ст. 15), владение русским языком и знание истории/законодательства. Упрощённые основания (без учёта срока проживания) даёт ч. 2 ст. 16 ФЗ. > 2. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и постоянно проживающие в Российской Федерации (независимо от срока проживания), вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства: 1) родились или постоянно проживали на территории РСФСР и являлись гражданами СССР; 2) имеют родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации; 3) имеют хотя бы одного родителя (усыновителя), являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего в Российской Федерации

— ч. 1 ст. 16 ФЗ «О гражданстве РФ» (упрощённые основания)

Для мужчины 30 лет без родственников-граждан РФ, родителей, супруги-россиянки и российского диплома наиболее реалистичные упрощённые пути: (а) признание беженцем или получение политического убежища (тогда достаточно ВНЖ + 1 год — п. 2 ч. 1 ст. 16) и (б) заключение контракта о военной службе в ВС РФ на срок не менее года (п. 1 ч. 1 ст. 16) — последний путь прямо освобождает от требования о сроке проживания и для 30-летнего мужчины часто является быстрейшим, но влечёт военную службу.

До этого ему нужно получить легальный статус. По общему правилу безвизовое пребывание ограничено 90 сутками. > Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток

— абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ

Дальше срок «тянется» только при наличии разрешительного документа. Для него ключевые варианты: временное убежище (свидетельство — документ, удостоверяющий личность, срок пребывания приравнен к сроку действия свидетельства), РВП/ВНЖ.

Почему временное убежище предпочтительно именно в его ситуации: оно и легализует пребывание, и даёт защиту от выдворения (см. блок 1), и открывает путь к упрощённому гражданству через год после ВНЖ. Основания для его предоставления — опасение преследования либо гуманные побуждения. > 2. Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они: 1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации; 2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации. 3. Лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выдается свидетельство установленной формы. (В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 269-ФЗ) Свидетельство о предоставлении временного убежища является документом, удостоверяющим личность лица, получившего временное убежище на территории Российской Федерации, и подтверждает его право на пребывание на территории Российской Федерации.

— п. 2 ст. 12 ФЗ «О беженцах»

Вывод: если он из ДНР — кратчайший путь это автоматическое признание гражданином РФ по ФКЗ, где уклонение от мобилизации препятствием не является. Если он с подконтрольной Украине территории — маршрут «временное убежище → ВНЖ → приём в гражданство» либо контракт с ВС РФ; во всех случаях сначала легализовать пребывание (свидетельство о временном убежище), поскольку 90-дневный безвизовый лимит для него уже истёк, а нелегальное нахождение — это отдельный риск выдворения.

Воинский учёт в РФ: что грозит после получения паспорта и как это связано с гражданством

После приобретения гражданства РФ на 30-летнего мужчину распространяется воинская обязанность РФ: он обязан состоять на воинском учёте (ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ) и подлежит призыву, поскольку не достиг предельного возраста и не имеет действующих отсрочек. Это новая обязанность, возникающая именно с гражданством РФ, — но она не «превращает» его украинское прошлое в российское уклонение.

Важный темпоральный момент по прекращению гражданства: норма о прекращении гражданства за неисполнение обязанности по первоначальной постановке на воинский учёт введена в ст. 22 ФЗ «О гражданстве РФ» только с 08.08.2024 (ФЗ № 281-ФЗ). > в) в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет; (Пункт в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 281-ФЗ ) 3) установление факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской Федерации; 4) иные основания, предусмотренные международным договором Российской Федерации, предоставляющим возможность сохранить или изменить гражданство. 2. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи, принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатические представительства или консульские учреждения в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом. 3. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации ребенка, над которым установлены опека или попечительство иностранных граждан или иностранного гражданина либо который усыновлен (удочерен) иностранными гражданами или иностранным гражданином, или недееспособного лица, над которым установлена опека иностранного гражданина, принимает Президент Российской Федерации. 4.

— подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ «О гражданстве РФ»

Практическое следствие для вашего знакомого: если он получает гражданство РФ сейчас и в установленный срок встаёт на воинский учёт, это основание прекращения гражданства к нему не применимо. Опасность возникает только если он, став гражданином РФ, проигнорирует постановку на учёт.

Что касается его украинского «уклонения»: российский военкомат и органы ФМС (МВД) не взыскивают и не преследуют за уклонение от мобилизации в Украине до принятия в гражданство РФ — в РФ нет нормы, устанавливающей ответственность за неисполнение воинской обязанности иностранного государства, совершённое до приобретения российского гражданства (обратной силы тут нет, что косвенно подтверждается и ст. 54 Конституции РФ применительно к ответственности).

Вывод: сам факт уклонения от украинской мобилизации не влечёт ни ответственности в РФ, ни отказа в гражданстве, ни обязанности «отработать» что-то в украинском военкомате. После получения паспорта РФ он обязан своевременно встать на российский воинский учёт (п. 1 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ); при 30 годах он остаётся военнообязанным и потенциально призывным по российскому праву. Если он этого не сделает, возможны административная ответственность (ст. 21.5 КоАП РФ) и — при уклонении от призыва после получения повестки — ст. 328 УК РФ, что в свою очередь уже предусмотрено как основание прекращения гражданства по подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22.

Квартира и мать в Украине: имущественные последствия переезда

Оставшаяся в Украине квартира и мать — это гражданско-правовой, а не уголовный аспект, и на процесс получения гражданства РФ он напрямую не влияет. Но два момента стоит зафиксировать.

Во-первых, оценка «служит ли квартира фактором, привязывающим его к Украине» для целей миграционного учёта и отказа в гражданстве: в нормах не предусмотрено отказа в приёме в гражданство РФ на том основании, что у заявителя осталась недвижимость за рубежом. Наличие имущества в Украине не является препятствием ни для РВП/ВНЖ, ни для признания/приёма в гражданство РФ.

Во-вторых, практический риск связан не с законами РФ, а с украинским правопорядком: в Украине на фоне военного положения возможно наложение ареста/конфискация имущества лиц, объявленных в розыск за уклонение от мобилизации, а также невозможность лично явиться для распоряжения квартирой без риска задержания. С точки зрения российского права единственное, что требуется от него в связи с квартирой, — при подаче заявления о гражданстве корректно указывать место жительства и не сообщать заведомо ложных сведений (иначе отказ по п. 2 ст. 18 ФЗ «О гражданстве РФ» и риск прекращения гражданства по п. 3 ч. 1 ст. 22 в случае подлога при приёме).

Вывод: квартира и мать в Украине не являются юридическим препятствием для получения гражданства РФ и не «выдадут» его Украине. Риск здесь — чисто фактический (выезд в Украину = риск задержания по розыску). Распоряжаться недвижимостью безопаснее дистанционно (по доверенности на родственника в Украине или через консульские механизмы), не выезжая на украинскую территорию, пока вопрос с возможным розыском не прояснён.