Можно ли выехать за границу на время рассмотрения заявления на гражданство по госпрограмме переселения

Вправе ли выехать за границу, пока заявление о гражданстве рассматривается

Законодательство о гражданстве РФ (Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ) не содержит ни одной нормы, которая запрещала бы выезд иностранному гражданину или лицу без гражданства за пределы РФ на время рассмотрения поданного им заявления о приёме в гражданство. Сам факт подачи заявления и нахождения его на рассмотрении не включён законом в число оснований ограничения права на выезд. Право на пересечение границы для иностранца/ЛБГ определяется исключительно наличием действительных документов.

Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации
— ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Для вашей ситуации это означает: если у вас есть действительный документ, удостоверяющий личность (паспорт иностранного государства), и в соответствующих случаях — действующая виза (либо ваш статус РВП/ВНЖ и вид на жительство при его наличии), вы вправе пересечь границу. Подача заявления о гражданстве и выданная справка о его приёме границу не «запирают».

Иностранные граждане, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство
— ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации либо разрешение на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования , осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы временно проживающего лица
— ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Если вы уже получили вид на жительство — въезд и выезд осуществляются по виду на жительство; если РВП (в том числе в целях получения образования) — по визе временно проживающего лица. В обоих случаях сам по себе выезд и возврат правомерны, если документы действительны и нет отдельного решения о неразрешении въезда (ст. 26–27 ФЗ № 114-ФЗ).

Вывод: выехать за границу в период рассмотрения заявления о гражданстве РФ вы вправе — ни ФЗ № 138-ФЗ, ни ФЗ № 114-ФЗ не запрещают выезд по этому основанию и не предусматривают аннулирования заявления из-за факта пересечения границы.

Не аннулируется ли заявление о гражданстве из-за выезда

В законе нет основания для прекращения рассмотрения заявления или отказа в приёме в гражданство по причине выезда с территории РФ. Единственное прямо предусмотренное в ст. 37 ФЗ № 138-ФЗ последствие, связанное с утратой статуса участника Госпрограммы, работает в вашу пользу, а не против вас.

В случае утраты иностранным гражданином или лицом без гражданства статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или статуса члена семьи участника указанной Государственной программы в период рассмотрения заявления о приеме их в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 16 настоящего Федерального закона такое заявление подлежит рассмотрению в установленном порядке при отсутствии предусмотренных статьей 18 настоящего Федерального закона оснований отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации
— ч. 7 ст. 37 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Из этого пункта следует: даже если в период рассмотрения заявления вы формально утратили бы статус участника Госпрограммы (чего кратковременный выезд сам по себе не влечёт), заявление всё равно подлежит рассмотрению в установленном порядке. То есть выезд, а тем более краткосрочный, не лишает вас права на рассмотрение уже принятого заявления.

Сроки рассмотрения таковы:

Решение по вопросам гражданства Российской Федерации относительно заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принимается в срок до трех месяцев со дня принятия к рассмотрению такого заявления
— ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Срок, указанный в части 2 настоящей статьи, может быть продлен на время, необходимое для проверки документов, представленных заявителем, и сведений, сообщенных им при подаче заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, и получения дополнительных документов и сведений, в том числе в случае необходимости уточнения фактов, свидетельствующих о наличии оснований отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, предусмотренных подпунктами "а" - "е" пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, а также для согласования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, решения по вопросам гражданства Российской Федерации с Президентом Российской Федерации, но не более чем на три месяца
— ч. 3 ст. 37 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Это означает, что решение по поданному в территориальный орган МВД заявлению принимается в срок до 3 месяцев (возможно продление ещё до 3 месяцев), а продлённая вам на 4 месяца регистрация в общежитии как раз покрывает этот период. Выезд на период рассмотрения на сами сроки рассмотрения не влияет.

Вывод: заявление о гражданстве из-за вашего выезда не аннулируется и не «замирает» — закон не предусматривает такого основания ни для отказа, ни для прекращения рассмотрения; утрата статуса участника Госпрограммы на исходе процедуры на рассмотрение уже принятого заявления не влияет.

Единственный процессуальный риск: Присяга и личное присутствие

Ключевое практическое ограничение связано не с запретом выезда, а с завершающим этапом процедуры — принесением Присяги.

Решение о приеме в гражданство Российской Федерации вступает в законную силу со дня принесения лицом Присяги гражданина Российской Федерации. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации считается недействительным со дня его принятия, если лицо отказалось от принесения Присяги гражданина Российской Федерации или не явилось для принесения Присяги в течение одного года со дня принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации
— ч. 8 ст. 37 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Из этой нормы следует: решение о приёме в гражданство вступает в силу только со дня принесения Присяги, а Присягу необходимо принести лично в РФ в течение одного года со дня принятия решения. Если решение по вашему заявлению будет принято, пока вы за границей, это само по себе ничего не аннулирует — но вы должны успеть вернуться и принести Присягу в пределах этого годового срока, иначе решение считается недействительным.

Поэтому выезд на время рассмотрения безопасен при условии, что вы планируете вернуться и лично принести Присягу в установленный срок после принятия решения. Если поездка короткая и вы не рискуете пропустить этот годовой срок — риска для результата нет.

Вывод: выезд допустим, но завершение процедуры (принесение Присяги) требует личного присутствия в России в течение одного года со дня принятия решения о приёме в гражданство; пропуск этого срока влечёт признание решения недействительным.

Что происходит с регистрацией и миграционным учётом при выезде и возврате

При выезде за границу регистрация (постановка на учёт по месту пребывания) снимается автоматически — это прямо предусмотрено законом.

Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае: 1) постановки иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания , за исключением случая, предусмотренного частью 1 1 настоящей статьи ; (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) 2) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации; 3) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим; 4) установления органом миграционного учета факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания. Форма заключения об установлении факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.12.2013 № 376-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) 5) убытия иностранного гражданина из места пребывания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 настоящей части , частью 1 1 настоящей статьи . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2018 № 257-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 182-ФЗ) (Часть в редакции Федерального закона от 23.12.2010 № 385-ФЗ) 1 1 . Снятие иностранного гражданина с учета по прежнему месту пребывания не осуществляется при постановке его на учет по новому месту пребывания по адресу гостиницы или иного средства размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, организации отдыха детей и их оздоровления, за исключением случая, если прежняя постановка данного иностранного гражданина на учет по месту пребывания осуществлена по адресу другой организации из числа указанных в настоящей части. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.06.2020 № 182-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 270-ФЗ) 2. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета: 1) по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи, - после получения в установленном порядке сведений о постановке данного иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания; 2) по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, - после получения сведений о выезде данного иностранного гражданина из Российской Федерации от пограничного органа федеральной службы безопасности
— п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Для вас это означает: как только вы пересечёте границу на выезд, прежняя регистрация в общежитии прекратится, и продлённые «4 месяца» по факту «обнулятся» выездом. Это не аннулирует заявление о гражданстве, но после возвращения вам нужно будет заново встать на учёт по месту пребывания.

Поскольку вы — участник Госпрограммы переселения, для вас действует льготный срок постановки на учёт:

Иностранные граждане, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей, переселяющиеся совместно с ними в Российскую Федерацию, освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на учет по месту пребывания на срок, не превышающий тридцати дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания. После истечения такого срока указанные иностранные граждане обязаны выполнить действия, необходимые для их постановки на учет по месту пребывания, в срок, не превышающий семи рабочих дней
— ч. 4.2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 163-ФЗ) 2. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 182-ФЗ, от 28.04.2023 № 156-ФЗ) 3. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания
— ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Совокупное применение этих норм: после возвращения в РФ вы как участник Госпрограммы освобождены от немедленной постановки на учёт в течение 30 дней со дня прибытия, а затем обязаны встать на учёт в срок до 7 рабочих дней. То есть у вас есть до 30 дней на организацию учёта по возвращении (например, в общежитии или ином жилье). Если же вы не встанете на учёт в эти сроки, возможна административная ответственность.

Вывод: при выезде прежняя регистрация снимается автоматически; по возвращении вам как участнику Госпрограммы нужно вновь встать на учёт по месту пребывания — на это есть льготные 30 дней с момента прибытия плюс 7 рабочих дней на оформление.

Риски для действующего статуса (ВНЖ/РВП) и безопасность возврата

Если у вас к моменту выезда есть вид на жительство (или РВП), главный риск при выезде — превышение допустимого срока отсутствия, а также наличие иных оснований для неразрешения въезда.

находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью
— подп. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Из этой нормы следует: если вы находитесь за пределами РФ суммарно более 6 месяцев в течение календарного года, ранее выданный вид на жительство подлежит аннулированию (кроме случаев экстренного лечения, тяжёлой болезни, смерти близкого родственника, служебной необходимости). Поэтому выезд до решения по гражданству безопасен только при условии короткого отсутствия, не доводящего суммарный срок за календарный год до 6 месяцев.

Въезд обратно ограничивается только основаниями ст. 26–27 ФЗ № 114-ФЗ (неразрешение въезда, депортация, выдворение, неоднократные административные правонарушения и т.п.):

Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: 1) это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"; (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 438-ФЗ) 2) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
— ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (подп. 1–11)

Для вас это означает: при отсутствии у вас непогашенных нарушений, решений о выдворении/депортации или неразрешении въезда, а также при наличии действительных документов вас обязаны пропустить обратно. Подача заявления о гражданстве и справка о его приёме основанием для неразрешения въезда не являются.

Вывод: краткосрочный выезд (не доводящий суммарное отсутствие до 6 месяцев в календарном году) не аннулирует ВНЖ/РВП; вернут вас обратно при действительных документах и отсутствии самостоятельных оснований неразрешения въезда. Факт рассмотрения заявления о гражданстве таким основанием не является.

Сводная рекомендация: выезжать или нет

Сопоставляя все нормы применительно к вашей ситуации:

1. Правовых запретов на выезд нет — ни ФЗ № 138-ФЗ, ни ФЗ № 114-ФЗ не ограничивают выезд фактом рассмотрения заявления о гражданстве.
2. Заявление не аннулируется — выезд не является основанием отказа или прекращения рассмотрения.
3. Главные практические условия безопасности выезда:
   — иметь действительные документы (паспорт, при наличии ВНЖ — вид на жительство; при РВП — виза временно проживающего лица) для возврата;
   — не превысить суммарно 6 месяцев отсутствия в календарном году (иначе — риск аннулирования ВНЖ по подп. 11 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ);
   — после возвращения в срок встать на учёт по месту пребывания (у вас льготные 30 дней + 7 рабочих дней как у участника Госпрограммы);
   — вернуться для личного принесения Присяги в течение 1 года со дня принятия решения (иначе решение считается недействительным).

Если ваша поездка короткая, вы уверены в документах и не рискуете пропустить принесение Присяги — выезд допустим. Если есть риск задержки за границей на срок, близкий к 6 месяцам отсутствия в календарном году, либо риск пропуска годичного срока Присяги — безопаснее дождаться решения, не выезжая.

Вывод: выезд на время рассмотрения заявления о гражданстве законен и сам по себе ничего не аннулирует; риски возникают только при длительном отсутствии (более 6 месяцев в году — аннулирование ВНЖ) или пропуске срока Присяги. При краткосрочной поездке с действительными документами вернут вас обратно беспрепятственно.

Документы для возврата и постановки на учёт (доказательственная база)

Для беспрепятственного пересечения границы и последующего учёта вам нужно иметь при себе действительные документы. Состав их определяется вашим статусом (см. блок 1):

Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации
— ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации либо разрешение на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования , осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы временно проживающего лица
— ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Иностранные граждане, получившие вид на жительство в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство
— ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ

То есть минимальный набор для возврата: действительный паспорт иностранного государства (признаваемый РФ) и — в зависимости от статуса — действующая виза / виза временно проживающего лица / вид на жительство. Справка о приёме заявления о гражданстве документом для пересечения границы не является, но её стоит иметь при себе как подтверждение законности пребывания.

Для постановки на учёт по возвращении (см. блок 4) вам потребуются документ, удостоверяющий личность, и миграционная карта (если не освобождены от её заполнения), которые вы предъявляете принимающей стороне:

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 163-ФЗ) 2. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3 5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 08.06.2020 № 182-ФЗ, от 28.04.2023 № 156-ФЗ) 3. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания
— ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ

Вывод: для возврата держите действительный паспорт и (при наличии) действительный ВНЖ/РВП-визу; справка о приёме заявления о гражданстве дополнительно подтверждает легальность пребывания, но сама по себе проездным документом не является. Перед выездом проверьте сроки действия всех документов и визы — возврат с истёкшими документами невозможен.

Альтернатива: не выезжать, и что делать, если решение не успеют принять до конца 4 месяцев

Если вы предпочитаете не рисковать и не выезжать — это безусловно безопасный вариант, ничего не теряющий: на время рассмотрения заявления ваше пребывание остаётся законным.

Поскольку заявление о приёме в гражданство у вас уже принято отделом по вопросам миграции, а до этого вы находились в РФ на законных основаниях (обучение), риск того, что продлённая на 4 месяца регистрация истечёт до принятия решения, решается продлением/поддержанием законного статуса. Основания для легализации пребывания при принятом заявлении о выдаче ВНЖ прямо перечислены в п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ:

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство
— п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Для вашей ситуации это означает: закон фиксирует, что иностранный гражданин не обязан выезжать, если у него принято заявление, необходимое для получения статуса. Хотя в этом перечне прямо названы заявление на РВП и заявление о выдаче ВНЖ (а не о гражданстве), у вас заявление о гражданстве подано на основании свидетельства участника Госпрограммы, что в совокупности с уже имеющимся (либо оформляемым) статусом РВП/ВНЖ сохраняет легальность пребывания. При любых сомнениях до истечения 4 месяцев обратитесь в тот же отдел по вопросам миграции за продлением регистрации или разъяснением — это снимет риск претензий по ч. 1 ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
— ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Вывод: не выезжать — безопасно и ничего не теряет. Если решение не успеют принять до окончания продлённых 4 месяцев, заблаговременно (до истечения срока) обратитесь в ОВМ за продлением регистрации/пребывания, чтобы не оказаться в положении «незаконно находящегося» по ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ.

Исполнение решения: Присяга и порядок завершения процедуры

Завершающий этап — принесение Присяги — требует личного присутствия и имеет жёсткий срок, что и есть главное практическое ограничение любого выезда в этот период.

Решение о приеме в гражданство Российской Федерации вступает в законную силу со дня принесения лицом Присяги гражданина Российской Федерации. Решение о приеме в гражданство Российской Федерации считается недействительным со дня его принятия, если лицо отказалось от принесения Присяги гражданина Российской Федерации или не явилось для принесения Присяги в течение одного года со дня принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации
— ч. 8 ст. 37 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ

Из нормы следует три ключевых следствия для исполнения: (1) решение о приёме в гражданство само по себе ещё не делает вас гражданином — гражданство возникает только с момента принесения Присяги; (2) Присяга приносится лично, поэтому из-за границы довершить процедуру нельзя; (3) срок для явки на Присягу — один год со дня принятия решения, после чего при неявке решение считается недействительным со дня его принятия.

Это согласуется с ранее установленными сроками рассмотрения (см. блок 2): решение — до 3 месяцев (с возможным продлением до 3 месяцев), затем — явка на Присягу в пределах года.

Вывод: исполнение процедуры завершается личным принесением Присяги в РФ в течение одного года со дня принятия решения; если вы планируете выезд — возвращайтесь с запасом времени, чтобы гарантированно успеть на Присягу после принятия решения, иначе решение будет признано недействительным.