Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Можно ли оформить загранпаспорт детям без согласия отца-иностранца, если брак расторгнут и его местонахождение неизвестно

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление о выдаче загранпаспорта детям как единственный законный представитель.descriptionЗаявление законного представителя (родителя) о выдаче несовершеннолетнему ребенку до 14 лет заграничного паспорта нового поколения (в подразделение по вопросам (свободная форма)
  2. 2
    Не оформляйте и не ищите нотариальное согласие отца — для выдачи паспорта оно не требуется.
  3. 3
    Уточните в подразделении по вопросам миграции, не подавал ли отец заявление о несогласии на выезд.
  4. 4
    При отказе из-за отсутствия согласия отца обжалуйте отказ вышестоящему должностному лицу или в суд.
  5. 5
    Если отец подал заявление о несогласии на выезд либо возникла необходимость снять правовую неопределённость: При необходимости устраните правовую неопределённость через признание отца безвестно отсутствующим в суде.

Документы и доказательства

  • Ваше письменное заявление о выдаче паспорта ребёнку как законного представителя.
  • Свидетельство о рождении ребёнка до 14 лет; внутренний паспорт ребёнка 14–18 лет.
  • Документы, подтверждающие гражданство РФ ребёнка.
  • Ваш паспорт гражданина РФ как законного представителя.
  • Фотографии ребёнка установленного образца.

  • Срочно: первые шаги

    • Подавайте заявление о выдаче загранпаспорта детям как мать — согласие отца для выдачи не требуется.
    • Возьмите письменное уведомление об отказе, если требуют согласие отца или отказывают в приёме документов.
    • Обжалуйте такой отказ вышестоящему должностному лицу или в районный суд в течение 3 месяцев.
    • Проверьте при подаче, не подавал ли отец заявление о несогласии на выезд детей.
    • При необходимости устранить неопределённость подайте в районный суд заявление о признании отца безвестно отсутствующим.

  • Сроки и риски

    • Согласие отца для выдачи паспорта не требуется — достаточно вашего заявления как матери.
    • Паспорт заблокируют только при активном заявлении отца о несогласии на выезд.
    • Проверьте заранее в подразделении по вопросам миграции МВД наличие запрета на выезд.
    • Срок оформления — до 1 месяца по месту жительства, до 3 месяцев без регистрации.
    • Отказ в приеме документов без заявления отца о несогласии обжалуйте как неправомерный.
    • При необходимости снимите неопределенность через признание отца безвестно отсутствующим в суде.

  • Когда нужен адвокат

    • Если отец подал заявление о несогласии на выезд ребёнка: Отец подал заявление о несогласии на выезд ребёнка — спор решается только в суде.
    • Если мВД отказывает в выдаче паспорта со ссылкой на отсутствие согласия отца: МВД отказывает в выдаче паспорта, ссылаясь на отсутствие согласия отца, — нужен юрист для обжалования.
    • Если планируется признание отца безвестно отсутствующим через суд: Планируете признать отца безвестно отсутствующим через суд — требуется представитель.
    • Если возник спор о выезде ребёнка при наличии заявления отца: Возник спор о выезде ребёнка за границу при наличии заявления отца — судебное разбирательство.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление на загранпаспорт детям как мать — согласие отца для выдачи не требуется.
    • Если отец не подавал заявление о несогласии на выезд, оформляйте паспорт в обычном порядке.
    • При выезде детей совместно с вами нотариальное согласие отца не нужно.
    • При планируемом выезде без сопровождения оформите своё нотариальное согласие как одного законного представителя.
    • При необходимости устраните неопределённость через суд — признание отца безвестно отсутствующим при отсутствии сведений о нём свыше года.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Заявитель — гражданка РФ, мать несовершеннолетних детей, также являющихся гражданами РФ. Отец детей — иностранный гражданин, брак между родителями расторгнут, связь с отцом утрачена, его местонахождение неизвестно. Дети проживают с матерью. Заявитель намерена оформить детям загранпаспорта. Из установленных фактов следует: мать является законным представителем детей, что даёт ей право подать заявление о выдаче паспорта; отец, несмотря на иностранное гражданство и расторжение брака, также сохраняет статус законного представителя, однако его участие в процедуре оформления паспорта законом не требуется.

Затронутые правоотношения:

  • Конституционное право гражданина РФ на выезд и на документ, удостоверяющий личность за пределами РФ — определяет саму возможность оформления загранпаспорта детям как гражданам РФ и порядок реализации этого права через законного представителя.
  • Административно-процедурные отношения по оформлению и выдаче загранпаспорта — устанавливают перечень документов, заявителя, сроки оформления и основания для отказа; именно здесь решается, что согласие второго родителя для выдачи паспорта не требуется.
  • Семейные правоотношения между родителями и детьми — определяют статус обоих родителей как законных представителей, объём их прав в отношении выезда ребёнка и механизм заявления о несогласии на выезд; расторжение брака и иностранное гражданство отца этих прав не прекращают.
  • Гражданско-процессуальные отношения (особое производство) — задействуются факультативно, если потребуется признать отца безвестно отсутствующим для снятия правовой неопределённости или при возникновении спора о выезде.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Дети и мать — граждане РФ. Это даёт детям право на получение загранпаспорта гражданина РФ, а матери — право выступать заявителем как законному представителю.
  2. Мать является законным представителем детей. Для оформления паспорта достаточно письменного заявления хотя бы одного из родителей — согласие второго родителя закон не требует.
  3. Отец — иностранный гражданин, брак расторгнут. Эти обстоятельства не прекращают его родительских прав и не лишают статуса законного представителя, но и не создают дополнительного условия для выдачи паспорта.
  4. Отец не подавал заявление о несогласии на выезд детей. Единственное легальное препятствие для оформления и выдачи паспорта — активное письменное заявление второго родителя о несогласии на выезд; при его отсутствии паспорт оформляется по заявлению матери.
  5. Местонахождение отца неизвестно, связь с ним утрачена. Это исключает практическую возможность получить от него какие-либо документы, но для выдачи паспорта они и не требуются; при необходимости правовую неопределённость можно устранить через признание отца безвестно отсутствующим в судебном порядке.

Требуется ли согласие отца-иностранца для оформления (выдачи) загранпаспорта ребёнку

Для оформления загранпаспорта несовершеннолетнему гражданину РФ закон не требует согласия второго родителя — нужен лишь факт обращения хотя бы одного законного представителя.

Гражданину Российской Федерации со дня его рождения и до достижения возраста 18 лет паспорт оформляется и выдается по письменному заявлению о выдаче паспорта хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (далее - законный представитель несовершеннолетнего) , если иное не предусмотрено законом.
— ч. 4 ст. 8 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Это правило сформулировано как общее и не ставится в зависимость ни от гражданства второго родителя, ни от расторжения брака, ни от фактического неучастия родителя в жизни ребёнка. То есть для ВЫДАЧИ паспорта достаточно заявления матери — гражданки РФ и законного представителя детей. Требование «нотариального согласия отца», которое вам озвучили в одном из мест, законом для стадии оформления паспорта не установлено: нотариально оформленное согласие второго родителя требуется принципиально в иной ситуации — при выезде ребёнка БЕЗ сопровождения законных представителей (см. следующий блок), а не для получения самого документа.

Важно и обратное: согласие отца как «условие выдачи» отсутствует, но отец, будучи законным представителем, вправе активно воспрепятствовать выезду — об этом ниже. Сам по себе его статус иностранца и расторжение брака этих родительских прав не прекращают.

Вывод: согласие отца-иностранца для оформления загранпаспорта ребёнку не требуется. Достаточно вашего (матери) письменного заявления, поскольку паспорт несовершеннолетнему выдаётся по заявлению хотя бы одного из родителей.

Когда согласие второго родителя всё-таки нужно: выезд без сопровождения vs выезд с матерью

Правовая разница принципиальна. Если ребёнок выезжает совместно с одним из законных представителей (с вами), нотариальное согласие второго родителя (отца) НЕ требуется — выезд блокируется только поданным отцом заявлением о несогласии.

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд, предусмотренное частью первой статьи 21 настоящего Федерального закона. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, при этом в нотариально оформленном согласии могут быть указаны срок выезда и государство (государства), которое (которые) он намерен посетить.
— ч. 1 ст. 20 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Из этого следует: при поездке ребёнка вместе с матерью никакое нотариальное согласие отца закон не требует. Однако если ребёнок выезжает без сопровождения своих законных представителей (например, с бабушкой, с группой, один), тогда нотариально оформленное согласие обязательно — но достаточно согласия ОДНОГО из законных представителей, то есть и здесь согласие отца как таковое не обязательно (можно оформить согласие от матери). Таким образом, даже в сценарии «ребёнок без сопровождения» получать согласие именно отца не требуется — достаточно вашего нотариального согласия.

Вывод: нотариальное согласие отца не нужно ни для получения паспорта, ни для выезда ребёнка вместе с вами, ни (при выезде без сопровождения) — там достаточно нотариального согласия одного родителя, то есть вас.

Единственное легальное препятствие: заявление отца о несогласии на выезд

Отсутствие согласия отца НЕ препятствует выдаче паспорта, но есть иной механизм, о котором надо знать: отец как законный представитель может подать заявление о несогласии на выезд ребёнка, и тогда паспорт не оформляется/не выдаётся.

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона, либо в случае несогласия одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации паспорт не оформляется и (или) не выдается, одновременно заявителю выдается соответствующее уведомление с изложением причины отказа в оформлении (выдаче) паспорта.
— ч. 11 ст. 10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается. При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего. В случае наличия нескольких заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации все поданные законными представителями несовершеннолетнего заявления подлежат учету. Заявление законного представителя несовершеннолетнего о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации может быть отозвано указанным законным представителем во внесудебном порядке. В случае спора в связи с несогласием законного представителя несовершеннолетнего на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
— ст. 21 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Здесь и кроется источник разночтений, с которыми вы столкнулись. Итог такой: пассивно «не давать согласия» отец не может заблокировать выдачу паспорта — блокирует именно АКТИВНО поданное письменное заявление о несогласии на выезд (оно вносится в учёт в МВД). Если такое заявление есть, в выдаче паспорта откажут с уведомлением о причине. Если отец никаких заявлений не подавал (а вы говорите, что связи с ним нет), формальных препятствий к выдаче паспорта нет.

Если отец в будущем подаст такое заявление либо если уже есть спор, вопрос о возможности выезда разрешается в СУДЕБНОМ порядке по иску/заявлению заинтересованной стороны. Для этого закон прямо предусматривает судебное разрешение спора.

Вывод: при отсутствии поданного отцом заявления о несогласии на выезд паспорт детям выдаётся без его участия. Препятствием является только такое поданное заявление; в случае спора вопрос о выезде решается судом.

Какие документы и куда подавать, сроки и срок действия паспорта

Заявление подаётся в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России (или через МФЦ, либо в электронном виде через портал госуслуг). К заявлению прилагаются основной документ, удостоверяющий личность ребёнка, фотографии, документы, подтверждающие гражданство РФ ребёнка и права заявителя как законного представителя.

Для оформления паспорта гражданин Российской Федерации в письменном заявлении о выдаче паспорта установленного образца должен указать свои фамилию, имя, отчество (в том числе ранее имевшиеся), пол, дату и место рождения, место жительства, место работы (службы, учебы) в течение последних десяти лет и представить основной документ, удостоверяющий его личность.
— ч. 1 ст. 9 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Для ребёнка до 14 лет представляются: свидетельство о рождении; документы, удостоверяющие наличие у ребёнка гражданства РФ (например, отметка в свидетельстве, отдельный вкладыш или штамп); а также документ, подтверждающий, что вы — законный представитель (ваш паспорт гражданина РФ; поскольку после расторжения брака дети проживают с вами, дополнительное подтверждение статуса законного представителя материнством/записью в свидетельстве о рождении). Для ребёнка 14–18 лет — его внутренний паспорт гражданина РФ. Согласие отца ни в один перечень не входит и не запрашивается.

Срок оформления и срок действия паспорта:

Паспорт оформляется соответствующим государственным органом в сроки, предусмотренные настоящей статьей, и выдается сроком на пять лет (за исключением случая, предусмотренного частью второй настоящей статьи). (В редакции федеральных законов от 24.06.1999 № 118-ФЗ; от 21.12.2009 № 337-ФЗ) Паспорт, содержащий электронный носитель информации, выдается сроком на десять лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2009 № 337-ФЗ) Датой подачи заявления о выдаче паспорта считается день подачи всех предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона надлежащим образом оформленных документов, а также фотографий. В случае подачи заявления о выдаче паспорта через подведомственное предприятие датой подачи такого заявления считается день приема федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом заявления о выдаче паспорта, всех предусмотренных указанной статьей надлежащим образом оформленных документов, а также фотографий. (В редакции федеральных законов от 21.12.2009 № 337-ФЗ, от 25.12.2023 № 648-ФЗ) При подаче заявления о выдаче паспорта в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи указанного заявления, направляется электронное сообщение о приеме заявления либо о мотивированном отказе в приеме заявления.
— ч. 1, 2, 6 ст. 10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Паспорт старого образца выдаётся на 5 лет, нового поколения (с электронным носителем) — на 10 лет. Срок оформления: не более 1 месяца при подаче по месту вашей регистрации по месту жительства, не более 3 месяцев — если подаёте в регионе, где нет регистрации по месту жительства. Обратите внимание: для паспорта нового образца при подаче в электронном виде требуется личная явка ребёнка в течение 15 дней для цифрового фотографирования (и, с 12 лет, сканирования папиллярных узоров пальцев). Госпошлина уплачивается в размере и порядке по законодательству о налогах и сборах (ст. 8 ФЗ № 114-ФЗ — пошлина за выдачу паспорта предусмотрена ст. 333.33 НК РФ); её точный размер зависит от возраста ребёнка и типа паспорта и уточняется на момент оформления.

Вывод: для оформления паспорта нужны заявление, документ о личности и гражданстве ребёнка и документ, подтверждающий ваш статус законного представителя; согласие отца в перечень не входит. Срок оформления — 1 месяц по месту регистрации, 3 месяца — без регистрации; срок действия паспорта — 5 или 10 лет.

Альтернатива на случай спора или блокировки: признание отца безвестно отсутствующим

Если отец в будущем подаст заявление о несогласии на выезд, или если вы хотите на годы вперёд снять сам вопрос об учёте его мнения, возможен судебный путь — признание отца безвестно отсутствующим. Это устраняет практическую необходимость выяснять его позицию.

Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
— ст. 42 ГК РФ

Для признания безвестно отсутствующим достаточно, чтобы в течение года в месте жительства отсутствующего не было сведений о месте его пребывания (а по вашим словам, связь с отцом утрачена давно и его местонахождение неизвестно). Признание производится судом по заявлению заинтересованного лица (вы — заинтересованное лицо как мать и законный представитель). Исключённого «выпадения» отца это не даёт автоматически в контексте выезда, но практически решает проблему: лицо, признанное безвестно отсутствующим, не реализует родительские права и не может подать заявление о несогласии на выезд, а в сопутствующих вопросах (получение алиментов на содержание, управление имуществом) появляется правовая определённость. Процедура — особое производство, гл. 30 ГПК РФ.

Важно: признание безвестно отсутствующим — это не обязательный, а факультативный инструмент. Для самой выдачи загранпаспорта оно не требуется: паспорт оформляется по вашему заявлению, если отец не подал заявление о несогласии. Этот механизм нужен только если отец такое заявление подал или если требуется устранить неопределённость статуса отца в принципе.

Вывод: при активном противодействии отца или для снятия правовой неопределённости можно обратиться в суд с заявлением о признании отца безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ); для обычной выдачи паспорта это не требуется.

Что делать, если подразделение МВД требует нотариальное согласие отца или отказывает

Требование представить нотариальное согласие отца для ВЫДАЧИ паспорта не основано на законе: ч. 4 ст. 8 ФЗ № 114-ФЗ прямо допускает оформление по заявлению «хотя бы одного из родителей», а ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ связывает нотариальное согласие только с выездом без сопровождения (и лишь одного родителя). Поэтому отказ в приёме документов либо в выдаче паспорта со ссылкой на отсутствие согласия отца является неправомерным, если отец не подавал заявление о несогласии на выезд.

Порядок защиты такой:

  1. Потребовать письменный (мотивированный) отказ либо письменно зафиксировать отказ в приёме заявления — письменно обжаловать его вышестоящему должностному лицу (начальнику территориального органа МВД) либо в вышестоящий орган.
  2. Досудебное обжалование в порядке, установленном для госуслуг (через ГИС, портал госуслуг, либо в порядке Федерального закона № 210-ФЗ об организации предоставления госуслуг).
  3. При отказе в выдаче — оспорить решение в суде в порядке гл. 22 КАС РФ (оспаривание действий/решений органа, наделённого публичными полномочиями). Это административное исковое заявление об оспаривании отказа.

Срок на обращение в суд по КАС РФ — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ст. 219 КАС РФ). Подсудность — районный суд по месту нахождения органа либо по месту вашего жительства (по выбору заявителя). Отмечу сквозную логику: вопрос о праве ребёнка на выезд при наличии поданного отцом заявления о несогласии также разрешается в судебном порядке (ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ), поэтому судебный механизм универсален.

Вывод: если вам отказывают, требуя согласие отца, — это неправомерно; обжалуйте отказ вышестоящему начальнику/органу, а затем в районный суд в порядке КАС РФ в течение 3 месяцев.

Да, оформить загранпаспорт детям без согласия отца-иностранца можно — для выдачи паспорта несовершеннолетнему закон не требует согласия второго родителя, достаточно вашего заявления как матери и законного представителя (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ).

Согласие отца не требуется ни для оформления самого паспорта, ни для выезда ребёнка совместно с вами. Выдачу паспорта может заблокировать активно поданное отцом заявление о несогласии на выезд ребёнка (ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ); помимо этого, отказ в оформлении (выдаче) паспорта возможен при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ (ч. 11 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ). Если ни того, ни другого нет, паспорт оформляется по вашему обращению.

По вопросу оформления паспорта без согласия отца

Для выдачи загранпаспорта несовершеннолетнему гражданину РФ достаточно письменного заявления хотя бы одного из родителей (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ). Закон не ставит это правило в зависимость от гражданства второго родителя, расторжения брака или фактического неучастия отца в жизни ребёнка. Требование нотариального согласия отца, которое вам озвучили, для стадии оформления паспорта законом не установлено.

По вопросу согласия на выезд ребёнка

Нотариальное согласие второго родителя требуется только в одной ситуации — когда ребёнок выезжает без сопровождения законных представителей (ч. 1 ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ). При этом достаточно нотариального согласия одного из законных представителей, то есть вашего. Если ребёнок выезжает совместно с вами, согласие отца не требуется вовсе.

По вопросу возможного препятствия со стороны отца

Отец как законный представитель вправе подать заявление о несогласии на выезд ребёнка (ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ). При наличии такого заявления, а также при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ, паспорт не оформляется и (или) не выдаётся, а заявителю выдаётся уведомление с изложением причины отказа (ч. 11 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ). Если отец такого заявления не подавал — формальных препятствий к выдаче паспорта нет. В случае спора вопрос о возможности выезда разрешается в судебном порядке (ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ).

По вопросу документов и сроков

Для оформления паспорта на практике потребуются: ваше заявление, документ, удостоверяющий личность ребёнка (свидетельство о рождении — для детей до 14 лет, внутренний паспорт — для детей 14–18 лет), документы о гражданстве РФ ребёнка, ваш паспорт гражданина РФ как законного представителя, фотографии. Согласие отца в этот перечень не входит. Отметим, что приведённые нормы (ч. 1 ст. 9, ч. 4 ст. 8 ФЗ № 114-ФЗ) прямо перечня документов для несовершеннолетнего не закрепляют — он определяется порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, поэтому состав документов уточняйте при подаче.

Срок оформления — не более 1 месяца при подаче по месту регистрации по месту жительства, не более 3 месяцев — при подаче в регионе без регистрации по месту жительства (эти сроки устанавливаются порядком оформления паспорта, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; уточняйте при подаче). Паспорт старого образца выдаётся на 5 лет, с электронным носителем — на 10 лет (ч. 1, 2 ст. 10 ФЗ № 114-ФЗ).

По вопросу признания отца безвестно отсутствующим

Если отец в будущем подаст заявление о несогласии на выезд либо вы хотите снять правовую неопределённость, можно обратиться в суд с заявлением о признании отца безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ). Для этого достаточно отсутствия сведений о месте его пребывания в течение года в месте жительства. Для обычной выдачи паспорта эта процедура не требуется.

По вопросу отказа в приёме документов

Если подразделение МВД требует нотариальное согласие отца или отказывает в выдаче паспорта со ссылкой на его отсутствие — такой отказ неправомерен, если отец не подавал заявление о несогласии на выезд и отсутствуют обстоятельства, предусмотренные ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ. Отказ можно обжаловать вышестоящему должностному лицу (начальнику территориального органа МВД) либо в суд в порядке гл. 22 КАС РФ. Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ст. 219 КАС РФ).

Пошаговые действия

  1. Подготовьте документы: ваше заявление о выдаче паспорта, свидетельство о рождении ребёнка (до 14 лет) или его внутренний паспорт (14–18 лет), документы о гражданстве РФ ребёнка, ваш паспорт гражданина РФ, фотографии. Согласие отца не требуется.

  2. Подайте заявление в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту жительства (либо через МФЦ, либо в электронном виде через портал госуслуг).

  3. Уплатите госпошлину в размере, установленном ст. 333.33 НК РФ (точный размер зависит от возраста ребёнка и типа паспорта — уточните на момент оформления).

  4. Получите паспорт в срок: не более 1 месяца при подаче по месту регистрации по месту жительства, не более 3 месяцев — при подаче в регионе без регистрации по месту жительства (уточняйте при подаче).

  5. Если вам отказывают, требуя согласие отца: потребуйте письменный мотивированный отказ, обжалуйте его вышестоящему должностному лицу (начальнику территориального органа МВД) либо в вышестоящий орган, а затем — в районный суд по месту нахождения органа либо по месту вашего жительства в порядке гл. 22 КАС РФ в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права.

  6. Если отец в будущем подаст заявление о несогласии на выезд либо возникнет спор о выезде ребёнка — вопрос разрешается в судебном порядке (ст. 21 ФЗ № 114-ФЗ). При необходимости можно также обратиться в суд с заявлением о признании отца безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ, гл. 30 ГПК РФ).