Указание места рождения в паспорте РФ при переименовании города за рубежом
Анализ ситуации
Вы являетесь гражданином России, родившимся за пределами РФ в городе, который впоследствии был переименован. Ваше основное доказательство места рождения — свидетельство о рождении с прежним названием. Вам необходимо понять, какое название будет внесено в новый паспорт при его замене и нужно ли предпринимать какие-либо дополнительные действия.
Применимые нормы и порядок действий
1. Основание для указания места рождения в паспорте
Основным документом, на основании которого в паспорт вносится запись о месте рождения, является свидетельство о рождении.
"Для получения паспорта гражданин представляет: ... свидетельство о рождении" (Источник: Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, пункт 11).
Более того, в действующих инструкциях для сотрудников миграционных органов прямо указано:
"В реквизите "Место рождения" записи производятся в соответствии с записями, произведенными в свидетельстве о рождении или паспорте, подлежащем замене. В случае разночтений записей, произведенных в свидетельстве о рождении и паспорте, подлежащем замене, в оформляемом паспорте записи в реквизите "Место рождения" производятся в соответствии с записями, произведенными в свидетельстве о рождении." (Источник: Приказ ФМС РФ от 07.12.2009 N 339, пункт 46.6).
2. Правило указания места рождения при переименовании
Согласно официальной форме заявления на выдачу или замену паспорта, место рождения указывается "по существовавшему административно-территориальному делению" на момент рождения.
"Место рождения - село, поселок, город, район, область, край, республика (по существовавшему административно-территориальному делению)" (Источник: Форма N 1П Заявления о выдаче (замене) паспорта, Графа 4).
Это означает, что при оформлении паспорта будет указано название города, которое действовало на момент вашего рождения и зафиксировано в свидетельстве о рождении, даже если позже город был переименован.
3. Процедура замены паспорта и необходимые документы
Для замены паспорта по любым основаниям (включая утерю или достижение возраста) вы представляете:
- Заявление установленной формы.
- Паспорт, подлежащий замене (если он у вас на руках).
- Две личные фотографии.
- Свидетельство о рождении.
"Для замены паспорта гражданин представляет: ... документы, подтверждающие основания для замены паспорта ... при изменении ... сведений о ... месте рождения - паспорт, подлежащий замене, ... свидетельство о рождении" (Источник: Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, пункты 13, 35.3).
Предоставление документов, подтверждающих факт переименования города, законодательством не требуется. Основанием служит исключительно свидетельство о рождении.
4. Возможность выбора названия
У заявителя нет возможности выбора, какое название (старое или новое) будет внесено в паспорт. Запись производится строго в соответствии с данными свидетельства о рождении, которое является первичным документом, удостоверяющим факт и место рождения.
"В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: ... место рождения" (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 4).
"Запрещается вносить в паспорт сведения, отметки и записи, не предусмотренные настоящим Положением" (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 9).
Это исключает произвольное изменение записи сотрудником или по желанию владельца паспорта.
Выводы и рекомендации
-
Какое название будет в новом паспорте? В вашем новом паспорте будет указано старое (прежнее) название города, точно так, как оно записано в вашем свидетельстве о рождении. Это соответствует правилу указания места рождения "по существовавшему административно-территориальному делению".
-
Нужно ли подтверждать переименование? Нет, не нужно. При подаче заявления на замену паспорта вы предоставляете стандартный пакет документов, ключевым из которых является ваше действующее свидетельство о рождении. Предоставление справок или иных документов о переименовании города не требуется.
-
Что делать, если вы хотите изменить запись? Если по каким-то причинам вы настаиваете на внесении в паспорт нового названия города, вам необходимо сначала изменить запись в актовой записи о рождении. Это сложная процедура, которая, согласно закону, возможна только по решению суда, так как факт переименования не является бесспорным основанием для изменения актовой записи.
"При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда" (Источник: Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ, статья 69, пункт 1).
После получения нового свидетельства о рождении с измененным местом рождения вы сможете на этом основании заменить паспорт.
Рекомендация: При замене паспорта просто подайте стандартный пакет документов, включая ваше текущее свидетельство о рождении. Будьте готовы к тому, что в паспорте будет указано историческое название места вашего рождения — это корректная и устоявшаяся практика. Если у сотрудника МВД возникнут вопросы, вы можете сослаться на форму заявления (графа 4) и инструкции по заполнению паспорта. В случае возникновения непреодолимых сложностей на месте, имеет смысл проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на миграционном праве.
