Возможность получения патента на работу с непогашенной судимостью по статье 119 УК РФ
На основании предоставленной информации проанализирую вашу ситуацию.
Анализ ситуации
Ваш ключевой вопрос — повлияет ли непогашенная судимость по ч. 1 ст. 119 УК РФ (преступление небольшой тяжести) на решение о выдаче патента на работу. Для ответа необходимо установить, является ли наличие такой судимости безусловным основанием для отказа.
Применимые нормы законодательства
-
Основания для отказа в выдаче или аннулирования патента. Согласно миграционному законодательству, патент не выдается при наличии обстоятельств, указанных для разрешения на временное проживание (РВП).
"Патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется... при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10... пункта 9 статьи 18 настоящего Федерального закона;" (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Статья 13.3, пункт 22)
-
Основания для отказа в выдаче РВП, связанные с судимостью. В перечне обстоятельств для отказа в РВП, на которые ссылается норма о патенте, напрямую указана судимость только определенной категории.
"Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если иностранный гражданин: ... имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами..." (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Статья 18, пункт 1, подпункт 2)
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ (угроза убийством), относится к категории преступлений небольшой тяжести (максимальное наказание — лишение свободы на срок до 2-х лет). Следовательно, непогашенная судимость именно за это преступление не является формальным основанием для отказа в выдаче патента по вышеуказанной норме.
-
Основание для запрета въезда в Российскую Федерацию. Существует отдельное основание, которое может повлиять на ваше пребывание в целом.
"Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: ... иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами..." (Источник: Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Статья 27, подпункт 3)
Угроза убийством является умышленным преступлением. Это означает, что вам может быть не разрешен въезд на территорию РФ. Если вы уже находитесь в России, данное обстоятельство теоретически может быть учтено при общей оценке вашего права на пребывание, хотя для патента прямого запрета нет.
-
Проверка сведений и документы. При подаче заявления на патент справка о наличии (отсутствии) судимости не входит в перечень обязательных документов. Однако уполномоченные органы проводят проверку всеми доступными способами.
"При рассмотрении документов... территориальный орган... устанавливает достоверность указанных в них сведений... путем использования имеющейся в таком органе информации и (или) путем направления запросов в иные государственные органы." (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Статья 13.3, пункт 4)
Таким образом, информация о вашей судимости будет получена в ходе межведомственного взаимодействия, даже если вы не предоставите соответствующую справку.
Выводы и рекомендации
-
По формальным основаниям: Наличие у вас непогашенной судимости по ч. 1 ст. 119 УК РФ (преступление небольшой тяжести) не является прямым и безусловным основанием для отказа в выдаче патента на работу. В законе такой отказ предусмотрен только для лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления.
-
Ключевая проблема: Основной риск связан с положением закона о въезде, которое запрещает въезд в РФ лицам с непогашенной судимостью за любое умышленное преступление.
- Если вы планируете въезд из-за границы, вам могут отказать в разрешении на въезд на границе.
- Если вы уже находитесь на территории РФ, формального препятствия для получения патента нет, но на практике сотрудники миграционного органа, видя в своих базах данные о судимости и запрете на въезд, могут принять отрицательное решение, ссылаясь на обеспечение правопорядка. В этом случае отказ можно будет обжаловать.
-
Рекомендации:
- Обратитесь за консультацией в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России (ГУВМ МВД) по месту предполагаемого трудоустройства. Желательно сделать это письменно, чтобы получить официальный ответ, который можно будет в дальнейшем обжаловать.
- Рассмотрите вопрос об обращении в суд с ходатайством о снятии судимости (если сроки погашения еще не истекли, но вы вели законопослушный образ жизни). Снятая судимость полностью устраняет описанные правовые риски.
- Если вам откажут в выдаче патента, такое решение можно обжаловать в вышестоящий орган или в суд в установленные законом сроки.
- Для защиты ваших прав и анализа всех рисков в сложившейся ситуации рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на миграционном и уголовном праве.