Приобретение гражданства РФ лицом, родившимся в Киргизской ССР в советское время
На основании предоставленных данных, рождение в 1987 году на территории Киргизской ССР при условии, что оба родителя были гражданами СССР, само по себе не является прямым и автоматическим основанием для признания вас гражданином России или для получения гражданства по рождению. Российское законодательство связывает приобретение гражданства по рождению с гражданством родителей или местом рождения ребенка на территории современной РФ, а не исторической территории СССР.
Однако ваша ситуация открывает возможности для приобретения российского гражданства в упрощенном порядке по нескольким основаниям, предусмотренным для соотечественников и бывших граждан СССР. Рассмотрим их подробно.
Анализ вашей ситуации и применимые основания
-
Отсутствие основания по рождению (признание гражданином РФ):
Закон устанавливает исчерпывающий перечень лиц, которые признаются гражданами России. К ним относятся, в частности, граждане СССР, постоянно проживавшие на территории РФ на 6 февраля 1992 года, а также некоторые другие категории, связанные с рождением или службой на территории РСФСР/РФ.
"Гражданами Российской Федерации признаются: 1) лица, являвшиеся гражданами СССР, постоянно проживавшими на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года; 2) лица, являвшиеся гражданами СССР, не проживавшие постоянно на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года и вернувшиеся для постоянного проживания в Российскую Федерацию, при условии, что они родились в Российской Федерации (РСФСР) или хотя бы один из их родителей на день рождения таких лиц являлся гражданином СССР и постоянно проживал на территории РСФСР (территории Российской Федерации)" (Источник: Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", статья 19, часть 1, пункты 1 и 2).
Поскольку вы родились и проживали в Киргизской ССР и не соответствуете указанным критериям, основание для признания вас гражданином РФ отсутствует.
-
Основания для приема в гражданство в упрощенном порядке:
Для лиц, находившихся в ситуации, подобной вашей, закон предусматривает льготные условия.
-
Международные договоры (соглашения): Действует международное соглашение, которое может предоставлять упрощенный порядок.
"Отношения в области гражданства Российской Федерации могут регулироваться международными договорами Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора" (Источник: Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", статья 2, части 2 и 3).
В контексте упомянуто "Соглашение между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства" от 26 февраля 1999 года. Это соглашение напрямую регулирует ваш случай, так как вы являетесь гражданином Кыргызской Республики (предположительно) и ранее состояли в гражданстве СССР. Конкретные условия и процедура по этому соглашению в предоставленном контексте не раскрыты. Это ключевой документ, детали которого необходимо уточнять.
-
Статус соотечественника и участие в Государственной программе переселения: Вы подпадаете под определение соотечественника.
"Соотечественниками также признаются лица и их потомки... лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства" (Источник: Федеральный закон "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", статья 1, часть 3).
Как соотечественник вы имеете право на упрощенный порядок и можете участвовать в Государственной программе по переселению. Участники и члены их семей получают значительные льготы:
- Вид на жительство выдается без предварительного получения разрешения на временное проживание.
"Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается: ... 21) иностранному гражданину - соотечественнику, получившему статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в качестве репатрианта;" (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 8, пункт 2, подпункт 21).
- Прием в гражданство РФ осуществляется без соблюдения условия о пятилетнем сроке постоянного проживания.
"Иностранный гражданин или лицо без гражданства... вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требования, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона [о пятилетнем сроке проживания], если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или статус члена семьи участника указанной Государственной программы" (Источник: Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", статья 16, часть 3).
-
Для лиц без гражданства, ранее бывших гражданами СССР: Если вы не получили гражданство Киргизии и являетесь лицом без гражданства, для вас действует специальное упрощенное правило.
"Иностранный гражданин или лицо без гражданства... вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства: ... 8) являются лицами без гражданства, а ранее являлись гражданами СССР" (Источник: Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", статья 16, часть 2, пункт 8).
-
Роль советского свидетельства о рождении:
Ваше свидетельство о рождении является полноценным юридическим документом.
"Документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они являются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона" (Источник: Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", статья 41).
Оно будет служить основным доказательством факта вашего рождения, а также (в совокупности с другими документами) может подтверждать гражданство ваших родителей как граждан СССР.
Выводы и конкретные рекомендации
-
Определите текущее гражданство. Выясните, являетесь ли вы гражданином Киргизии или лицом без гражданства. Это определит основной путь: по соглашению с Киргизией (если вы гражданин КР) или по правилу для лиц без гражданства — бывших граждан СССР.
-
Обратитесь в дипломатическое представительство (консульство) РФ. Это самый важный шаг. Вам необходимо:
- Уточнить конкретные условия и процедуру по Соглашению об упрощенном порядке приобретения гражданства между РФ и Кыргызской Республикой от 1999 года.
- Получить консультацию о процедуре и требованиях для участия в Государственной программе переселения соотечественников. Участие в ней дает максимальные преимущества.
- Подать заявление о приеме в гражданство можно именно через консульское учреждение, если вы проживаете за рубежом.
"Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации... подаются соответственно иностранным гражданином, лицом без гражданства... находящимися за пределами Российской Федерации, в дипломатические представительства или консульские учреждения" (Источник: Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", статья 32, часть 5).
-
Подготовьте документы. Ключевыми будут:
- Действительный заграничный паспорт.
- Ваше советское свидетельство о рождении.
- Документы, подтверждающие гражданство ваших родителей на момент вашего рождения (их паспорта СССР, свидетельства о рождении и т.д.).
- Документ, подтверждающий законный источник средств к существованию (требуется для получения вида на жительство и в некоторых случаях при приеме в гражданство).
- Документ об образовании (для подтверждения владения русским языком, если вы не участник программы переселения).
"От подтверждения владения русским языком... освобождаются: ... 5) иностранные граждане, получившие статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом..." (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 15.1, часть 5, пункт 5).
Резюме: Ваш статус бывшего гражданина СССР, родившегося в союзной республике, не дает автоматического гражданства РФ, но предоставляет право на его получение в упрощенном порядке. Наиболее перспективными путями являются использование положений международного соглашения с Киргизией или, что часто бывает выгоднее, участие в Государственной программе переселения соотечественников. Для прояснения всех деталей и начала процедуры вам необходимо напрямую обратиться в консульский отдел Посольства Российской Федерации в стране вашего текущего проживания.
