Регистрация иностранного гражданина с ВНЖ в качестве ИП: требования к регистрации и место подачи документов
Добрый день. Разберём вашу ситуацию по порядку, опираясь на действующее законодательство Российской Федерации.
1. Требуется ли для регистрации ИП постоянная регистрация?
Ответ: Да, для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя вам необходима именно постоянная регистрация по месту жительства.
Согласно законодательству, государственная регистрация физического лица в качестве ИП осуществляется по месту его жительства.
"Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства." (Источник: Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статья 8)
Кроме того, в перечне документов для регистрации прямо указана необходимость представить документ, подтверждающий адрес места жительства в Российской Федерации.
"подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статья 22.1)
Закон о миграционном учёте чётко разграничивает понятия:
- Место жительства — жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин зарегистрирован постоянно.
- Место пребывания — жилое помещение, не являющееся местом жительства, где иностранный гражданин поставлен на учет временно.
Таким образом, временная регистрация (учёт по месту пребывания) для целей регистрации ИП не подходит.
2. Можно ли подать документы на ИП не по месту постоянной регистрации?
Ответ: Нет, подать документы на регистрацию ИП вы обязаны в налоговый орган по месту вашей постоянной регистрации (месту жительства).
Подача документов в регистрирующий орган (налоговую инспекцию) в Ростове-на-Дону при наличии постоянной регистрации в Воронеже с высокой вероятностью приведёт к отказу в государственной регистрации. Регистрирующий орган проверит соответствие адреса, указанного в заявлении и подтверждающем документе, территории своей ответственности.
После регистрации ИП вы будете состоять на налоговом учёте именно по месту жительства, что также закреплено законом.
"Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет ... индивидуального предпринимателя по месту его жительства" (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации, статья 84)
"Постановка на учет ... индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся ... в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей." (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации, статья 83)
Штраф в данном случае грозит не за подачу документов не по адресу, а за ведение деятельности без постановки на налоговый учёт, если вы начнёте работать как ИП, не будучи должным образом зарегистрированным.
"Ведение деятельности индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 40 тысяч рублей." (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации, статья 116)
3. Может ли иностранец с ВНЖ прописать у себя другого иностранца с ВНЖ?
Ответ: Да, может, если он является собственником или нанимателем жилого помещения.
Закон разрешает иностранным гражданам, постоянно проживающим в России (имеющим ВНЖ), выступать в качестве принимающей стороны для регистрации других иностранцев по месту жительства.
"В качестве принимающей стороны могут выступать ... постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, ... предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину ... жилое или иное помещение" (Источник: Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", статья 2)
Основанием для регистрации является наличие у вас права пользования жилым помещением, которое определяется в соответствии с жилищным законодательством (например, договор найма или согласие собственника).
"Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", статья 15)
Таким образом, гражданин Узбекистана, имеющий ВНЖ и являющийся владельцем квартиры в Воронеже, имеет полное право зарегистрировать вас у себя по месту жительства при условии оформления всех необходимых документов (как правило, через органы МВД).
4. Какой адрес указывать в заявлении на регистрацию ИП?
В заявлении о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (форма № Р21001) вы указываете адрес вашего места жительства в Российской Федерации, то есть адрес постоянной регистрации (прописки). Этот адрес должен совпадать с адресом, указанным в документе, который вы прикладываете для его подтверждения (например, отметка в виде на жительство или свидетельство о регистрации по месту жительства).
Выводы и рекомендации
- Обязательно оформите постоянную регистрацию. Для регистрации ИП вам необходима постоянная регистрация (по месту жительства). Временной регистрации недостаточно.
- Прописка у соотечественника возможна. Владелец квартиры с ВНЖ в Воронеже может вас прописать на законных основаниях. Вам необходимо обратиться в территориальный орган МВД по месту нахождения жилья с пакетом документов (паспорта, вид на жительство, документы на квартиру, заявление).
- Подавайте документы по месту прописки. После получения постоянной регистрации в Воронеже подавать документы на регистрацию ИП (заявление, копию ВНЖ, документ, подтверждающий адрес регистрации, квитанцию об оплате госпошлины) вы должны в налоговую инспекцию по месту этой регистрации, то есть в Воронеже. Подача документов в Ростове приведёт к отказу.
- Адрес в заявлении — адрес прописки. В заявлении на регистрацию ИП указывайте именно тот адрес, по которому вы зарегистрированы постоянно.
Для минимизации рисков и корректного оформления всех документов, особенно учитывая ваш статус иностранного гражданина, рекомендуется перед подачей документов проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на миграционном и предпринимательском праве, либо уточнить порядок действий в выбранной вами налоговой инспекции.
