Условия и сроки выезда за границу при ожидании решения по виду на жительство для граждан стран СНГ

Возможность выезда из России в период ожидания решения по виду на жительство (ВНЖ)

Анализ ситуации

Вы находитесь в правомерной ситуации: гражданка страны СНГ, находящаяся в России на законных основаниях, подала заявление на ВНЖ и ожидает решения. Законодательство не устанавливает прямого запрета на выезд из страны в этот период, но содержит важные условия, несоблюдение которых может повлиять на результат рассмотрения заявления.

Применимые правовые нормы

1. Правовой статус в период рассмотрения заявления

Нахождение иностранного гражданина на территории РФ во время рассмотрения заявления на ВНЖ считается законным. Это прямо следует из положения:

"... либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство ..." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 5, пункт 2)

2. Ключевое ограничение: срок пребывания за пределами России

Самое важное ограничение, которое может повлиять на получение ВНЖ, касается суммарного времени нахождения за границей:

"Вид на жительство иностранному гражданину не выдается ... в случае, если данный иностранный гражданин ... находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года ..." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 9, пункт 1, подпункт 11)

Эта же норма дублируется в административных регламентах:

"Находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года ..." (Источник: Приказ МВД России от 11.06.2020 N 417, пункт 59.11)

3. Дополнительное основание для отказа

Также отказ последует, если будет установлено, что выезд связан с постоянным проживанием за границей:

"Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, в случае, если данный иностранный гражданин: ... Выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания." (Источник: Приказ МВД России от 09.11.2017 N 846, пункт 55.10)

4. Порядок въезда и выезда

Для въезда обратно в Россию потребуются действующие документы:

"Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность ..." (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статья 24)

5. Сроки рассмотрения заявления

Срок рассмотрения заявления на ВНЖ составляет до 6 месяцев в общем случае:

"Срок предоставления государственной услуги составляет: ... Шесть месяцев со дня принятия заявления, поданного иностранным гражданином или в отношении иностранного гражданина, имеющим(его) разрешение на временное проживание в Российской Федерации." (Источник: Приказ МВД России от 09.11.2017 N 846, пункт 25.1)

Выводы и рекомендации

1. Выезд разрешен, но с ограничениями

• Кратковременные выезды (на неделю или месяц) формально не запрещены и не должны негативно повлиять на рассмотрение заявления.
• Критическое ограничение: суммарное время пребывания за пределами России не должно превышать 6 месяцев в течение календарного года.

2. Риски для рассмотрения заявления

• Если в период рассмотрения заявления вы находитесь за границей суммарно более 6 месяцев, это является прямым основанием для отказа в выдаче ВНЖ.
• Частые и продолжительные выезды могут быть расценены как утрата фактической связи с Россией, особенно если создается впечатление, что выезд осуществляется "для постоянного проживания" за границей.

3. Практические рекомендации

1. Ведите точный учет всех выездов, чтобы общее время пребывания за границей не превысило 6 месяцев в году.
2. Подтверждайте возвращение в Россию соответствующими отметками в миграционной карте и другими документами.
3. Убедитесь в действительности документов для обратного въезда: паспорт, виза (если требуется), миграционная карта с отметкой о выезде/въезде.
4. Информируйте о поездках (по возможности) территориальный орган МВД, рассматривающий ваше заявление, особенно если планируется длительный выезд.
5. Избегайте впечатления о смене места жительства — краткосрочные поездки по семейным или деловым обстоятельствам менее рискованны, чем длительные отсутствия.

4. Что делать, если решение будет принято в ваше отсутствие

Закон не содержит прямого запрета на выдачу ВНЖ в отсутствие заявителя, однако на практике рекомендуется:

• Уточнить в территориальном органе МВД порядок получения готового ВНЖ.
• Предусмотреть возможность быстрого возвращения для получения документа.

Важно: Учитывая индивидуальные обстоятельства (гражданство, основание для пребывания в РФ, тип действующих документов), для получения точных рекомендаций по вашей конкретной ситуации целесообразно обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве, или непосредственно в территориальный орган МВД по вопросам миграции, где рассматривается ваше заявление.