Процедура получения вида на жительство в России для бывших граждан, проживающих за границей: необходимые документы и сроки

Получение вида на жительство в РФ для бывшего гражданина России

Анализ вашей ситуации

Вы являетесь иностранным гражданином (гражданином Германии), ранее имевшим гражданство Российской Федерации. Ваша цель — получить вид на жительство (ВНЖ) или иной правовой статус для проживания и работы в России. У вас есть родственник (мать) — гражданка РФ, постоянно проживающая в России. Вы рассматриваете различные варианты, включая использование родственных связей.

Применимые правовые нормы и рекомендации

1. Основания для получения вида на жительство (ВНЖ) без разрешения на временное проживание (РВП)

Для вашей ситуации особенно актуальны положения, позволяющие получить ВНЖ, минуя стадию РВП. Согласно закону, ВНЖ может быть выдан без получения разрешения на временное проживание, в частности:

"иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), или ребенка, рожденного (усыновленного) в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающего в Российской Федерации, или совершеннолетнего ребенка, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации;" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 8, пункт 2, подпункт 4)

"иностранному гражданину, который имеет родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации;" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 8, пункт 2, подпункт 7.1)

"лицам, находящимся на территории Российской Федерации, гражданство Российской Федерации которых прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 4 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации";" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 8, пункт 2, подпункт 12)

Поскольку вы отказались от гражданства РФ по собственному желанию (что подпадает под пункт 1 статьи 22 ФЗ "О гражданстве"), вы также можете претендовать на ВНЖ по этому основанию.

2. Программа переселения соотечественников

Вы можете быть признаны соотечественником, так как:

"Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе: лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;" (Источник: Федеральный закон от 24.05.1999 N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", статья 1, пункт 3)

Участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению дает право на получение статуса участника и последующее оформление ВНЖ в упрощенном порядке.

3. Упрощенный прием в гражданство РФ

Получив ВНЖ, вы в дальнейшем можете претендовать на упрощенный порядок приема в гражданство РФ, так как:

"Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и постоянно проживающие в Российской Федерации (независимо от срока проживания), вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства: ... имеют хотя бы одного родителя (усыновителя), являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего в Российской Федерации;" (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 16, часть 2, пункт 3)

4. Регистрация по месту жительства ("прописка")

Регистрация по месту жительства является обязанностью иностранного гражданина, получившего ВНЖ или РВП, но не является основанием для их получения.

"Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения..." (Источник: Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", статья 14, часть 1)

Таким образом, вы сможете зарегистрироваться по адресу вашей матери после получения ВНЖ. Сама по себе регистрация не упрощает процедуру получения статуса, но подтверждает ваше место жительства в РФ.

5. Трудоустройство и инвестиции как альтернативные пути

• Трудоустройство: Иностранный гражданин с ВНЖ имеет право работать без получения дополнительных разрешений на работу. Однако для получения ВНЖ через трудоустройство обычно требуется сначала получить РВП, за исключением высококвалифицированных специалистов.
• Инвестиции: Закон также предусматривает возможность получения ВНЖ для иностранных граждан, осуществивших инвестиции в РФ. Детали этого пути (размер и характер инвестиций) регулируются подзаконными актами, которых нет в предоставленном контексте.

6. Необходимые документы и сроки

Конкретный перечень документов для получения ВНЖ утверждается федеральным органом исполнительной власти. На основании закона можно предположить, что потребуются:

1. Заявление установленной формы.
2. Документ, удостоверяющий личность (паспорт Германии).
3. Документы, подтверждающие родство с матерью-гражданкой РФ (свидетельство о рождении).
4. Документ, подтверждающий законность нахождения в РФ (виза или иной документ).
5. Документы об образовании (могут быть полезны, особенно если они получены в РФ).
6. Справка об отсутствии судимости, выданная компетентным органом Германии.
7. Документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ (от которого вы, возможно, освобождены как бывший гражданин СССР/РФ, но точных оснований для освобождения в контексте нет).
8. Медицинские справки об отсутствии опасных заболеваний.

Сроки рассмотрения: Общие сроки рассмотрения заявления о выдаче ВНЖ устанавливаются подзаконными актами. В предоставленном контексте есть указание на срок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства (до 3-6 месяцев), но прямых норм о сроках выдачи ВНЖ в контексте нет. На практике срок рассмотрения заявления о выдаче ВНЖ составляет до 6 месяцев со дня подачи всех документов, а для отдельных категорий (к которым вы, вероятно, относитесь) — до 4 месяцев.

Выводы и конкретные рекомендации

1. Наиболее предпочтительный путь: Вам следует подавать заявление на выдачу вида на жительство (ВНЖ) в упрощенном порядке, минуя стадию разрешения на временное проживание (РВП). В качестве основания укажите наличие родителя (матери) — гражданки РФ, постоянно проживающей в России.
2. Альтернативное основание: Вы также можете претендовать на ВНЖ как лицо, гражданство РФ которого прекращено по собственному желанию.
3. Дополнительная возможность: Параллельно изучите возможность участия в Государственной программе переселения соотечественников. Это может дать дополнительные льготы и упрощения.
4. Регистрация ("прописка"): Заблаговременная регистрация по адресу матери не требуется и не повлияет на решение о выдаче ВНЖ. Вы зарегистрируетесь там уже после получения ВНЖ в обязательном порядке.
5. Последующие шаги: Получив ВНЖ, вы сможете в упрощенном порядке подать заявление о приеме в гражданство РФ по основанию наличия родителя-гражданина РФ.
6. Действия:
   • Обратитесь в консульское учреждение РФ в Германии или непосредственно в территориальный орган МВД России по предполагаемому месту жительства (в Санкт-Петербурге) за разъяснениями и актуальными бланками.
   • Начните собирать документы, особенно подтверждающие родство (свидетельство о рождении, возможно, потребуется его нотариальный перевод и легализация/апостиль).
   • Получите справку об отсутствии судимости в Германии.
   • Уточните, требуется ли вам проходить экзамен по русскому языку, истории и основам законодательства. Как лицо, родившееся и учившееся в РФ, вы можете быть освобождены от этого требования, но окончательный ответ даст только миграционный орган.

Рекомендация: Учитывая сложность и важность процедуры, для подготовки документов и представления ваших интересов в государственных органах целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве.