Как отказаться от гражданства при переезде на ПМЖ в другую страну без предупреждения и с учётом служебного статуса супруга

Отказ от гражданства России при проживании за границей и особенности для лиц, состоящих на государственной службе

Анализ вашей ситуации

Вы с семьёй, будучи гражданами России, переехали на постоянное жительство в другое государство, не уведомив заблаговременно российские власти. Вы намерены выйти из российского гражданства. Ваш муж при этом проходит службу в организациях, которые, судя по контексту, могут быть связаны с государственной гражданской службой, военной службой, полицией или органами безопасности. Это создает дополнительные правовые последствия.

Применимые правовые нормы и порядок действий

1. Общий порядок выхода из гражданства РФ за границей

Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации подается гражданином, находящимся за пределами России, в дипломатические представительства или консульские учреждения.

"Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации подается гражданином Российской Федерации, достигшим возраста восемнадцати лет, обладающим дееспособностью и находящимся за пределами Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере международных отношений либо дипломатическое представительство или консульское учреждение." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 23, часть 2)

Решение по такому заявлению принимается в срок до шести месяцев со дня его принятия к рассмотрению.

"Решение по вопросам гражданства Российской Федерации относительно заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного в дипломатическое представительство или консульское учреждение, принимается в срок до шести месяцев со дня принятия к рассмотрению такого заявления." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 37, часть 4)

При подаче заявления за пределами России уплачивается консульский сбор.

"При подаче заявлений, указанных в части 1 настоящей статьи, за пределами Российской Федерации уплачиваются консульский сбор и сборы в счет возмещения фактических расходов в размерах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 36, часть 2)

2. Условия, при которых выход из гражданства не допускается

Закон устанавливает ряд препятствий для выхода из гражданства. Вам необходимо убедиться, что они к вам не относятся:

1. Невыполненные обязательства перед Россией (налоги, сборы, алименты и т.д.).
2. Наличие исполнительного производства на территории России.
3. Привлечение в качестве обвиняемого по уголовному делу или наличие вступившего в силу обвинительного приговора.
4. Отсутствие гарантий приобретения иного гражданства. Это ключевое условие: вы должны подтвердить, что государство Б предоставит вам свое гражданство после выхода из российского.

"Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если: ... 4) гражданин Российской Федерации не имеет гражданства (подданства) иностранного государства или гарантий его приобретения." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 23, часть 4)

3. Неуведомление о приобретении права на постоянное проживание за границей

Поскольку вы переехали на ПМЖ, вы, скорее всего, получили вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в государстве Б. Российское законодательство обязывает уведомлять об этом.

"Гражданин Российской Федерации обязан подавать уведомление о каждом факте ... получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства..." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 11, часть 1)

Уведомление подается в течение 60 дней с момента получения документа. Если вы находились за границей и срок был пропущен, обязанность уведомить возникает в течение 60 дней после въезда в Россию.

"Гражданин Российской Федерации, приобретший ... получивший вид на жительство или иной документ ... и не подавший уведомление ... в связи с нахождением за пределами Российской Федерации, обязан подать уведомление ... не позднее шестидесяти календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 11, часть 6)

Подать такое уведомление можно также через консульство.

"Гражданин Российской Федерации, находящийся за пределами Российской Федерации, может подать соответствующее уведомление в дипломатическое представительство или консульское учреждение." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 11, часть 2)

Проблемы из-за неуведомления: В предоставленном контексте прямо не указаны санкции за несвоевременное уведомление в рамках процедуры выхода из гражданства. Однако сам факт наличия такого документа (ВНЖ) и обязанности уведомить о нем является значимым обстоятельством, особенно для вашего мужа.

4. Критически важные особенности, связанные со службой мужа

Если ваш муж проходит службу в государственных органах, силовых структурах или вооруженных силах, выход из российского гражданства или даже наличие права на постоянное проживание за границей влечет за собой обязательное увольнение со службы.

• Для государственных гражданских служащих:

  "Служебный контракт расторгается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы по решению представителя нанимателя со дня, когда представителю нанимателя стало известно о прекращении гражданства Российской Федерации гражданского служащего." (Источник: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 41, часть 1)
  Кроме того, наличие иностранного гражданства или вида на жительство является прямым ограничением для нахождения на гражданской службе.
  "Гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае: ... 7) наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства..." (Источник: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 16, часть 1)

• Для военнослужащих:

  "Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: ... л) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации военнослужащего..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 51, часть 1)
  Сама возможность прохождения военной службы связана с отсутствием иностранного гражданства или ВНЖ.
  "Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой: гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства..." (Источник: Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статья 2, часть 1)

• Для сотрудников полиции и органов безопасности действуют аналогичные правила, так как сотрудником полиции может быть только гражданин России, а для службы в ФСБ также установлен запрет на наличие иностранного гражданства или ВНЖ.

Вывод по этому пункту: Процедура выхода из гражданства для вашего мужа неразрывно связана с прекращением его служебных отношений. Ему необходимо урегулировать вопросы увольнения со службы в соответствии с ведомственными нормативными актами.

5. Необходимые документы

Предоставленный контекст не содержит исчерпывающего перечня документов. Он отсылает к специальному положению.

"Форма заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и перечень указываемых в данном заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям ... устанавливаются в соответствии с положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", статья 32, часть 1)

Исходя из логики закона, вам потребуется:

• Заявление установленной формы.
• Документ, подтверждающий право на постоянное проживание в государстве Б (вид на жительство).
• Документ, подтверждающий наличие гражданства государства Б или гарантии его предоставления после выхода из российского гражданства (это ключевой документ).
• Документ об уплате консульского сбора.
• Документы, удостоверяющие личность (российский и заграничный паспорта).
• Возможно, свидетельство о браке, документы на детей.

Точный список необходимо уточнять непосредственно в консульском учреждении России в государстве Б.

Выводы и рекомендации

1. Куда обращаться: Вам необходимо обратиться в консульский отдел Посольства Российской Федерации в государстве Б.
2. Основное условие: Заранее получите официальные гарантии предоставления гражданства государства Б после прекращения российского гражданства. Без этого заявление не будет принято.
3. Процедура для мужа: Вашему мужу необходимо понимать, что выход из гражданства автоматически повлечет за собой увольнение со службы. Ему следует изучить порядок увольнения по этому основанию в своей организации. Подача уведомления о наличии ВНЖ также может стать основанием для увольнения.
4. Уведомление о ВНЖ: Вам следует подать уведомление о получении вида на жительство в государстве Б через то же консульство, если вы этого еще не сделали.
5. Консультация специалиста: Учитывая сложность ситуации, особенно связанную со службой мужа и возможными последствиями неуведомления, настоятельно рекомендую перед подачей документов получить консультацию адвоката, специализирующегося на миграционном и служебном праве.
6. Подготовка документов: Свяжитесь с консульством заранее (например, по электронной почте или через сайт) и запросите актуальный список документов для выхода из гражданства, учитывая ваше проживание за рубежом.

Помните, что решение о выходе из гражданства принимается уполномоченными органами и может быть отклонено при несоответствии условиям, установленным законом.