Получение гражданства

Получение гражданства РФ при наличии матери — гражданки РФ без необходимости получения ВНЖ

Анализ ситуации

Вы интересуетесь возможностью получения гражданства Российской Федерации по упрощенной процедуре, минуя общее требование о предварительном получении вида на жительство (ВНЖ) и постоянном проживании в течение пяти лет, на том основании, что ваша мать является гражданкой РФ.

Применимые нормы законодательства

Действующее законодательство действительно предусматривает специальные основания для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке для лиц, имеющих родственные связи с гражданами России.

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации (независимо от срока проживания), вправе подать заявление о приеме в гражданство РФ без учета требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если они:

"3) имеют хотя бы одного родителя (усыновителя), являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего в Российской Федерации;" (Источник: Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", статья 16, часть 2, пункт 3)

Это означает, что для вас не применяются следующие общие требования:

1. Постоянное проживание в РФ по виду на жительство в течение пяти лет (п. 1 ч. 1 ст. 15).
2. Владение русским языком (п. 2 ч. 1 ст. 15).
3. Знание истории России и основ законодательства РФ (п. 3 ч. 1 ст. 15).

Условия и требования

Из приведенной цитаты вытекают ключевые условия для использования данного основания:

1. Наличие родителя-гражданина РФ: У вас должен быть хотя бы один родитель (в вашем случае — мать), имеющий гражданство России.
2. Проживание родителя в РФ: Ваша мать должна проживать в Российской Федерации. Это обязательное условие, прямо указанное в законе. Если ваш родитель, имеющий гражданство РФ, проживает за границей, данное основание неприменимо.
3. Ваше проживание в РФ: Вы должны постоянно проживать в Российской Федерации. Закон не устанавливает минимального срока такого проживания для данного основания ("независимо от срока проживания").
4. Возраст и дееспособность: Вы должны быть совершеннолетним (достигшим 18 лет) и дееспособным.
5. Отсутствие препятствий: На вас не должны распространяться основания для отклонения заявления, перечисленные в статье 18 закона (например, угроза безопасности РФ, участие в террористической деятельности и т.д.).

Важное уточнение о виде на жительстве (ВНЖ): Хотя требование о пятилетнем сроке проживания по ВНЖ для вас не действует, статус "постоянно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина" по смыслу закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обычно связывается с наличием вида на жительство.

"постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство;" (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2, пункт 1)

Следовательно, для того чтобы считаться "постоянно проживающим" и подать заявление на гражданство по данному упрощенному основанию на территории России, вам, скорее всего, потребуется иметь вид на жительство. Однако закон о гражданстве предусматривает возможность подачи заявления и из-за границы в дипломатические учреждения. Кроме того, для некоторых категорий, включая имеющих близких родственников-граждан РФ, вид на жительство может быть получен в упрощенном порядке.

"2) Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается: ... 4) иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), или ребенка, рожденного (усыновленного) в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, или совершеннолетнего ребенка, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации;" (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 8, часть 2, пункт 4)

Альтернативная процедура (Государственная программа переселения)

В контексте также упоминается возможность получения гражданства через участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников.
Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", участники этой программы и члены их семей также вправе подать заявление о приеме в гражданство РФ без учета требования о сроке постоянного проживания (п. 1 ч. 1 ст. 15).

"3. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и проживающие в Российской Федерации, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требования, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или статус члена семьи участника указанной Государственной программы." (Источник: Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", статья 16, часть 3)

Это отдельный путь, который также позволяет обойти общее пятилетнее требование.

Выводы и рекомендации

1. Основной путь: Да, вы можете получить гражданство РФ без необходимости предварительного пятилетнего проживания по виду на жительство на основании того, что ваша мать является гражданкой РФ. Для этого вы должны соответствовать условиям, указанным в пункте 3 части 2 статьи 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации".
2. Ключевые условия:
   • Ваша мать должна быть гражданкой РФ и проживать на территории России.
   • Вы сами должны постоянно проживать в РФ (точные требования к подтверждению этого статуса уточняйте в территориальных органах МВД).
   • Вам, вероятно, потребуется получить вид на жительство, но не для пятилетнего срока, а как документ, подтверждающий ваше право на постоянное проживание. Для лиц с родителем-гражданином РФ ВНЖ может быть получен в упрощенном порядке, без предварительного разрешения на временное проживание.
3. Документы: Для подтверждения основания вам потребуется:
   • Документ, подтверждающий гражданство РФ вашей матери (например, паспорт).
   • Документ, подтверждающий ваше родство (свидетельство о рождении).
   • Документы, подтверждающие проживание вашей матери в РФ (например, регистрация по месту жительства).
   • Ваш вид на жительство в РФ.
   • Заявление установленной формы.
4. Альтернатива: Рассмотрите возможность участия в Государственной программе переселения соотечественников, если вы соответствуете ее критериям. Это также позволит упростить процедуру.
5. Действия: Обратитесь в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России по месту вашего проживания или в консульское учреждение РФ за границей (если вы находитесь не в России) для получения детальных разъяснений относительно процедуры, перечня документов и требований к подтверждению статуса "постоянно проживающего".
6. Консультация специалиста: Учитывая возможные нюансы в подтверждении статуса и сборе документов, рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве.