Требуют покинуть страну на 90 дней, хотя у меня все документы в порядке, включая визу и разрешение

Обязанность покинуть Российскую Федерацию при наличии действующих документов (РВП и визы)

Анализ вашей ситуации

Вы столкнулись с классической правовой коллизией: при наличии у вас формально действительных документов (разрешения на временное проживание и визы) компетентный орган принял решение, обязывающее вас покинуть страну. Основываясь на представленных нормах права, внесение в реестр иностранных граждан и получение предписания об отъезде, скорее всего, связано с принятием в отношении вас одного из двух решений:

1. Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
2. Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Эти решения обладают большей юридической силой, чем ваши текущие документы, и делают их дальнейшее действие невозможным.

Применимые правовые нормы и основания

1. Законные основания для решения о нежелательности пребывания

Решение может быть принято даже в отношении иностранного гражданина, законно находящегося в России, если его пребывание создает угрозу. В вашем контексте указаны следующие основания:

"в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения" (Источник: Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статья 25.10)

"въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения" (Источник: Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статья 27, часть 1, пункт 1)

Что это значит для вас: Причиной могло стать заключение какого-либо уполномоченного органа (например, Роспотребнадзора, органов безопасности) о том, что ваше дальнейшее пребывание создает одну из указанных угроз. Вы могли не совершать очевидных нарушений миграционного режима, но основанием может быть, например, выявление заболевания, сведения о деятельности, затрагивающей безопасность, или иные обстоятельства.

2. Взаимодействие решений и документов

Принятое решение автоматически блокирует действие ваших текущих документов, несмотря на их формальную действительность по срокам.

"виза не может быть выдана (оформлена) иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом вынесено (принято) решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статья 25.1, часть 6)

Вывод: С момента принятия такого решения ваши виза и РВП более не дают вам права находиться в РФ, и вы обязаны выехать.

3. Порядок обжалования решения

Решение миграционного органа можно и нужно обжаловать, если вы с ним не согласны.

• Куда обжаловать: В районный суд по месту нахождения органа, принявшего решение.
• Срок обжалования: Общий срок составляет 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (то есть с момента получения предписания).

"административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 219, часть 1)

• Процесс: Вы подаете административное исковое заявление с требованием признать решение незаконным. В суде обязанность доказывать законность своего решения лежит на органе власти.

"Обязанность доказывания законности оспариваемых... решений, действий (бездействия) органов... возлагается на соответствующие орган... Указанные органы... обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 62, часть 2)

4. Правовой статус в период действия предписания и обжалования

• Действие РВП: Фактически приостановлено или аннулировано решением о нежелательности пребывания. Вы не можете пользоваться правами, которые оно дает.
• Обязанность выехать: Вы обязаны выехать в установленный 90-дневный срок.
• Последствия невыезда: В случае невыезда вы подлежите депортации.

"В случае невыезда из Российской Федерации в установленный срок Вы подлежите депортации." (Источник: Форма уведомления о решении о нежелательности пребывания)

• Обжалование и выезд: Подача жалобы не приостанавливает исполнение решения об отъезде автоматически. Однако вы можете параллельно с подачей иска заявить ходатайство о применении мер предварительной защиты, то есть попросить суд приостановить действие оспариваемого решения до рассмотрения дела по существу.

"суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 85, часть 2)

Выводы и рекомендации

1. Установите точную причину. Первым делом вам необходимо получить мотивированное письменное решение органа, который принял решение о нежелательности вашего пребывания. В уведомлении, которое вам вручили, должна быть ссылка на этот документ. Без знания конкретных оснований невозможно построить эффективную защиту.
2. Действуйте быстро. 90 дней — достаточный срок для подготовки обжалования, но затягивать нельзя.
3. Подготовьтесь к обжалованию в суде. Поскольку речь идет о сложном административном споре с государственным органом, настоятельно рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве.
4. План действий:
   • Шаг 1: Получите копию самого решения (не только уведомления) в миграционном органе.
   • Шаг 2: С собранными документами (решение, ваш паспорт, РВП, виза, уведомление) обратитесь к адвокату для анализа законности решения и подготовки административного искового заявления в суд.
   • Шаг 3: Подайте иск в районный суд с требованием признать решение незаконным. В заявлении сразу укажите ходатайство о применении мер предварительной защиты (о приостановлении действия решения на время суда).
   • Шаг 4: В суде настаивайте на том, что орган, принявший решение, обязан доказать наличие законных оснований для его вынесения.

Важно: Если решение было принято, например, Роспотребнадзором в связи с заболеванием, обжалование может быть особенно сложным, так как такие решения, согласно контексту, не отменяются во внесудебном порядке и оспариваются только в суде. В любом случае, бездействие и истечение 90-дневного срока приведут к депортации и долгосрочному запрету на въезд в Россию.