Получение вида на жительство без наличия трудового контракта

Получение вида на жительство участником Государственной программы переселения соотечественников без трудового договора

На основании предоставленной информации вы являетесь участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и уже имеете разрешение на временное проживание (РВП). Ваш вопрос касается необходимости наличия трудового договора для получения вида на жительство (ВНЖ).

Анализ вашей ситуации

Для участников указанной Государственной программы установлен особый (упрощенный) порядок оформления вида на жительство. Ключевой особенностью этого порядка является сокращенный перечень обязательных документов.

Применимые правовые нормы

1. Особый порядок оформления ВНЖ для участников программы. Специальным нормативным актом для участников Государственной программы установлен исчерпывающий список документов, необходимых для подачи заявления на ВНЖ:

   "Участник Государственной программы... при подаче заявления о выдаче вида на жительство представляет 4 фотографии размером 35 x 45 мм, а также: а) документы, удостоверяющие его личность и гражданство; б) разрешение на временное проживание, оформленное в установленном порядке; в) свидетельство участника Государственной программы." (Источник: Постановление Правительства РФ от 01.11.2002 N 794, пункт 24)
   В этом списке отсутствует требование предоставлять трудовой договор или иные документы, подтверждающие доход и финансовую обеспеченность.

2. Гарантии приема документов. Для данной категории заявителей закон прямо запрещает отказывать в приеме заявления, если представлены все документы из указанного выше списка:

   "Отказ в приеме данного заявления не допускается, за исключением случаев, когда не представлен какой-либо из документов, указанных в пункте 24 настоящего Положения." (Источник: Постановление Правительства РФ от 01.11.2002 N 794, пункт 25)

3. Особенности в части подтверждения доходов. В общем порядке одним из оснований для отказа в выдаче ВНЖ является невозможность подтвердить легальный доход. Однако для участников Государственной программы это основание не применяется при аннулировании ВНЖ, что косвенно указывает на особый подход при его первоначальной выдаче:

   "Вид на жительство, выданный иностранному гражданину, получившему статус участника Государственной программы... аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 7, 10, 11, 14, 15 пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи..." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 9, пункт 5)
   Обратите внимание, что подпункт 8 статьи 9 (отсутствие доказательств возможности содержать себя) не входит в этот перечень для аннулирования ВНЖ участника программы.

4. Дополнительные льготы. Участники программы также освобождаются от обязанности сдавать экзамен по русскому языку, истории и основам законодательства РФ:

   "От подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации при подаче заявления о выдаче... вида на жительство освобождаются: ... иностранные граждане, получившие статус участника Государственной программы... или статус члена семьи участника указанной Государственной программы;" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 15.1, пункт 5)

Выводы и конкретные рекомендации

1. Трудовой договор не требуется. Для получения вида на жительство в качестве участника Государственной программы по переселению соотечественников предоставление трудового договора не является обязательным условием.
2. Ключевой документ. Основным документом, определяющим ваше право на упрощенный порядок, является свидетельство участника Государственной программы. Его необходимо предъявить вместе с другими документами.
3. Рекомендуемые действия:
   • Подготовьте документы, указанные в пункте 24 Постановления Правительства РФ от 01.11.2002 N 794: паспорт, РВП и свидетельство участника программы.
   • Подайте заявление о выдаче ВНЖ в территориальный орган МВД России. Срок рассмотрения заявления для участников программы не должен превышать 2 месяцев.
   • При подаче заявления ссылайтесь на то, что вы действуете как участник Государственной программы по переселению соотечественников, и представьте соответствующие документы.

Таким образом, участие в Государственной программе предоставляет вам самостоятельное основание для оформления вида на жительство без необходимости выполнения общих требований о подтверждении трудовой деятельности или доходов.