Как оформить вид на жительство в России на основании рождения бабушки в РСФСР

Получение вида на жительство (ВНЖ) в РФ на основании происхождения от родившегося в РСФСР родственника

Анализ ситуации

Вы хотите получить вид на жительство в России на основании того, что ваша бабушка родилась на территории РСФСР в 1930-х годах. У вас имеется её свидетельство о рождении советского образца. Бабушка умерла, и иных документов, подтверждающих родство или её жизненные обстоятельства, у вас нет.

Применимые правовые нормы и ответы на вопросы

1. Является ли происхождение от лица, родившегося в РСФСР, основанием для получения ВНЖ без РВП?

Да, является. Федеральный закон прямо предусматривает такую возможность. Однако это основание связано не просто с происхождением, а с признанием вас носителем русского языка.

"Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается: ... 7.1) иностранному гражданину, который имеет родственников по прямой восходящей линии, родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации;" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Статья 8).

"Иностранный гражданин или лицо без гражданства по результатам собеседования, проведенного с ними комиссией... могут быть признаны носителями русского языка... в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Статья 33.1).

Таким образом, алгоритм следующий:

1. Вам необходимо пройти собеседование и быть признанным носителем русского языка на основании того, что ваша бабушка (родственник по прямой восходящей линии) родилась в РСФСР.
2. После получения решения о признании носителем русского языка вы можете подать заявление о выдаче ВНЖ без предварительного получения разрешения на временное проживание (РВП).

2. Подтверждение родства и необходимые документы

Это самый сложный этап в вашем случае. Вам необходимо документально подтвердить цепочку родства: вы → ваш родитель → ваша бабушка.

Основные требования и способы:

"При наличии у заявителя и его родственников разных фамилий родственные отношения, сведения о которых необходимы для предоставления государственной услуги, доказываются соответствующими дополнительно представляемыми документами (например, свидетельство о рождении, документ о заключении брака). Имеющий юридическое значение факт родственных отношений может быть установлен в судебном порядке." (Источник: Приказ МВД России от 09.11.2017 N 846, пункт 44).

Что вам потребуется:

1. Ваше свидетельство о рождении, где указаны ваши родители.
2. Свидетельство о рождении вашего родителя (отца или матери), который является ребенком вашей бабушки. В этом документе будет указана ваша бабушка.
3. Свидетельство о рождении вашей бабушки, которое у вас уже есть.

Проблема: У вас нет свидетельств о браке или смерти бабушки. Их отсутствие может осложнить, но не обязательно сделает невозможным установление родства, если есть прямая связь через свидетельства о рождении. Однако миграционные органы могут запросить дополнительные документы, подтверждающие смену фамилий или факт смерти, если это необходимо для полной ясности цепочки.

Если документы утрачены:

"Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов." (Источник: ГПК РФ, Статья 265).

"Суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; ... 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;" (Источник: ГПК РФ, Статья 264).

Действия:

• Обратитесь в органы ЗАГС (в России или в стране проживания) для получения повторных свидетельств или архивных справок.
• Если получить документы в административном порядке невозможно, вам придется обращаться в суд с заявлением об установлении юридически значимого факта родства. В заявлении нужно будет указать цель установления факта — получение ВНЖ, и предоставить все имеющиеся доказательства (ваши документы, свидетельство о рождении бабушки, показания свидетелей).

"В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов." (Источник: ГПК РФ, Статья 267).

3. Обработка документов бабушки

• Легализация/апостиль: Если документ выдан на территории бывшего СССР, и вы подаете его в России, апостиль обычно не требуется. Однако если вы находитесь за пределами РФ, и документ выдан в стране, не входящей в Гаагскую конвенцию, может потребоваться консульская легализация.

"Официальные документы и акты, выданные организациями и учреждениями иностранных государств - участников Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных документов, подписанной в Гааге 5 октября 1961 года... принимаются к рассмотрению при наличии на них апостиля..." (Источник: Приказ МВД России от 09.11.2017 N 846, пункт 46).

• Перевод: Если свидетельство о рождении бабушки составлено не на русском языке, необходим его нотариально заверенный перевод.

"Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык... Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть засвидетельствованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации." (Источник: Приказ МВД России от 09.11.2017 N 846, пункт 47).

4. Куда обращаться и процедура

1. Для признания носителем русского языка: Подача заявления в комиссию при территориальном органе МВД (ГУВМ МВД) по месту вашего пребывания или проживания в РФ.
2. Для получения ВНЖ: После получения положительного решения комиссии, заявление на ВНЖ подается в территориальный орган МВД России (подразделение по вопросам миграции).

"Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел..." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, Статья 8).
"Для получения вида на жительство иностранный гражданин подает в подразделение по вопросам миграции: 28.1. Заявление... в двух экземплярах." (Источник: Приказ МВД России от 09.11.2017 N 846, пункт 28).

Специальные формы: Да, существуют утвержденные формы заявлений как для признания носителем русского языка, так и для получения ВНЖ. Их можно получить в подразделении МВД или найти на официальном портале госуслуг.

Общий перечень документов для ВНЖ (помимо подтверждения основания):

• Заявление по форме.
• Документ, удостоверяющий личность.
• Фотографии.
• Документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию.
• Медицинские справки об отсутствии опасных заболеваний и ВИЧ.
• Документ, подтверждающий владение русским языком (для носителей русского языка не требуется, так как решение комиссии заменяет его).

"Указанный документ не представляется заявителями: ... иностранными гражданами, признанными носителями русского языка..." (Источник: Приказ МВД России от 09.11.2017 N 846, пункт 28.7).

5. Сроки

• Рассмотрение заявления о признании носителем русского языка: Регламентируется ведомственными актами МВД. Ориентируйтесь на 1-2 месяца.
• Рассмотрение заявления о выдаче ВНЖ: До шести месяцев с момента подачи.
• Судебный процесс об установлении факта родства: Рассматривается судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления.

"Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд..." (Источник: ГПК РФ, Статья 154).

Выводы и пошаговые рекомендации

1. Подтвердите цепочку родства. Это первостепенная задача. Соберите все свои документы и документы ваших родителей (свидетельства о рождении, браке). Попытайтесь получить недостающие документы через загсы или архивы. Будьте готовы к тому, что может потребоваться судебное установление факта родства.
2. Подготовьте документ бабушки. Сделайте нотариально заверенный перевод её свидетельства о рождении на русский язык. Уточните в миграционном органе, нужен ли апостиль, исходя из страны его выдачи.
3. Обратитесь для признания носителем русского языка. Подайте заявление в комиссию при территориальном органе МВД, приложив доказательства родства и документ бабушки. Пройдите собеседование.
4. Подайте заявление на ВНЖ. После получения решения о признании носителем языка подайте полный пакет документов (включая справки о доходах и медицинские) в подразделение по вопросам миграции МВД.
5. Обратитесь к адвокату. Учитывая сложность с документами о родстве и потенциальную необходимость судебного процесса, настоятельно рекомендую обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве. Он поможет правильно составить заявления в суд и собрать доказательства.
6. Обращайтесь только в официальные органы. Все процедуры осуществляются через территориальные органы МВД России (ГУВМ МВД) или через Единый портал государственных услуг.

Процесс будет трудоемким и потребует времени, особенно на этапе восстановления документов. Действуйте последовательно и обращайте особое внимание на правильное оформление всех документов.