Возможность упращенного получения гражданства РФ для лица, родившегося на территории России и имеющего гражданство другой страны

Возможность получения гражданства РФ в упрощенном порядке лицом, родившимся на территории РСФСР

На основании предоставленной информации разберём вашу ситуацию.

Анализ ситуации

Вы являетесь гражданкой Республики Таджикистан, родившейся в 1984 году на территории РСФСР (ныне РФ). Ваши родители на момент вашего рождения были иностранными гражданами и работали по контракту. Таким образом, вы не приобрели гражданство СССР (а впоследствии РФ) по рождению. Вы постоянно проживаете за пределами России и не имеете иного гражданства, кроме таджикского.

Применимые нормы права

Основным законом, регулирующим вопросы гражданства, является Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". Для вашего случая ключевое значение имеют нормы об упрощенном порядке приема в гражданство.

1. Отсутствие основания, связанного только с фактом рождения. Закон не предусматривает автоматического или упрощенного права на гражданство РФ для иностранных граждан исключительно на основании рождения на территории РСФСР/РФ.

2. Основное условие для "советского" упрощенного порядка. В упрощенном порядке могут быть приняты иностранные граждане, которые родились или постоянно проживали на территории РСФСР и являлись гражданами СССР.

   "Иностранный гражданин или лицо без гражданства... вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации... если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства: 1) родились или постоянно проживали на территории РСФСР и являлись гражданами СССР" (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ, статья 16, часть 2, пункт 1).

   Это основание требует одновременного соблюдения двух условий: факта рождения/проживания на территории РСФСР и наличия в прошлом гражданства СССР.

3. Приобретение гражданства по рождению (не ваш случай). Важно отметить, что вы не стали гражданкой СССР по рождению, так как ваши родители были иностранцами. Закон четко определяет такие условия, и ваша ситуация под них не подпадает.

   "Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: ... 5) оба его родителя или единственный родитель являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Российской Федерации (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению)." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ, статья 13, часть 1, пункт 5).

   Ваши родители, работая по контракту, с высокой долей вероятности не имели статуса постоянно проживающих в СССР, и вы приобрели гражданство Таджикистана.

4. Порядок подачи заявления за рубежом. Если бы подходящее основание существовало, заявление подавалось бы в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ.

   "Решение по вопросам гражданства Российской Федерации относительно заявления... поданного в дипломатическое представительство или консульское учреждение, принимается в срок до шести месяцев со дня принятия к рассмотрению такого заявления." (Источник: Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ, статья 37, часть 4).

5. Подтверждающие документы. Для подтверждения факта рождения на территории РСФСР при наличии оригинала свидетельства о рождении дополнительных архивных справок, как правило, не требуется.

   "...свидетельство о рождении (в том числе повторное), местом рождения в котором указана территория в пределах административной границы РСФСР по состоянию на дату рождения заявителя, а также документ, подтверждающий, что заявитель имел в прошлом гражданство СССР." (Источник: Указ Президента РФ от 22.11.2023 N 889, Положение, пункт 44, подпункт "б").

   Однако ключевым в этом перечне является требование о подтверждении гражданства СССР, которого у вас нет.

Выводы и рекомендации

1. По основному вопросу: К сожалению, факт вашего рождения в 1984 году на территории РСФСР сам по себе не является основанием для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке, поскольку вы не являлись и не являетесь лицом без гражданства, а также не имели гражданства СССР. Основное условие для использования упрощенного порядка по "советскому" основанию (п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона) – наличие в прошлом гражданства СССР – в вашем случае не выполняется.

2. О документах: В вашей ситуации центральным вопросом является не подтверждение места рождения (у вас есть свидетельство), а отсутствие документа, подтверждающего гражданство СССР. Без этого документа подача заявления по данному основанию невозможна.

3. О сроках: Если бы основание имелось, срок рассмотрения заявления, поданного в консульское учреждение, составлял бы до шести месяцев.

4. Рекомендации:

   • Рассмотреть иные основания. Вам следует изучить другие возможные основания для упрощенного приема в гражданство, предусмотренные статьей 16 Федерального закона (например, наличие родственников по прямой восходящей линии, родившихся на территории РСФСР/Российской империи/СССР; наличие совершеннолетнего ребенка – гражданина РФ, проживающего в России и др.), а также возможность участия в Государственной программе по переселению соотечественников.
   • Обратиться за консультацией. Для получения точного и актуального ответа, а также для оценки возможности использования иных законных путей, настоятельно рекомендуется обратиться с личной консультацией в Консульский отдел Посольства Российской Федерации в Республике Таджикистан. Только там, рассмотрев ваши оригинальные документы, могут дать официальный и окончательный ответ.
   • Подтверждение фактов. Если в ходе консультации выяснится, что вам необходимо подтвердить иные обстоятельства (например, факт проживания родителей), может потребоваться получение архивных справок с территории России.

Таким образом, на основании предоставленного контекста, прямое право на упрощенный порядок по факту рождения у вас отсутствует. Для поиска иных вариантов решения вопроса необходимо обратиться к профильным специалистам в консульском учреждении.