Вопрос по уведомлению о трудовом договоре через Госуслуги: задержка ответа 1,5 месяца, можно ли сдать на бумаге, какая дата и риск штрафа

Уведомление о приёме на работу иностранного гражданина не подтверждено

На основании предоставленного контекста можно дать следующий развёрнутый ответ на вашу ситуацию.

Анализ ситуации

Вы как работодатель исполнили свою обязанность, направив уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином через портал Госуслуг. Основное регулирование данной обязанности содержится в Федеральном законе "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Применимые нормы права

1. Обязанность и срок уведомления: Работодатель обязан уведомить территориальный орган МВД о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

   "Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации... о заключении... трудового договора... в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения... соответствующего договора." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 13, пункт 8)

2. Способы подачи уведомления, в том числе электронный: Закон прямо разрешает направлять уведомление в электронной форме через портал Госуслуг, что вы и сделали.

   "Уведомление... подается работодателем... непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 13, пункт 8)

3. Юридическая сила электронного документа: Уведомление, поданное через портал Госуслуг с использованием электронной подписи, имеет ту же юридическую силу, что и бумажный документ.

   "Запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги, подписанные простой электронной подписью... признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе..." (Источник: Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статья 21.2, пункт 3)

4. Сроки ответа государственного органа: В предоставленном контексте нет прямого указания на срок, в течение которого территориальный орган МВД обязан подтвердить получение или обработку такого уведомления. Однако, ссылаясь на общие правила предоставления услуг, на бездействие органа можно пожаловаться.

   "Жалоба... подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации..." (Источник: Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организаци предоставления государственных и муниципальных услуг", статья 11.2, пункт 6)
   Также в законе указано, что в отношении патентов орган проверяет регистрацию работодателя и вносит сведения в течение 3 рабочих дней (статья 13.3, пункт 7), но это специальная норма для данной категории иностранцев.

5. Ответственность за нарушение: Непредставление уведомления или представление его с нарушением срока является административным правонарушением. Однако, поскольку вы направили уведомление своевременно в электронной форме, ваша обязанность считается исполненной с момента отправки.

   "Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган... сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом... его законной деятельности... влечет предупреждение или наложение административного штрафа... на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей." (Источник: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 19.7)

Выводы и рекомендации

1. Дублирующая подача на бумаге не требуется и может создать путаницу. Вы уже надлежащим образом исполнили свою обязанность, направив уведомление в установленный законом срок через официальный электронный канал. Подача второго уведомления на бумаге с текущей датой может быть расценена как новое уведомление (например, о заключении договора в новую дату), что не соответствует фактам. Подача с датой первоначальной отправки также некорректна, так как это будет копией уже отправленного документа.

2. Подтверждением факта и даты отправки является запись в вашем личном кабинете на портале Госуслуг (история обращений, уведомления). Рекомендуется сделать скриншоты или сохранить электронные квитанции, подтверждающие отправку.

3. Рекомендуемый порядок действий:

   • Проверьте статус заявки в личном кабинете на портале Госуслуг. Возможно, ответ или уведомление о ходе рассмотрения есть там.
   • Направьте жалобу на бездействие государственного органа. В соответствии с законом об организации госуслуг, вы вправе подать жалобу, в том числе в электронной форме, на нарушение сроков предоставления услуги или отсутствие ответа.

     "Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях: ... нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги." (Источник: Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статья 11.1, пункт 2)

   • Жалоба подаётся в вышестоящий орган или в тот же территориальный орган МВД на имя руководителя. Срок рассмотрения жалобы — 15 рабочих дней.

4. В отношении штрафов: Риск привлечения к ответственности за непредставление уведомления в вашем случае минимален, так как вы его направили. Ответственность может наступить, если в ходе проверки выяснится, что уведомление не поступило в орган по техническим причинам, но у вас будут доказательства его отправки. Подача жалобы фиксирует вашу позицию о том, что обязанность исполнена, а бездействие — со стороны госоргана.

Итог: Не подавайте повторное бумажное уведомление. Ваши первоочередные шаги — сохранение доказательств отправки через Госуслуги и подача жалобы на бездействие территориального органа МВД в соответствии со статьёй 11.1-11.2 Федерального закона № 210-ФЗ. Если ситуация не разрешится, для защиты интересов рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве.