Трудовой мигрант из Узбекистана в реестре контролируемых лиц после расторжения договора

Ситуация: Включение в реестр контролируемых лиц после расторжения трудового договора при наличии действующего патента

Анализ вашего правового положения

Вы являетесь гражданином Узбекистана, работавшим по патенту 6 месяцев. Неделю назад вас включили в реестр контролируемых лиц, а 2 дня назад расторгли трудовой договор. Ключевой вопрос — сохраняете ли вы законные основания для пребывания в Российской Федерации.

Важнейший момент: сам по себе факт расторжения трудового договора автоматически не прекращает действие патента. Патент действует на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Если вы продолжаете уплачивать этот налог, патент остается действительным.

«Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.» (Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ, статья 13.3, пункт 5)

Может ли расторгнутый договор служить основанием для исключения из реестра?

Нет, расторгнутый трудовой договор сам по себе не является основанием ни для исключения из реестра, ни для продления регистрации. Исключение из реестра возможно по следующим основаниям:

«Сведения об иностранном гражданине исключаются из реестра контролируемых лиц в случае:

1. выезда иностранного гражданина из Российской Федерации;
2. приобретения иностранным гражданином законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации...» (Федеральный закон № 115-ФЗ, статья 31.2, пункт 7)

Таким образом, вам необходимо подтвердить наличие законных оснований для пребывания. Таким основанием является действующий патент (при условии своевременной уплаты налога). Если патент действителен — у вас есть законное основание, и вы должны быть исключены из реестра.

Последствия нахождения в реестре при отсутствии работы

Пребывание в реестре контролируемых лиц накладывает серьезные ограничения:

«В отношении контролируемого лица применяются следующие ограничительные меры в виде:
...
9) запрета на изменение места жительства или места пребывания в Российской Федерации без разрешения территориального органа...;
10) запрета на выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации... за исключением выезда из Российской Федерации;
...» (Федеральный закон № 115-ФЗ, статья 31.1, пункт 2)

Угроза депортации или административного выдворения возникает в следующих случаях:

• если истек срок действия патента и вы не продлили его;
• если патент был аннулирован;
• если вы уклоняетесь от выезда после прекращения законных оснований.

«Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность... выехать из Российской Федерации, подлежит депортации.» (Федеральный закон № 115-ФЗ, статья 31, пункт 3)

Однако если ваш патент действителен, оснований для депортации или выдворения нет. Административное выдворение применяется за конкретные правонарушения:

«Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в... уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания... - влечет наложение административного штрафа... с административным выдворением...» (КоАП РФ, статья 18.8, часть 1.1)

Пока патент действителен, срок вашего временного пребывания не истек, и состав правонарушения отсутствует.

Действия для восстановления законности пребывания

Шаг 1. Проверьте статус патента

Убедитесь, что срок действия патента не истек и вы уплачиваете фиксированные авансовые платежи. Если патент еще действителен — это ваше главное законное основание.

Шаг 2. Обратитесь в отдел по вопросам миграции

Вам необходимо лично явиться в территориальный орган МВД по вопросам миграции с документами:

• действующий патент;
• квитанции об уплате налога на доходы физических лиц (подтверждение продления патента);
• паспорт и миграционная карта.

Заявите, что вы имеете законное основание для пребывания (действующий патент), и потребуйте исключения из реестра контролируемых лиц на основании пункта 7 статьи 31.2 Федерального закона № 115-ФЗ (приобретение законных оснований). Обратите внимание: расторгнутый договор не имеет значения, если патент действителен.

Шаг 3. Заключите новый трудовой договор

При отсутствии работы в течение длительного времени (более 2 месяцев с даты выдачи патента) возникает риск аннулирования патента:

«Патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется... в случае непредставления... уведомления и копии трудового договора...» (Федеральный закон № 115-ФЗ, статья 13.3, пункт 22)

И хотя это относится к первичной выдаче, в дальнейшем при продлении патента могут возникнуть вопросы об осуществлении трудовой деятельности. Рекомендуется в кратчайшие сроки найти нового работодателя и заключить трудовой договор.

Шаг 4. Уведомите о трудовой деятельности

В течение 2 месяцев со дня выдачи патента вы обязаны были подать уведомление об осуществлении трудовой деятельности. Если вы его уже подавали — это в порядке. Если нет — срочно подайте, иначе:

«Патент аннулируется... в случае непредставления... уведомления и копии трудового договора...» (Федеральный закон № 115-ФЗ, статья 13.3, пункт 22, подпункт 4)

Выводы и рекомендации

1. Расторгнутый трудовой договор не является основанием для исключения из реестра. Основанием для исключения служит наличие законных оснований для пребывания — в вашем случае это действующий патент.

2. Вас не могут депортировать или выдворить, пока патент действителен, поскольку вы соблюдаете режим пребывания. Однако нахождение в реестре создает риск применения ограничительных мер (запрет на смену места жительства, на сделки с имуществом и др.).

3. Немедленно обратитесь в ОВМ с подтверждением действующего патента и потребуйте исключения из реестра. Если патент аннулирован или истек — вы обязаны выехать из РФ в течение 3 дней (статья 31, пункт 1 Федерального закона № 115-ФЗ), иначе последует депортация.

4. Заключите новый трудовой договор как можно скорее, чтобы подтвердить трудовую деятельность и избежать проблем при последующем продлении патента.

5. Если вы не можете самостоятельно решить вопрос с ОВМ, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на миграционных спорах, для защиты ваших прав в административном или судебном порядке.