Можно ли получить ВНЖ в Свердловской области

Получение вида на жительство в Свердловской области при наличии ВРП в Перми: анализ ситуации

Ограничения на смену региона проживания при наличии ВРП

В первую очередь необходимо обратить внимание на ключевое ограничение, установленное законом для иностранных граждан, имеющих разрешение на временное проживание (ВРП).

Согласно Федеральному закону "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации":

"Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 11, пункт 2)

Это означает, что Вы не можете просто переехать из Пермского края в Свердловскую область и подать там заявление на ВНЖ, поскольку Ваше ВРП выдано в Перми, и Вы обязаны проживать именно в этом регионе.

Исключения из общего правила

Закон предусматривает исключения, когда смена региона проживания возможна:

"Действие абзацев первого и второго настоящего пункта не распространяется на временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина, избирающего место своего проживания ... в связи с получением статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или в связи с переездом данного иностранного гражданина к новому месту жительства гражданина Российской Федерации, указанного в подпункте 4 пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, или в связи с изменением иностранным гражданином места военной службы" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 11, пункт 2)

Если Вы не относитесь ни к одной из указанных категорий, самостоятельная смена региона проживания до получения ВНЖ невозможна.

Порядок подачи заявления на ВНЖ

Закон устанавливает правило подачи заявления:

"Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту жительства иностранного гражданина, а при его отсутствии - по месту пребывания иностранного гражданина." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 8, пункт 2)

Таким образом, заявление подается именно по месту жительства или пребывания. Поскольку Ваше место жительства в связи с ВРП — Пермский край, подавать заявление нужно в территориальный орган МВД по Пермскому краю, а не в Свердловской области.

Сроки подачи заявления

Закон устанавливает временные рамки для подачи:

"Заявление о выдаче вида на жительство подается не ранее чем через восемь месяцев первого года проживания в Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание и не позднее чем за четыре месяца до истечения срока действия разрешения на временное проживание." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 8, пункт 5)

Требования к документам

В соответствии с законом для получения ВНЖ необходимо подтвердить:

1. Владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ (статья 15.1 Закона). Документами, подтверждающими это, являются:

   • сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ
   • документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года
   • документ об образовании РФ, выданный после 1 сентября 1991 года

2. Отсутствие судимости — закон устанавливает, что основанием для отказа является:

   "иностранный гражданин имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 9, пункт 1, подпункт 6)

3. Подтверждение доходов — закон требует:

   "иностранный гражданин не может представить доказательства возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 9, пункт 1, подпункт 8)

4. Наличие жилого помещения:

   "иностранный гражданин по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 9, пункт 1, подпункт 9)

Сроки рассмотрения заявления

Конкретный срок рассмотрения заявления о выдаче ВНЖ в предоставленном контексте не указан. Закон отсылает к подзаконному акту:

"Порядок выдачи вида на жительство, замены вида на жительство, формы заявлений о выдаче вида на жительство, о замене вида на жительство, срок рассмотрения таких заявлений и порядок подачи заявлений в форме электронных документов ... утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 8, пункт 10)

Точный срок рассмотрения необходимо уточнить в Административном регламенте МВД по предоставлению государственной услуги по выдаче вида на жительство.

Выводы и рекомендации

1. Подать заявление на ВНЖ в Свердловской области, не меняя места жительства с Пермского края, невозможно. Вы обязаны проживать в регионе выдачи ВРП.

2. Если Вы хотите переехать в Свердловскую область для подачи заявления на ВНЖ, необходимо:

   а) Проверить, относитесь ли Вы к категориям лиц, имеющим право на смену региона (участники госпрограммы переселения соотечественников, переезд к гражданину РФ — родственнику, военная служба).

   б) Если таких оснований нет, Вам необходимо подавать заявление на ВНЖ в Пермском крае по месту жительства (пребывания), а после получения ВНЖ Вы сможете свободно переехать в любой регион.

3. Документы для подачи включают сертификат о владении русским языком, справку об отсутствии судимости, подтверждение доходов не ниже прожиточного минимума, документы о наличии жилого помещения, а также медицинские справки.

4. Рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве, для детального анализа Вашей конкретной ситуации и проверки возможности применения исключений для смены региона.

5. Информацию о точных сроках рассмотрения заявления и полном перечне документов можно получить в территориальном органе МВД по Пермскому краю (по месту Вашего ВРП) или на официальном портале государственных услуг.