Можно ли гражданину другого государства перелететь из города А в город Б по просроченному загранпаспорту? В паспорте есть действующая виза страны назначения, но сам паспорт просрочен на несколько месяцев. Продадут ли в кассе авиакомпании билет на такой паспорт? Какие могут быть последствия для пассажира и авиакомпании?
НейроадвокатВы планируете международный перелет, имея на руках просроченный заграничный паспорт, в котором, однако, содержится действующая виза страны назначения. Рассмотрим этот вопрос с точки зрения российского законодательства, поскольку перелет осуществляется через территорию Российской Федерации.
Нет, не допускается. Российское законодательство прямо устанавливает требование о наличии действительного документа, удостоверяющего личность, для пересечения государственной границы.
Согласно статье 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию":
"Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон №114-ФЗ, статья 24)
Просроченный паспорт не является действительным документом, следовательно, он не может быть использован для пересечения границы.
Исключение: Существует временное исключение, установленное Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 274, которое разрешает выезд иностранных граждан в государства их гражданской принадлежности по документам, сроки действия которых истекли после 14.03.2020. Однако это исключение действует только при выезде на родину и без транзитного проезда через иные государства.
Если ваш перелет не является прямым выездом в страну вашего гражданства, данное исключение не применяется.
Законодательство не содержит прямой нормы, обязывающей авиакомпанию проверять документы именно при продаже билета, однако авиакомпания обязана обеспечить авиационную безопасность и не допустить проникновения на борт лица без действительных документов.
Статья 11.3.1 КоАП РФ устанавливает:
"Непринятие мер по недопущению проникновения на борт воздушного судна лиц, ручной клади или багажа, груза, почты, бортовых запасов, не прошедших досмотра, либо предметов или веществ, запрещенных к перевозке воздушными судами, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей." (Источник: КоАП РФ, статья 11.3.1, часть 3)
Билет вам, вероятно, продадут (в билетных системах зачастую не проверяется срок действия паспорта), но посадку на рейс вам могут не разрешить именно по причине недействительности документа.
Использование просроченного паспорта для пересечения границы квалифицируется как нарушение правил въезда в Российскую Федерацию.
Статья 18.8 КоАП РФ устанавливает:
"Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации [...] выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию [...] - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового." (Источник: КоАП РФ, статья 18.8, часть 1)
Кроме того, статья 26 Закона №114-ФЗ устанавливает, что:
"Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: 1) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации нарушили правила пересечения Государственной границы Российской Федерации [...] - до устранения нарушения." (Источник: Федеральный закон №114-ФЗ, статья 26)
Административное выдворение (статья 3.10 КоАП РФ) может быть назначено судьей и заключается в принудительном контролируемом перемещении через границу или в самостоятельном выезде. При этом в отношении вас может быть принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на срок до 3 лет.
Как указано выше, за перевозку лица, не прошедшего надлежащий досмотр или имеющего недействительные документы, авиакомпании грозит административная ответственность по статье 11.3.1 КоАП РФ.
Кроме того, авиакомпания, скорее всего, откажет вам в перевозке на этапе регистрации на рейс или посадки, поскольку:
Вывод: Перелет по просроченному загранпаспорту, даже с действующей визой, невозможен — вас не пропустят через паспортный контроль ни на вылете из Российской Федерации, ни при въезде в страну назначения (если она также требует действительный документ).
Рекомендации:
Не пытайтесь использовать просроченный паспорт для перелета — это приведет к отказу в перевозке, административной ответственности (штраф до 5000 рублей с возможным выдворением) и запрету на въезд в Российскую Федерацию на срок до 3 лет.
Обратитесь в консульство или дипломатическое представительство вашей страны в Российской Федерации для получения нового заграничного паспорта или временного удостоверения личности для возвращения на родину.
Если ваша цель — выезд в страну вашего гражданства, и срок действия паспорта истек после 14.03.2020, то вы можете воспользоваться исключением, предусмотренным Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 274, но только при прямом перелете на родину (без транзита через другие страны).
Для получения подробной консультации по вашей конкретной ситуации рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве, который сможет оценить все обстоятельства вашего дела и разработать законный алгоритм действий.
Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение
