Как сняться с реестра невыездных должников, находясь в Казахстане

Как гражданину РФ с погашенным долгом по алиментам снять ограничение на въезд и вернуться в Россию

Здравствуйте, Анвар. Ситуация, в которой вы оказались, неприятная, но юридически разрешимая. Давайте разберем ее по порядку, опираясь на нормы закона.

Первое и самое важное, что нужно понять — ваш главный вопрос о возвращении в Россию.

Имеете ли вы право въехать в РФ с действующим ограничением на выезд?

Да, имеете полное и беспрепятственное право. Законодательство разграничивает право на выезд и право на въезд. Ограничение, наложенное приставом, касается исключительно вашего права выезжать из России, но ни при каких обстоятельствах не может лишить вас права вернуться в свою страну.

Это прямо установлено законом:

"Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию."
(Источник: Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ, статья 2).

Никаких рисков задержания или иных санкций при пересечении границы на въезд в РФ по этой причине быть не может. Ваша главная цель — не удалить себя из реестра дистанционно, чтобы вернуться, а, наоборот, вернуться в Россию, чтобы решить вопрос на месте. Из Казахстана это будет сделать значительно сложнее. Итак, вы можете спокойно возвращаться.

Теперь разберем, как снять само ограничение, которое уже не имеет под собой оснований.

Обязанность пристава отменить ограничение после погашения долга

Поскольку вы полностью выплатили задолженность по алиментам, исполнительное производство подлежит окончанию в связи с фактическим исполнением. Закон обязывает судебного пристава-исполнителя при этом отменить все наложенные на должника ограничения, включая запрет на выезд.

Вот ключевые нормы:

«Исполнительное производство оканчивается в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе».
(Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, статья 47, часть 1).

«В постановлении об окончании исполнительного производства... отменяются... установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации».
(Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, статья 47, часть 4).

Более того, существует и специальная норма, касающаяся именно вашей ситуации — снятия ограничения в связи с оплатой долга:

«Федеральная служба судебных приставов, получив из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информацию об уплате задолженности по исполнительному документу... принимает постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. ... В случае возникновения иных оснований для снятия данного ограничения... судебный пристав-исполнитель... не позднее дня, следующего за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации».
(Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, статья 67, часть 7).

Из этого следует, что пристав обязан был снять ограничение не позднее следующего дня после того, как появились основания для его снятия (то есть после полной оплаты долга). Тот факт, что вы до сих пор числитесь в списках, говорит о бездействии пристава. Это может быть вызвано тем, что информация об оплате не была своевременно обработана, произошел технический сбой или пристав нарушил свои обязанности. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан:

"принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов".
(Источник: Федеральный закон "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от 21.07.1997 N 118-ФЗ, Статья 12, часть 1).

Он также не имеет права совершать действия, не соответствующие закону. Бездействие в вопросе снятия уже неактуального ограничения — это прямое нарушение ваших прав.

Как действовать, чтобы снять ограничение

1. Дистанционное обращение к приставу (находясь в Казахстане).
Это основной способ первичного воздействия. Вы как сторона исполнительного производства имеете право:

"...заявлять ходатайства, ... обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие)".
(Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 50, часть 1).

Вам необходимо направить в отдел судебных приставов, где велось ваше дело, официальное заявление (ходатайство). В нем следует:

• Указать ваши данные и номер исполнительного производства.
• Сообщить о полном погашении задолженности по алиментам и приложить копии подтверждающих документов (квитанций, чеков).
• Потребовать на основании статьи 47 и статьи 67 закона «Об исполнительном производстве» вынести постановление об окончании исполнительного производства и снятии временного ограничения на выезд. Срок рассмотрения такого заявления, если оно содержит просьбу о совершении конкретных исполнительных действий, составляет 10 дней.

Способы подачи, доступные вам из-за границы: заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении на адрес отдела, либо через портал «Госуслуги», если у вас есть подтвержденная учетная запись и возможность входа. Информацию о точном адресе и контактах отдела, а также номере исполнительного производства можно найти в Банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России.

2. Обжалование бездействия пристава.
Если ваше заявление проигнорируют или незаконно откажут, бездействие пристава можно и нужно обжаловать. Закон предоставляет два пути:

• В порядке подчиненности. Жалоба подается вышестоящему должностному лицу (старшему судебному приставу отдела, главному судебному приставу субъекта РФ).

  «Постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд».
  (Источник: Федеральный закон "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", статья 19, часть 1).
  «Постановления судебного пристава-исполнителя... их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства... в порядке подчиненности и оспорены в суде».
  (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 121, часть 1).

• В суд. Вы можете сразу обратиться в суд общей юрисдикции, не дожидаясь результата жалобы по подчиненности. Административное исковое заявление об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя подается в районный суд по месту нахождения отдела приставов.
  Важный срок:

  «Административное исковое заявление о признании незаконными... действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину... стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов».
  (Источник: КАС РФ, статья 219, часть 3).

  Однако, хорошая новость в том, что пропущенный по уважительной причине срок можно восстановить. Адвокат, с которым вы свяжетесь после возвращения в РФ, поможет вам подготовить такое заявление. Вы также можете участвовать в судебном заседании из Казахстана по видеоконференц-связи, если суд сочтет это необходимым, но надежнее все же вернуться и действовать лично.

Резюме и рекомендации

1. Вы имеете право немедленно вернуться в Россию. Ограничение на выезд не является препятствием для вашего въезда. Никакой ответственности или задержания при пересечении границы быть не может.
2. Пристав бездействует незаконно. Ограничение должны были снять практически сразу после погашения долга.
3. План первоочередных действий:
   • Вернитесь в Россию. Это самый быстрый и эффективный способ решить проблему.
   • Подайте заявление приставу. Сразу после возвращения или даже накануне через «Госуслуги» / почту подайте ходатайство о снятии ограничения с приложением доказательств оплаты. Дождитесь ответа (10 дней).
   • При отсутствии реакции — обжалуйте бездействие. Напишите жалобу старшему судебному приставу и, если потребуется, в суд. На этом этапе настоятельно рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве, для составления процессуальных документов.

Ситуация целиком на вашей стороне. Ваш долг погашен, закон четко указывает на обязанность пристава снять ограничение, а право на въезд в РФ у вас неотъемлемо.