Смена прописки в российском паспорте: нужно ли вносить изменения в заграничный паспорт
Вы переехали из Екатеринбурга в Краснодар, сменили регистрацию по месту жительства и теперь имеете в общегражданском паспорте новую отметку, а в заграничном паспорте сохранился штамп с прежним адресом. Рассмотрим, возникает ли у вас обязанность менять заграничный паспорт или вносить в него какие-либо исправления.
Анализ ситуации
Заграничный паспорт гражданина Российской Федерации предназначен для удостоверения личности владельца при выезде из России и въезде обратно, а также для подтверждения его гражданства. Действующее законодательство не связывает действительность заграничного паспорта с актуальностью указанного в нём адреса регистрации по месту жительства. Смена прописки не делает паспорт недействительным и не обязывает владельца получать новый документ или вносить изменения в старый.
Вопрос регулируется прежде всего нормами об основаниях недействительности паспорта и о порядке его оформления, изложенными в Федеральном законе «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ.
Применимые нормы и их толкование
-
Основания недействительности заграничного паспорта перечислены в статье 8.1 указанного Федерального закона. В подпункте 2 части первой этой статьи закреплено, что паспорт признаётся недействительным при:
«изменении владельцем паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения, изменении пола» (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ, статья 8.1, часть 1, подпункт 2)
Как видно, смена адреса регистрации (прописки) в этом перечне отсутствует. Значит, сам по себе переезд и замена штампа во внутреннем паспорте не превращает заграничный паспорт в недействительный документ.
-
В том же перечне есть пункт 10, который говорит о недостоверных сведениях в паспорте. Однако порядок признания паспорта недействительным по такому основанию требует специальных критериев, устанавливаемых Правительством России, и само по себе несовпадение адреса со штампом в общегражданском паспорте к таким недостоверным сведениям не относится, поскольку адрес места жительства не является обязательным реквизитом заграничного паспорта.
-
Замена или внесение изменений в паспорт предусмотрены тем же законом (например, часть 8 статьи 8 указывает на уплату госпошлины «за внесение в него изменений»), однако эти процедуры касаются исправления именно тех данных, которые входят в содержание самого документа. Адрес места жительства не относится к числу сведений, которые в обязательном порядке фиксируются в загранпаспорте, особенно в документах нового поколения.
Отметка об адресе в заграничных паспортах
-
Старые (бумажные) паспорта со сроком действия 5 лет действительно содержали страницу «Место жительства», куда по желанию заявителя или по сложившейся практике ставился штамп о регистрации. Однако и тогда эта отметка носила информационный, а не правообразующий характер, и её неактуальность не препятствовала действительности паспорта.
-
Биометрические паспорта нового поколения (сроком на 10 лет, содержащие электронный носитель информации, а также биометрические паспорта на 5 лет для детей) вообще не имеют страницы, предназначенной для указания адреса регистрации. Информация о прописке в них просто не фигурирует — ни в визуальной зоне, ни в электронном чипе. Это напрямую вытекает из утверждённых МВД России бланков и описаний паспортов. Следовательно, вопрос о «неправильном» адресе для таких документов не стоит в принципе.
Выводы и рекомендации
-
Обязанности менять заграничный паспорт (получать новый или вносить изменения) в связи со сменой адреса регистрации по месту жительства у вас нет. Документ остаётся действительным вплоть до окончания указанного в нём срока или наступления иных оснований недействительности (например, смены фамилии, окончания срока действия и т.п.).
-
Если у вас заграничный паспорт старого образца (без электронного носителя) и в нём проставлен штамп с прежним адресом, это абсолютно нормально. Вы можете спокойно пользоваться им для выезда за пределы России — никакие пограничные или консульские службы не вправе отказать вам в пересечении границы из-за того, что адрес в паспорте перестал совпадать со штампом во внутреннем паспорте.
-
Если бы вы захотели по своему желанию получить документ, в котором вообще нет отметки о прописке или где отметка соответствовала бы текущему адресу (это может быть актуальным, например, для визовых анкет некоторых государств, где спрашивают адрес регистрации), вы вправе подать заявление о выдаче нового паспорта. Но это именно ваше право, а не обязанность. Выбор между паспортом с бумажным носителем и паспортом с электронным носителем (биометрическим) остаётся за вами в силу части второй статьи 8 Федерального закона № 114-ФЗ.
-
Если же срок действия вашего старого заграничного паспорта заканчивается или вы всё-таки решили обновить документ, обращаться следует в территориальные подразделения по вопросам миграции МВД России (по месту жительства или фактического пребывания) либо через многофункциональный центр (МФЦ). Граждане, находящиеся за рубежом, могут сделать это в дипломатическом представительстве или консульском учреждении. Стандартный пакет документов будет включать заявление, внутренний паспорт, старый загранпаспорт, фотографии установленного образца и квитанцию об уплате госпошлины.
-
Никаких правовых рисков или ограничений использование заграничного паспорта со старым штампом о прописке не несёт. Единственное, что могут потребовать при пересечении границы — это действительный заграничный паспорт и, в определённых случаях, визу (если она требуется). Вопросы регистрации по месту жительства проверяются по внутрироссийскому паспорту, и только на территории РФ.
Таким образом, можете не беспокоиться — ваш заграничный паспорт полностью пригоден для использования, и менять его из-за переезда в Краснодар законодательство вас не обязывает.
Если же вы планируете получение виз или имеете другие нестандартные обстоятельства, где зарубежные органы настойчиво запрашивают актуальный адрес регистрации, в дополнение к заграничному паспорту можно предъявить внутренний паспорт с новой пропиской или свидетельство о регистрации по месту жительства. Но в подавляющем большинстве случаев такая потребность не возникает — достаточно того, что данные во внутреннем паспорте верны, а загранпаспорт действителен по сроку и другим основаниям.
