Регистрация мамы на 12 месяцев с ВНЖ без патента

Регистрация матери иностранным гражданином с ВНЖ на 12 месяцев при частном визите

Вы, как обладатель вида на жительство (ВНЖ), планируете поставить свою мать на миграционный учет на максимальный срок — 12 месяцев. Она въехала по визе с частной целью визита, и вы не планируете оформлять ей патент. Проанализируем данную ситуацию с точки зрения действующего законодательства.

1. Можете ли вы, как иностранный гражданин с ВНЖ, выступать принимающей стороной?

Да, можете. Законодательство напрямую относит вас к категории постоянно проживающих иностранных граждан, которые могут быть принимающей стороной.

"постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, Статья 2)

"принимающая сторона - ...постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства... предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение" (Источник: Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ, Статья 2)

Таким образом, вы имеете полное право предоставить арендованную вами квартиру для проживания матери и ходатайствовать о её постановке на миграционный учет.

2. Каков максимальный срок постановки на учет и можно ли его установить на 12 месяцев?

Да, постановка на учет сроком на 12 месяцев возможна и прямо разрешена законом. Это максимальный срок для временно пребывающих иностранцев, к которым относится ваша мать.

"Постановка временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина на учет по месту пребывания осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, но не более чем на один год." (Источник: Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ, Статья 22)

Аналогичная норма содержится и в подзаконных актах, что подтверждает единообразие правоприменения.

"Постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на один год." (Источник: Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9, п. 32)

3. Является ли отсутствие патента препятствием для постановки на учет на 12 месяцев?

Нет, не является. Патент — это документ, подтверждающий право на осуществление трудовой деятельности. Поскольку ваша мать въехала с частным визитом и не планирует работать, оформление патента ей не требуется. Законодательство не связывает срок постановки на миграционный учет с наличием или отсутствием патента. Более того, определение патента подчеркивает его связь именно с трудовой деятельностью, а не с правом пребывания как таковым.

"патент - документ, подтверждающий... право иностранного гражданина... на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, Статья 2)

4. Важный нюанс: срок учета и срок пребывания по визе

Здесь кроется ключевой момент. Несмотря на то, что учет можно оформить на срок до 1 года, этот срок не может превышать разрешенного срока пребывания вашей матери в РФ. Так как она въехала по визе, выданной на основании частного приглашения, срок её временного пребывания определяется сроком действия этой визы.

"Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы..." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, Статья 5)

Срок постановки на учет ограничен этим периодом. Постановка на учет на 12 месяцев возможна только в том случае, если виза вашей матери также выдана на 12 месяцев (или более). Вам необходимо сверить желаемый срок постановки на учет со сроком действия её визы. Если виза выдана на меньший срок, то и постановка на учет будет осуществлена максимум на этот срок. Продлить срок пребывания по частной визе возможно, но это отдельная процедура.

5. Дополнительные обязанности при пребывании свыше 90 дней

Поскольку ваша мать планирует находиться в России более 90 дней с целью, не связанной с работой, на неё возлагаются дополнительные обязанности, неисполнение которых может повлечь сокращение срока пребывания.

"Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, Статья 5)

Также ей будет необходимо пройти медицинское освидетельствование.

"Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней... в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование... и представить в территориальный орган... медицинские документы..." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, Статья 5)

6. Исчерпывающий перечень документов для постановки на учет

Для постановки матери на учет вам, как принимающей стороне, потребуется собрать и подать следующие документы:

1. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Бланк заполняется совместно. Вы как принимающая сторона выражаете свое согласие подписью на оборотной стороне уведомления.
2. Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (вашей матери). Потребуются копии всех страниц, содержащих информацию и отметки о пересечении границы.
3. Миграционная карта с отметкой о въезде и целью визита «Частная», а также ее копия.
4. Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением. В вашем случае это договор аренды жилья. Предоставляется его копия.
5. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (за исключением случаев подачи уведомления в электронной форме).

Перечень документов, которые иностранный гражданин должен предъявить принимающей стороне, и которые принимающая сторона прилагает к уведомлению, четко регламентированы:

"Иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность..., миграционную карту... и (или) вид на жительство..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9, п. 26)

"Принимающая сторона к уведомлению о прибытии... прилагает:
а) копии... документа, удостоверяющего личность...
б) копию миграционной карты...
в) копию документа, подтверждающего право пользования жилым... помещением...
г) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9, п. 28(1))

Также вам, как принимающей стороне, потребуется предъявить свой паспорт и, вероятно, документ, подтверждающий ваше право пользования квартирой (договор аренды), чтобы уполномоченное лицо могло сверить ваши данные.

Вывод и рекомендации

Постановка вашей матери на миграционный учет на 12 месяцев возможна, и вы как владелец ВНЖ имеете на это полное право. Патент для этого не требуется.

Алгоритм ваших действий:

1. Проверьте срок действия визы вашей матери. Именно он определяет максимально возможный срок постановки на учет.
2. В течение 7 рабочих дней со дня прибытия матери в место проживания подайте уведомление в территориальный орган МВД по вопросам миграции (лично, через МФЦ или почтовым отправлением).
3. Не забудьте об обязанностях по прохождению дактилоскопической регистрации, фотографированию и медицинскому освидетельствованию в течение 90 дней с момента въезда. Контроль за этим лежит на вашей матери, но вам лучше напомнить ей об этом, так как санкции могут затронуть законность ее пребывания.
4. Если в процессе подачи документов возникнут трудности, связанные, например, с неоднозначной трактовкой цели визита, наилучшим решением будет обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве.