Оспаривание отказа в гражданстве и ВНЖ с предписанием о депортации
Анализ ситуации
На основании предоставленной информации, ваш отец столкнулся с серьезной правовой проблемой. Решения об отказе в гражданстве и ВНЖ, аннулировании РВП и депортации приняты по статье, связанной с угрозой безопасности России, без предоставления конкретных обоснований. При этом создалась патовая ситуация: исполнение решения о депортации практически невозможно из-за отсутствия действительного заграничного паспорта.
Правовые основания для обжалования
Право на судебную защиту
"Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд." (Источник: Конституция Российской Федерации, статья 46)
Обжалование решений по вопросам гражданства
"Решения по вопросам гражданства Российской Федерации, действия (бездействие) органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, и их должностных лиц могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", статья 38)
Основания для отказа в гражданстве
"Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации отклоняется по следующим основаниям: иностранный гражданин или лицо без гражданства: выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации" (Источник: Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации", статья 18)
Порядок обжалования и приостановления исполнения решений
Меры предварительной защиты
"По административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу" (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 223)
Обязанность доказывания законности решений
"Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо." (Источник: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, статья 62)
Проблема с депортацией при отсутствии документа
Установление личности иностранного гражданина
"Установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности." (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 10.1)
Рекомендации и порядок действий
Немедленные действия (в течение 15 дней)
-
Подача административных исковых заявлений в суд по месту нахождения управления МВД с требованиями:
- О признании незаконными решений об отказе в гражданстве и ВНЖ
- О признании незаконным решения об аннулировании РВП
- О признании незаконным предписания о депортации
-
Ходатайство о применении мер предварительной защиты с требованием приостановить исполнение решений о депортации и аннулировании РВП на время судебного разбирательства.
-
Заявление об установлении личности в территориальный орган МВД в связи с отсутствием действительного документа для выезда.
Правовая стратегия
- Требуйте предоставления мотивированного решения с изложением конкретных фактов, обосновывающих вывод о "угрозе безопасности"
- Настаивайте на том, что бремя доказывания законности оспариваемых решений лежит на органах МВД
- Указывайте на отсутствие возможности исполнения решения о депортации в связи с отсутствием действительного документа для выезда
- Подчеркивайте наличие близких родственников - граждан РФ (дочь, внуки) как основание для пересмотра решения
Сроки обжалования
- Решения можно обжаловать в суд в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав
- Для приостановления исполнения решения о депортации необходимо обратиться в суд немедленно
Выводы
- Решения миграционных органов подлежат обжалованию в судебном порядке.
- Вы имеете право требовать предоставления конкретных обоснований выводов о "угрозе безопасности".
- Исполнение решения о депортации не может быть осуществлено при отсутствии действительного документа для выезда.
- Рекомендуется немедленно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве, для подготовки качественных процессуальных документов и представительства в суде.
Ситуация требует срочных и квалифицированных действий, поскольку 15-дневный срок для депортации создает реальную угрозу нарушения прав вашего отца.
