Получение вида на жительство несовершеннолетними детьми в смешанной семье
Здравствуйте! Проанализировав вашу ситуацию, могу сказать, что у ваших детей есть несколько самостоятельных оснований для получения вида на жительство в упрощенном порядке, минуя стадию получения разрешения на временное проживание. Давайте разберем каждое из них.
Анализ оснований для получения ВНЖ
Вы упомянули три факта, которые могут иметь значение: у детей есть отец-иностранец с ВНЖ, мать — гражданка РФ и дедушка — гражданин РФ. Рассмотрим, какие из них являются юридически значимыми основаниями для получения ВНЖ вашими детьми.
1. Получение ВНЖ совместно с отцом, имеющим ВНЖ
Это самый прямой и бесспорный путь. Закон рассматривает ваш случай как получение вида на жительство несовершеннолетним ребенком совместно с родителем-иностранцем.
"Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается: ... 3) иностранному гражданину, не достигшему возраста восемнадцати лет, получающему вид на жительство совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) - иностранным гражданином..."
(Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 8, пункт 2, подпункт 3)
Это означает, что если отец детей уже имеет статус постоянно проживающего (ВНЖ), то дети, как иностранные граждане, могут получить ВНЖ без предварительного получения разрешения на временное проживание. Заявление о выдаче ВНЖ детям должно подаваться совместно с отцом.
2. Получение ВНЖ на основании родства с гражданином РФ
Тот факт, что вы, мать детей, являетесь гражданкой РФ, также дает детям право на упрощенное получение ВНЖ.
"Без получения разрешения на временное проживание вид на жительство выдается: ... 4) иностранному гражданину, имеющему родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) ... состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации;"
(Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 8, пункт 2, подпункт 4)
Это основание является самостоятельным и не зависит от статуса отца. Ребенок может получить ВНЖ просто потому, что один из его родителей — гражданин России. Указание на "постоянно проживающих" относится к гражданину РФ, что подразумевается по умолчанию для любого гражданина, живущего в стране.
3. Значение гражданства дедушки
Прямым основанием для выдачи ВНЖ детям наличие дедушки-гражданина РФ не является, так как дедушка не указан в перечне родственников в подпункте 4 пункта 2 статьи 8 закона. Однако этот факт имеет значение для другого аспекта — освобождения от обязанности подтверждать знание русского языка, истории и права. Поскольку дети являются несовершеннолетними, они освобождаются от этой обязанности по другому, более очевидному основанию.
Порядок действий и необходимые документы
Куда обращаться
Заявление подается в территориальный орган МВД России (по вопросам миграции) по месту предполагаемого проживания.
"Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг."
(Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 8, пункт 4)
Таким образом, вы можете обратиться лично в отдел по вопросам миграции, подать документы через уполномоченную организацию (точно нужно уточнять на месте) или воспользоваться порталом "Госуслуги".
Процедура и документы
Конкретный перечень документов утверждается МВД, поэтому я не могу его процитировать на основе предоставленного контекста. Однако, исходя из общих требований закона, вам потребуются:
-
Заявление о выдаче ВНЖ на каждого ребенка. Бланк установленного образца.
-
Документы, удостоверяющие личность детей (национальные паспорта, если они есть, или иные документы, признаваемые РФ).
-
Документы, подтверждающие родство:
- Свидетельства о рождении детей (с нотариально заверенным переводом на русский язык, если документы иностранные).
- Ваш паспорт гражданина РФ и вид на жительство отца.
- Свидетельство о заключении брака, чтобы подтвердить семейную связь.
-
Справки о доходах. Наличие средств к существованию — важное условие.
"Вид на жительство иностранному гражданину не выдается... если данный иностранный гражданин... не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства..."
(Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 9, пункт 1, подпункт 8)
Подтвердить доход может отец детей (как заявитель, с которым они получают ВНЖ). Для этого подойдут: справка 2-НДФЛ, выписка с банковского счета, справка о доходах с места работы. Скорее всего, также потребуется подтверждение дохода от вас, как члена семьи.
-
Медицинские документы для каждого ребенка, подтверждающие отсутствие опасных инфекционных заболеваний и ВИЧ-инфекции.
-
Согласие второго родителя. Для оформления ВНЖ несовершеннолетнему, как правило, требуется нотариально заверенное согласие обоих родителей. В вашем случае — ваше согласие как гражданки РФ и матери.
-
Фотографии, квитанция об уплате госпошлины.
Освобождение от экзаменов
Напоминаю, что ваши дети освобождены от сдачи экзаменов по русскому языку, истории и основам законодательства РФ в силу своего возраста.
"От подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации при подаче заявления о выдаче... вида на жительство освобождаются: ... 2) иностранные граждане, не достигшие возраста восемнадцати лет;"
(Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 15.1, пункт 5, подпункт 2)
Выводы и рекомендации
Для ваших детей существует как минимум два четких и независимых основания для получения вида на жительство без предварительного получения разрешения на временное проживание: по факту постоянного проживания в РФ отца (п.2 ч.2 ст.8 ФЗ-115) и по факту наличия матери — гражданки РФ (п.4 ч.2 ст.8 ФЗ-115). Наличие дедушки-гражданина РФ не является самостоятельным основанием для выдачи ВНЖ, но может быть дополнительным аргументом в пользу прочной семейной связи с РФ.
Я рекомендую выбрать в качестве основного заявителя отца детей, так как он уже имеет ВНЖ и может выступать как "родитель — иностранный гражданин", совместно с которым дети получают вид на жительство. Это наиболее простая и логичная процедура.
Так как у детей уже есть право на ВНЖ в упрощенном порядке, им не нужно сначала оформлять разрешение на временное проживание и ждать год. Заявление можно подавать сразу.
Для минимизации рисков и правильного оформления всего пакета документов, особенно если они иностранные, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве. Он поможет грамотно составить заявления, проверить все справки и переводы перед подачей в МВД.
