Возможность въезда в Россию после выезда с оплаченным патентом для гражданки Киргизии
Здравствуйте! Ваша ситуация действительно вызывает вопросы, но спешу вас успокоить: поводов для серьезных опасений нет. Ваше право на въезд в Российскую Федерацию и трудовую деятельность здесь регулируется не только общими, но и особыми, более выгодными для вас нормами, поскольку вы являетесь гражданкой страны-члена Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Давайте разберем все по порядку.
1. Действие патента при выезде за границу
Ваше беспокойство по поводу автоматического аннулирования патента из-за выезда понятно, но не обосновано. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень оснований для аннулирования патента.
"22. Патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел:..." (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 13.3)
Сам по себе выезд за пределы РФ в этом перечне не значится. Ваш патент был оплачен на весь срок его действия (12 месяцев), и именно факт оплаты продлевает его действие на оплаченный период. Таким образом, если на момент вашего выезда патент был оплачен и срок его действия не истек, оснований считать его аннулированным только по причине вашего отсутствия нет.
2. Главный нюанс: ваш статус гражданки Киргизской Республики
Вот самый важный момент, который полностью меняет правовую картину. Киргизия является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Договор о ЕАЭС предоставляет гражданам стран-участниц, включая Киргизию, значительные преференции при трудоустройстве в России. Самое главное из них — вам не требуется получать патент для работы в РФ.
"1. Работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства." (Источник: "Договор о Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г. Астане 29.05.2014), Статья 97)
Это означает, что оформленный вами патент, по сути, был излишним требованием. Вы имеете право осуществлять трудовую деятельность в РФ на основании самого факта вашего гражданства и заключенного трудового договора.
3. Ваше право на въезд и сроки пребывания
Поскольку вы являетесь трудящейся государства-члена ЕАЭС, срок вашего пребывания в России определяется не миграционной картой или патентом, а вашим трудовым договором.
"5. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг)." (Источник: "Договор о Евразийском экономическом союзе", Статья 97)
Это ключевое положение. Даты в вашей миграционной карте и регистрации были привязаны к патенту, который, как мы выяснили, для вас юридически не обязателен. Ваше право на пребывание и работу в РФ вытекает из вашего трудового договора, а не из патента. Поэтому выезд ранее дат, указанных в этих документах, не образует состава какого-либо правонарушения.
4. Есть ли риск запрета на въезд?
Основания для неразрешения въезда в РФ строго регламентированы. Проанализировав их в привязке к вашей ситуации, можно сделать вывод, что вы их не допускали.
Вот некоторые из оснований из ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:
- вынесение решения об административном выдворении или депортации;
- наличие неснятой или непогашенной судимости;
- превышение срока пребывания в 90 суток суммарно в течение одного календарного года и др.
Вы не нарушали сроки пребывания, так как ваш срок был привязан к трудовому договору, а цель въезда (работа) соответствовала вашей фактической деятельности. Более того, превышение 90-суточного лимита из ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ на вас не распространяется именно в силу вашего особого статуса как трудящегося ЕАЭС. Ваше отсутствие в РФ в течение 1 месяца и 17 дней также не является никаким нарушением.
Выводы и рекомендации
- Вы имеете полное право на въезд в Россию. Риск того, что вам откажут во въезде на границе из-за аннулирования патента или из-за того, что вы выехали раньше, минимален.
- Патент аннулирован не был, но, что гораздо важнее, он вам и не нужен для работы в силу гражданства Киргизии.
- Для въезда предъявите стандартный пакет документов: действующий загранпаспорт Киргизии и миграционную карту. При прохождении паспортного контроля на вопрос о цели визита можете смело отвечать «работа».
- Для подтверждения вашего статуса по прибытии при заключении нового или продолжении старого трудового договора вы будете считаться трудящейся ЕАЭС. Ваш работодатель будет обязан уведомить МВД о заключении с вами трудового договора. Именно этот договор будет являться основным документом, подтверждающим законность вашего пребывания.
- На вашем месте я бы рекомендовал при новом въезде заполнить миграционную карту, указав цель визита «работа». Если у вас сохранился трудовой договор с предыдущим работодателем, и вы планируете вернуться к нему, имейте его копию при себе. Если будете устраиваться на новое место, просто сообщите работодателю, что вы гражданка Киргизии, и вам не нужен патент.
Таким образом, ваши опасения напрасны. Правовые основания для отказа во въезде отсутствуют. Спокойно планируйте и осуществляйте вашу поездку.
Если при въезде у вас все же возникнут какие-то непредвиденные сложности, я рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве.
