Возврат в Россию после досрочного выезда при оплаченном патенте

Возможность въезда в Россию после выезда с оплаченным патентом для гражданки Киргизии

Здравствуйте! Ваша ситуация действительно вызывает вопросы, но спешу вас успокоить: поводов для серьезных опасений нет. Ваше право на въезд в Российскую Федерацию и трудовую деятельность здесь регулируется не только общими, но и особыми, более выгодными для вас нормами, поскольку вы являетесь гражданкой страны-члена Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Давайте разберем все по порядку.

1. Действие патента при выезде за границу

Ваше беспокойство по поводу автоматического аннулирования патента из-за выезда понятно, но не обосновано. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень оснований для аннулирования патента.

"22. Патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел:..." (Источник: Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ, статья 13.3)

Сам по себе выезд за пределы РФ в этом перечне не значится. Ваш патент был оплачен на весь срок его действия (12 месяцев), и именно факт оплаты продлевает его действие на оплаченный период. Таким образом, если на момент вашего выезда патент был оплачен и срок его действия не истек, оснований считать его аннулированным только по причине вашего отсутствия нет.

2. Главный нюанс: ваш статус гражданки Киргизской Республики

Вот самый важный момент, который полностью меняет правовую картину. Киргизия является членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Договор о ЕАЭС предоставляет гражданам стран-участниц, включая Киргизию, значительные преференции при трудоустройстве в России. Самое главное из них — вам не требуется получать патент для работы в РФ.

"1. Работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства." (Источник: "Договор о Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г. Астане 29.05.2014), Статья 97)

Это означает, что оформленный вами патент, по сути, был излишним требованием. Вы имеете право осуществлять трудовую деятельность в РФ на основании самого факта вашего гражданства и заключенного трудового договора.

3. Ваше право на въезд и сроки пребывания

Поскольку вы являетесь трудящейся государства-члена ЕАЭС, срок вашего пребывания в России определяется не миграционной картой или патентом, а вашим трудовым договором.

"5. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг)." (Источник: "Договор о Евразийском экономическом союзе", Статья 97)

Это ключевое положение. Даты в вашей миграционной карте и регистрации были привязаны к патенту, который, как мы выяснили, для вас юридически не обязателен. Ваше право на пребывание и работу в РФ вытекает из вашего трудового договора, а не из патента. Поэтому выезд ранее дат, указанных в этих документах, не образует состава какого-либо правонарушения.

4. Есть ли риск запрета на въезд?

Основания для неразрешения въезда в РФ строго регламентированы. Проанализировав их в привязке к вашей ситуации, можно сделать вывод, что вы их не допускали.

Вот некоторые из оснований из ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:

• вынесение решения об административном выдворении или депортации;
• наличие неснятой или непогашенной судимости;
• превышение срока пребывания в 90 суток суммарно в течение одного календарного года и др.

Вы не нарушали сроки пребывания, так как ваш срок был привязан к трудовому договору, а цель въезда (работа) соответствовала вашей фактической деятельности. Более того, превышение 90-суточного лимита из ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ на вас не распространяется именно в силу вашего особого статуса как трудящегося ЕАЭС. Ваше отсутствие в РФ в течение 1 месяца и 17 дней также не является никаким нарушением.

Выводы и рекомендации

1. Вы имеете полное право на въезд в Россию. Риск того, что вам откажут во въезде на границе из-за аннулирования патента или из-за того, что вы выехали раньше, минимален.
2. Патент аннулирован не был, но, что гораздо важнее, он вам и не нужен для работы в силу гражданства Киргизии.
3. Для въезда предъявите стандартный пакет документов: действующий загранпаспорт Киргизии и миграционную карту. При прохождении паспортного контроля на вопрос о цели визита можете смело отвечать «работа».
4. Для подтверждения вашего статуса по прибытии при заключении нового или продолжении старого трудового договора вы будете считаться трудящейся ЕАЭС. Ваш работодатель будет обязан уведомить МВД о заключении с вами трудового договора. Именно этот договор будет являться основным документом, подтверждающим законность вашего пребывания.
5. На вашем месте я бы рекомендовал при новом въезде заполнить миграционную карту, указав цель визита «работа». Если у вас сохранился трудовой договор с предыдущим работодателем, и вы планируете вернуться к нему, имейте его копию при себе. Если будете устраиваться на новое место, просто сообщите работодателю, что вы гражданка Киргизии, и вам не нужен патент.

Таким образом, ваши опасения напрасны. Правовые основания для отказа во въезде отсутствуют. Спокойно планируйте и осуществляйте вашу поездку.

Если при въезде у вас все же возникнут какие-то непредвиденные сложности, я рекомендую обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве.