Отказ в выдаче загранпаспорта из-за замены внутреннего паспорта по возрасту после подачи заявления

Замена внутреннего паспорта в 20 лет в процессе оформления загранпаспорта: риски отказа и порядок действий

Анализ ситуации

Вы подали заявление на загранпаспорт в 19 лет, приложив действительный на тот момент внутренний паспорт. После подачи заявления вам исполнилось 20 лет — наступило обстоятельство, требующее обязательной замены внутреннего паспорта. Ваш ключевой вопрос: может ли это стать причиной для отказа в выдаче загранпаспорта?

Является ли внутренний паспорт недействительным сразу после 20 лет?

Это ключевой момент для оценки рисков. Согласно действующему законодательству, ваш паспорт не становится недействительным мгновенно в день рождения.

Действующий порядок (утвержден Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267):

"По достижении гражданином Российской Федерации 20-летнего... возраста... паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 календарных дней после дня наступления указанных обстоятельств." (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 24).

Аналогичное правило содержалось и в ранее действовавшем регулировании:

"от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста... По достижении гражданином... 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. При этом такой паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня достижения гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста." (Источник: Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, пункт 7).

Вывод: Ваш внутренний паспорт остается действительным еще 90 календарных дней после дня рождения. В течение этого времени с точки зрения закона он является полноценным документом, удостоверяющим личность. Поэтому на текущий момент оснований считать ваш внутренний паспорт недействительным нет.

Может ли факт замены паспорта стать причиной отказа в выдаче загранпаспорта?

Теперь рассмотрим, что происходит, если вы все же поменяете паспорт до получения загранпаспорта, и как это повлияет на уже поданное заявление.

Отношения по оформлению загранпаспорта регулируются Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Что вы предоставляли при подаче заявления:

"Для оформления паспорта гражданин Российской Федерации в письменном заявлении о выдаче паспорта установленного образца должен указать свои фамилию, имя, отчество... дату и место рождения... и представить основной документ, удостоверяющий его личность." (Источник: Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ, статья 9).

Что подлежит проверке в ходе рассмотрения вашего заявления:
Согласно Административному регламенту МВД (Приказ N 186), должностные лица проверяют:

"На достоверность заявленных сведений о серии и номере основного документа, удостоверяющего личность заявителя..." (Источник: Приказ МВД России от 31.03.2021 N 186, пункт 122.2.1).

Эта проверка происходит через ведомственные учеты, в которые попадает информация о вашем новом паспорте после его оформления.

Главный риск: Если вы поменяете внутренний паспорт, данные которого вы указали в заявлении на загранпаспорт, то при очередной проверке по учетам МВД выявится несоответствие между реквизитами паспорта в вашем заявлении и актуальными данными в базе. Административный регламент прямо предписывает:

"...В случае если по результатам проведенных мероприятий в заявлении выявлено несоответствие персональных данных гражданина... сведениям, содержащимся в документах, представленных заявителем... принимается решение об отказе в оформлении и выдаче заявителю... паспорта." (Источник: Приказ МВД России от 31.03.2021 N 186, пункт 128).

Также основанием для отказа служит:

"Представление заявителем недостоверных... документов." (Источник: Приказ МВД России от 31.03.2021 N 186, пункт 129.2).

Учитывая, что в момент проверки у вас уже будет другой, новый паспорт, данные "старого" паспорта, указанные в заявлении, могут быть расценены как недостоверные, несмотря на то, что на момент подачи заявления они были верными.

Рекомендации и порядок действий

Исходя из анализа, я рекомендую не менять внутренний паспорт до получения загранпаспорта. Наиболее безопасная и законная стратегия выглядит так:

1. Дождитесь оформления и получения загранпаспорта. По закону у вас есть минимум 90 дней с момента 20-летия, в течение которых ваш текущий внутренний паспорт действителен. Производство по вашему заявлению о выдаче загранпаспорта будет происходить на основании тех документов, которые вы подали, и которые были актуальны на момент подачи. Это исключает риск выявления расхождений в учетах и отказа.

2. Получив загранпаспорт, незамедлительно подайте документы на замену внутреннего паспорта. Хотя у вас есть 90 календарных дней для подачи документов.

   "Документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта должны быть сданы гражданином Российской Федерации не позднее 90 календарных дней после наступления обстоятельств..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.12.2023 N 2267, пункт 25).

   Не затягивайте до последнего дня. Лучше подать документы на замену сразу после получения загранпаспорта, чтобы уложиться в срок и избежать возможных сложностей, связанных с использованием паспорта, у которого истекает переходный срок действия.

Какие риски, если менять паспорт прямо сейчас?

Как я и указал выше, одновременная замена внутреннего паспорта и ожидание готового загранпаспорта создает реальный риск отказа в выдаче загранпаспорта. Проверка по базам данных покажет новое удостоверение личности с другими серией и номером, а в вашем заявлении значатся старые данные. Это прямое основание для отрицательного решения.

Выводы

1. Ваш внутренний паспорт не просрочен по возрасту. Закон предоставляет переходный период в 90 дней, в течение которого он считается полностью действительным.
2. Отказ в выдаче загранпаспорта из-за самого факта наступления 20-летия маловероятен, пока паспорт находится в периоде своей действительности и вы его не заменили.
3. Замена внутреннего паспорта до получения загранпаспорта крайне рискованна, так как с высокой вероятностью приведет к отказу в выдаче загранпаспорта из-за расхождения данных в заявлении и в информационных системах МВД.
4. Рекомендуемая стратегия: дождитесь готового загранпаспорта по текущим документам, и только после его получения в кратчайшие сроки инициируйте замену внутреннего паспорта. Так вы полностью соблюдете закон и минимизируете все риски для ваших планов на заграничную поездку.