Продление миграционной карты при наличии РВПО: нужно или нет?

Продление миграционной карты при наличии разрешения на временное проживание в целях получения образования (РВПО)

Описанная вами ситуация связана с путаницей между двумя правовыми статусами иностранного гражданина: «временно пребывающий» (например, только по студенческой визе или миграционной карте с целью «учёба») и «временно проживающий» (на основании РВПО). Ваши сомнения оправданны, и требования института, скорее всего, основаны на неверном толковании закона. Давайте разберемся по порядку.

1. Изменение вашего правового статуса

Ключевым моментом является сам факт получения вами РВПО. С этого момента ваш правовой статус в корне изменился.

Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон) дает четкие определения.

• Кто такой «временно пребывающий»:

"временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту... но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования;" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, Статья 2)

Действительно, когда вы только въехали на учебу, ваша миграционная карта с целью визита «учёба» была основным документом, подтверждающим ваше право на временное пребывание. Но это изменилось.

• Кто такой «временно проживающий»:

"временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание или разрешение на временное проживание в целях получения образования;" (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, Статья 2)

Как только вы получили РВПО, вы перешли из категории «временно пребывающих» в категорию «временно проживающих».

• Это же подтверждает и понятие «законно находящегося» иностранного гражданина:

"законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту..." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, Статья 2)

Здесь ключевой союз «либо». Это означает, что наличие хотя бы ОДНОГО из перечисленных документов уже делает ваше нахождение законным. Имея РВПО, вам для подтверждения законности проживания не нужна ни миграционная карта, ни виза. РВПО — это самодостаточный и более «сильный» статус.

2. Продление миграционной карты: для кого и зачем?

Теперь разберемся с самим правилом о продлении миграционной карты и поймем, почему оно вас больше не касается.

• Механизм продления для временно пребывающих студентов.
  Закон устанавливает специальный порядок для иностранцев, прибывших ТОЛЬКО с целью обучения и не имеющих РВПО. Их статус «временно пребывающего» продлевается путем проставления отметки в миграционной карте.

"Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную... организацию, продлевается до завершения обучения..."

"Образовательная или научная организация... обязана обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, Статья 5, пункт 7)

Форма реализации этого продления прямо привязана к миграционной карте:

"Отметка о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в целях обучения в порядке, не требующем получения визы, проставляется в его миграционной карте." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, Статья 5, пункт 7.1)

Вот откуда у института инструкция. На сотрудников возложена обязанность ходатайствовать о продлении срока временного пребывания студентам, у которых нет РВПО/РВП. Но эта процедура применима, пока вы находитесь в статусе «временно пребывающего». Она не применяется для продления статуса «временно проживающего» на основании РВПО.

• РВПО — самостоятельный статус.
  В статье 6.2 Закона, которая полностью посвящена РВПО, вы не найдете ни слова о необходимости продлевать миграционную карту. Наоборот, РВПО выдается на длительный срок, покрывающий весь период обучения и дающий время после его окончания:

"Разрешение на временное проживание в целях получения образования выдается на срок освоения иностранным гражданином программы... и сто восемьдесят календарных дней после дня окончания срока обучения." (Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ, Статья 6.2, пункт 5)

Это разрешение является документом, подтверждающим ваше право на проживание. Миграционная карта как документ для «контроля за временным пребыванием» свой смысл для вас утратила, так как вас теперь контролируют как временно проживающего.

3. Выводы и рекомендации

Требование института ежегодно продлевать миграционную карту при наличии РВПО является неправомерным и основано на устаревшем или ошибочном применении норм, регулирующих статус студентов БЕЗ разрешения на проживание. Ваши знакомые с РВП абсолютно правы: получив РВП или РВПО, вы перестаете быть «временно пребывающим», и необходимость в продлении миграционной карты, которая обслуживает именно этот статус, отпадает.

Рекомендации:

1. Вам не нужно обращаться в МВД или в институт для продления миграционной карты. Это лишнее действие, не предусмотренное законом для вашего статуса.
2. Вашим главным документом теперь является РВПО. Следите, чтобы оно было действительно и оформлено в вашем удостоверении личности.
3. Спокойно и уверенно объясните сотрудникам института (например, в международном отделе), что на основании ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ вы теперь относитесь к категории «временно проживающих». Процедура продления по ст. 5 п. 7 этого закона, требующая отметки в миграционной карте, применяется к «временно пребывающим» студентам, а вы таковым больше не являетесь.
4. Если сотрудники будут настаивать, рекомендуем обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на миграционном праве. Он сможет подготовить аргументированное разъяснение или направить запрос в ваше учебное заведение.