Аннулирование вида на жительство из-за неподтверждения доходов и порядок последующего выезда из РФ для получения РВП
Анализ вашей ситуации
Ваша ситуация связана с аннулированием вида на жительство (ВНЖ) по причине ненадлежащего исполнения обязанности подавать ежегодное уведомление о подтверждении проживания. Рассмотрим правовые основания произошедшего и ответим на ваши вопросы.
Почему аннулировали ВНЖ
Законодательство действительно возлагает на постоянно проживающих иностранных граждан обязанность ежегодно уведомлять МВД о подтверждении своего проживания.
Согласно пункту 11 статьи 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:
«Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации»
В пункте 12 той же статьи указано, какие сведения должны быть в уведомлении, в том числе:
«размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство»
Ключевой момент: перечень документов, которые необходимо приложить к уведомлению, устанавливается Правительством РФ (пункт 15 статьи 8). Сам закон не перечисляет конкретные документы, а отсылает к подзаконному акту. Справка 2-НДФЛ действительно могла оказаться недостаточной, если помимо неё требовались иные документы в зависимости от ваших конкретных источников дохода.
Основание для аннулирования ВНЖ в вашем случае прямо предусмотрено в подпункте 15 пункта 1 статьи 9 того же закона:
«Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин... непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации»
Поскольку вы упоминаете, что ВНЖ получен три года назад и вы подавали справку 2-НДФЛ, но вам сказали, что этого недостаточно — миграционный орган, вероятно, счёл ваше уведомление поданным ненадлежащим образом (как неподанное), что приравнивается к неисполнению обязанности.
Обязанность выехать из РФ
После аннулирования ВНЖ возникает обязанность покинуть Россию. Согласно пункту 2 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:
«В случае, если... вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании»
Если вы не выедете добровольно, вас могут депортировать принудительно (пункт 3 той же статьи).
Куда можно выехать
Российское законодательство не содержит нормы, обязывающей иностранного гражданина выезжать именно в государство своей гражданской принадлежности. Вам необходимо покинуть территорию РФ, а направление выезда вы вправе выбирать самостоятельно — при условии, что вас готовы принять в соответствующем государстве.
Можно ли выехать через Абхазию
Относительно Абхазии необходимо учитывать следующее. Соглашение о взаимных безвизовых поездках, ратифицированное Федеральным законом от 05.04.2011 № 53-ФЗ, регулирует порядок поездок между РФ и Абхазией, но только для граждан этих двух государств:
«Ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Республики Абхазия»
Это соглашение не распространяется на граждан Таджикистана, поэтому оно не даёт вам права безвизового въезда в Абхазию. Для въезда в Абхазию вам как гражданке Таджикистана потребуется отдельно выяснить визовые требования, установленные властями Абхазии для граждан Таджикистана.
Что касается выезда из РФ, согласно статье 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:
«Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации»
Поскольку ваш ВНЖ аннулирован, выезжать вы будете уже не по нему. Для выезда из РФ вам достаточно действительного национального паспорта. Ограничений на выезд в конкретную страну (Таджикистан или иную) российское законодательство не устанавливает.
Однако вам необходимо убедиться, что:
- У вас есть право на въезд в ту страну, куда вы направляетесь (виза или безвизовый режим)
- Вы сможете оттуда подать документы на новое разрешение на временное проживание (РВП)
Порядок получения нового РВП
Для получения РВП вам необходимо подать заявление. Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:
«Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по заявлению, поданному иностранным гражданином... через дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания этого гражданина... выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание»
Это означает, что заявление на РВП вы можете подать через российское консульство или дипломатическое представительство в той стране, где будете находиться после выезда. Не обязательно подавать заявление именно в Таджикистане — это можно сделать в российском консульстве в любой стране, где вы будете находиться на законных основаниях и где есть такое представительство.
Важное уточнение: поскольку ваш ВНЖ аннулирован (а не РВП), ограничения на повторную подачу заявления, предусмотренные для случаев аннулирования РВП, к вашей ситуации напрямую не применяются. Однако миграционные органы будут учитывать историю аннулирования ВНЖ.
Выводы и рекомендации
-
Выезжать именно в Таджикистан не обязательно. Вы можете выехать в любую страну, куда вам разрешён въезд по вашему национальному паспорту (например, Казахстан, Узбекистан или иное государство с безвизовым режимом для граждан Таджикистана).
-
Выезд через Абхазию технически возможен, но вам предварительно нужно выяснить в консульстве или МИД Абхазии, требуется ли гражданке Таджикистана виза для въезда в Абхазию. Если виза нужна, это создаст дополнительные сложности. Возможно, удобнее рассмотреть выезд через Казахстан, с которым у Таджикистана безвизовый режим.
-
После выезда вы сможете подать заявление на РВП через российское консульство в стране вашего пребывания.
-
Рекомендую до выезда уточнить в миграционном подразделении МВД точную причину, по которой ваше уведомление было признано ненадлежащим, и получить на руки или запросить письменное решение об аннулировании ВНЖ. Также рекомендую проконсультироваться с адвокатом, специализирующимся на миграционном праве, для оценки перспектив обжалования решения об аннулировании ВНЖ, если сроки для этого ещё не пропущены (на обжалование даётся 3 месяца со дня получения уведомления).
