мигрант с внж прописан в новосибирске а живёт в краснодаре нужна ли ему временная регистрация

Обязанность иностранного гражданина с видом на жительство оформить учёт по месту пребывания при фактическом проживании в другом городе

Вы как постоянно проживающий иностранный гражданин (с видом на жительство) зарегистрированы по месту жительства в Новосибирске, но более полугода фактически живёте в Краснодаре. Сотрудник полиции прав: вам действительно необходимо встать на учёт по месту пребывания (оформить временную регистрацию). Наличие вида на жительство не освобождает от этой обязанности, если вы проживаете не по адресу своей регистрации и в другом населённом пункте. Отказ от постановки на учёт грозит административным штрафом.

Анализ ситуации

Согласно миграционному законодательству, постоянно проживающие иностранные граждане обязаны регистрироваться по месту жительства, а также вставать на учёт по месту пребывания, если они находятся вне места жительства в течение длительного срока. Ваша постоянная регистрация в Новосибирске подтверждает место жительства. Когда вы фактически проживаете в Краснодаре, это место пребывания, и оно подлежит учёту при соблюдении определённых условий (нахождение свыше 90 дней).

Закон прямо указывает, что исключение из обязанности учёта по месту пребывания действует только в двух основных случаях:

• вы проживаете в помещении, расположенном в том же населённом пункте, что и ваше место жительства (например, в другой квартире, но в Новосибирске);
• вы находитесь в гостинице, санатории, больнице и подобных учреждениях.

Поскольку Краснодар и Новосибирск — разные города, данное исключение к вам не применяется. Следовательно, с момента, когда срок вашего фактического нахождения в Краснодаре превысил 90 дней, возникла обязанность оформить учёт по месту пребывания.

Применимые нормы

Основные правила установлены Федеральным законом «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9.

Обязанность состоять на учёте по месту пребывания

"Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания."
(Федеральный закон № 109-ФЗ, статья 7, часть 2)

Срок постановки на учёт

"Иностранный гражданин, постоянно или временно проживающий в Российской Федерации, обязан встать на учет по месту пребывания в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи."
(Федеральный закон № 109-ФЗ, статья 20, часть 1)

Для постоянно проживающих иностранцев есть уточнение в подзаконном акте:

"Постановка на учет по месту пребывания постоянно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется при условии, если такой иностранный гражданин находится в месте пребывания более 90 дней, за исключением случаев, указанных в пункте 18 настоящих Правил."
(Постановление Правительства РФ № 9, пункт 17)

Исключение (не действует в вашем случае)

"Постановка на учет по месту пребывания постоянно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина не осуществляется в случае, если он находится в жилом помещении, расположенном в том же населенном пункте, в котором он зарегистрирован по месту жительства, либо в гостинице, санатории, доме отдыха, детском лагере, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или ином аналогичном учреждении."
(Постановление Правительства РФ № 9, пункт 18)

Момент начала исчисления срока

"Исчисление срока пребывания в месте пребывания, указанного в пункте 17 настоящих Правил, осуществляется со дня фактического прибытия иностранного гражданина в место пребывания."
(Постановление Правительства РФ № 9, пункт 19)

Административная ответственность

"Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, … выразившееся в … неисполнении обязанностей по постановке на учет по месту пребывания – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового."
(КоАП РФ, статья 18.8, часть 1)

Поскольку Краснодар не относится к Москве, Санкт-Петербургу, Московской или Ленинградской областям, действует общий размер штрафа (от 2 000 до 5 000 рублей).

Выводы и рекомендации

1. Вы обязаны были встать на учёт по месту пребывания в Краснодаре не позднее 7 рабочих дней после того, как фактическое проживание там превысило 90 дней. Вид на жительство эту обязанность не отменяет.
2. За неисполнение данной обязанности предусмотрен административный штраф от 2 000 до 5 000 рублей. Также санкция статьи допускает административное выдворение за пределы РФ (может назначаться по усмотрению органа или суда, в том числе при первом нарушении).
3. Чтобы избежать ответственности и исполнить требование закона, вам необходимо оформить учёт по месту пребывания. Принимающая сторона (собственник жилья, в котором вы фактически живёте) или вы сами (с письменного согласия собственника) должны подать уведомление о прибытии в подразделение по вопросам миграции МВД или через МФЦ.
4. Если вы уже столкнулись с предупреждением сотрудника полиции, настоятельно рекомендую не затягивать с постановкой на учёт. В случае возникновения споров или необходимости защиты ваших интересов целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на миграционных вопросах.