Получение готового вида на жительство (ВНЖ) на несовершеннолетних детей: кто и как может забрать документы
Кратко проанализировав описанную вами ситуацию, можно сделать однозначный вывод: требование сотрудников миграционного подразделения о личном присутствии ваших детей (5 и 9 лет) для получения готовых видов на жительство неправомерно. Вы, как законный представитель, имеете полное право получить документы за них самостоятельно.
Ниже приводится подробное юридическое обоснование этой позиции со ссылками на действующие нормативные правовые акты.
Анализ правового статуса и применимых норм
Ключевым моментом для разрешения вашего вопроса является определение понятия «заявитель» в рамках процедуры выдачи вида на жительство. Административный регламент МВД России четко разделяет статусы совершеннолетнего иностранного гражданина и ребенка.
1. Кто является заявителем при оформлении ВНЖ ребенку?
В вашем случае, поскольку дети не достигли 18 лет, заявителем выступаете вы — их законный представитель (родитель). Это прямо закреплено в Административном регламенте:
"В отношении иностранного гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста... заявителем является законный представитель." (Источник: Пункт 2.15 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 11.06.2020 N 417)
Это означает, что все юридически значимые действия в рамках предоставления государственной услуги, включая подачу заявления и получение готового документа, совершаете вы от имени детей.
2. Установлена ли обязанность личного присутствия ребенка при выдаче ВНЖ?
Нет, такая обязанность не установлена. Процедура выдачи готового ВНЖ регламентирует действия именно «заявителя». В пункте 198 Административного регламента говорится:
"Заявитель, получивший уведомление о положительном решении по заявлению, лично обращается в подразделение по вопросам миграции по адресу, указанному в уведомлении, для получения вида на жительство." (Источник: Пункт 198 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 11.06.2020 N 417)
Поскольку заявителем для ваших детей являетесь вы, то и требование о личной явке относится исключительно к вам. Никаких норм, обязывающих несовершеннолетних детей (тем более в возрасте до 14 лет) присутствовать при получении ВНЖ, Административный регламент не содержит.
3. Дополнительные аргументы из процедуры оформления
Некоторые процедурные моменты также подтверждают, что личное участие детей в вашем случае не предусмотрено:
- Подпись владельца: Дети в возрасте 5 и 9 лет, как лица, не достигшие 12-летнего возраста, не могут самостоятельно расписаться в документе. Регламент это учитывает:
"В виде на жительство лица без гражданства, не достигшего двенадцатилетнего возраста... в реквизите «Подпись владельца» сотрудником, выдающим вид на жительство, проставляется прочерк." (Источник: Пункт 196 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 11.06.2020 N 417)
Эта норма ясно показывает, что физическое присутствие ребенка для проставления подписи не нужно — формальная процедура выполняется сотрудником.
- Дактилоскопическая регистрация: Хотя при приеме заявления может проводиться дактилоскопия для детей старше 6 лет, это процедура этапа подачи документов, который вы уже прошли. Ко дню выдачи готового ВНЖ она не относится.
Ответы на ваши частные вопросы
Могу ли я одна получить ВНЖ детей, имея на руках их свидетельства о рождении и свои документы?
Да, можете. Вы как законный представитель и заявитель должны предъявить:
- Ваш собственный документ, удостоверяющий личность (паспорт).
- Документы, удостоверяющие личность детей (их национальные паспорта, если есть, или иные признаваемые РФ документы).
- Свидетельства о рождении детей, чтобы подтвердить ваш статус законного представителя.
Нужна ли доверенность от мужа?
Нет, доверенность от отца не требуется. Вы являетесь полноправным законным представителем своих детей в силу закона, а не по доверенности. Ваше право действовать от имени ребенка не зависит от присутствия или согласия второго родителя при совершении данного юридически значимого действия, если иное прямо не установлено законом. Регламент не содержит требования о предоставлении согласия или доверенности от второго родителя для получения ВНЖ одним из них.
Нужно ли приносить новые фотографии?
Нет, необходимости в предоставлении новых фотографий нет. Фотографии были сданы вами при подаче заявления в необходимом количестве, что является стандартной процедурой. Требование фотографий при выдаче готового документа законом не предусмотрено.
Выводы и рекомендации
Требование миграционной службы о личном присутствии ваших детей в возрасте 5 и 9 лет для получения готового ВНЖ не основано на законе. Вы как законный представитель и заявитель имеете полное право получить их документы самостоятельно, без присутствия детей и без доверенности от супруга.
Практический совет:
При визите в подразделение по вопросам миграции в ответ на устное требование привести детей вежливо, но твердо сошлитесь на процитированные выше пункты Административного регламента. Укажите, что в соответствии с пунктом 2.15 именно вы являетесь заявителем, а пункты 167 и 198 обязывают явиться лично только заявителя, не предъявляя подобных требований к самому иностранному гражданину, не достигшему 18 лет. Если сотрудник настаивает, попросите пригласить руководиника подразделения для дачи письменных разъяснений. Если и это не поможет, рекомендуем обратиться за квалифицированной юридической помощью к адвокату для подготовки письменной жалобы на действия должностных лиц в вышестоящий орган или прокуратуру.
