Заявление об исправлении ошибки было подано в государственный орган, поэтому его рассмотрение регулируется Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В силу части 1 статьи 12 этого закона письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. При этом срок исчисляется в календарных, а не рабочих днях. Заявителю было объявлено о тридцати рабочих днях, что не соответствует букве закона — максимальный срок составляет 30 календарных дней, и он может быть продлён ещё на 30 дней только в исключительных случаях с уведомлением заявителя. Поскольку ошибка является очевидной технической, оснований для продления срока не усматривается; следовательно, ответ должен быть дан в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения.
- Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
- В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 12
Сроки принятия решения по самому заявлению о гражданстве установлены Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации». Согласно части 2 статьи 35, рассмотрение заявления в общем порядке осуществляется в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом. Если заявитель подавал документы в упрощённом порядке, срок составляет до трёх месяцев (часть 4 той же статьи). Поскольку с момента подачи прошло более шести месяцев, можно сделать вывод: если применялся общий порядок, годичный срок ещё не истёк; если же упрощённый — срок уже нарушен. Однако условием начала течения срока является подача «всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом». Техническая ошибка в данных ВНЖ, допущенная не заявителем, а органом, не должна вменяться заявителю. Формально она может трактоваться как отсутствие надлежащего оформления документов, что могло бы приостанавливать срок, но это не должно ухудшать положение заявителя. В любом случае, пока ошибка не исправлена, орган может ссылаться на неполноту данных, поэтому её скорейшее устранение критически важно.
- Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке осуществляются в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.
- Рассмотрение заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного лицом, указанным в пункте "а" части первой или части первой.1 статьи 32 настоящего Федерального закона, и принятие решения о приеме в гражданство Российской Федерации или о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до трех месяцев со дня подачи заявления и всех не
— Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 35
Заявитель имеет право обжаловать бездействие или задержку как в связи с обработкой заявления об исправлении ошибки, так и в связи с затягиванием решения по гражданству. Общее право на обжалование закреплено в статье 5 Федерального закона № 59-ФЗ, которая позволяет обращаться с жалобой на действие (бездействие) в административном и (или) судебном порядке. Кроме того, специальная норма содержится в статье 40 Федерального закона «О гражданстве»: отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства и иные нарушающие порядок действия должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в суд. Поскольку в данном случае решение по гражданству ещё не принято, но имеет место задержка, которая может быть расценена как нарушение порядка производства, заявитель вправе подать жалобу вышестоящему руководителю в миграционном органе или обратиться в суд с административным иском об оспаривании бездействия. Статья 39 того же закона предусматривает обжалование в суд уже принятого решения об отклонении — эта норма пригодится, если впоследствии будет вынесен необоснованный отказ.
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 5
Отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и иные нарушающие порядок производства по делам о гражданстве Российской Федерации и порядок исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации действия должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, могут быть обжалованы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.
— Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 40
Решение полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 39
Техническая ошибка в базе данных, не связанная с заявителем и им не спровоцированная, сама по себе не является основанием для отказа в гражданстве — такие основания перечислены в статье 16 Федерального закона «О гражданстве» (не приведена в контексте, но известна из общей практики). Однако пока данные не исправлены, орган может формально считать, что заявитель не подтвердил факт законного пребывания на территории РФ (вид на жительство), что способно заблокировать положительное решение. Поэтому исправление ошибки — необходимое условие для движения дела. Если же отказ будет мотивирован этой ошибкой, его можно обжаловать по статье 39. Для ускорения вынесения решения по гражданству заявителю целесообразно: подать жалобу вышестоящему должностному лицу на бездействие по исправлению ошибки (ст. 40 62-ФЗ, ст. 5 59-ФЗ); обратиться в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор) с заявлением о нарушении сроков уточнения данных (ст. 21 152-ФЗ); а также направить в миграционный орган письменное требование о предоставлении информации о статусе рассмотрения заявления о гражданстве со ссылкой на ст. 35 62-ФЗ. При сохранении задержки — подать административный иск в суд о признании незаконным бездействия по исправлению ошибки и по рассмотрению заявления о гражданстве.