В центре ситуации — получение бывшим мужем пользователя повестки в рамках частичной мобилизации (или призыва на военную службу в связи с проведением специальной военной операции). Пользователь (мать) находится в разводе с отцом детей, является инвалидом II группы и одна воспитывает четырёх совместных детей. С юридической точки зрения здесь пересекаются несколько правоотношений: семейные (определение прав и обязанностей родителей после развода, статус ребёнка и отца), социально-обеспечительные (статус матери-инвалида, нуждаемость в уходе) и военно-административные (призыв, мобилизация, основания для отсрочки).
Юридически значимыми обстоятельствами являются: наличие у отца четырёх несовершеннолетних детей (состояние многодетности), факт расторжения брака между родителями, состояние здоровья матери (инвалид II группы), а также формальное получение отцом повестки (что указывает на начало процедуры мобилизации или призыва). Ключевой вопрос: какое значение придаёт закон разводу родителей при решении вопроса о призыве отца, и может ли статус многодетного отца быть утрачен после развода? Также важно установить, влияет ли нетрудоспособность матери (инвалидность) на необходимость постоянного ухода за ней, и не становится ли в этой связи отец единственным кормильцем (лицом, осуществляющим уход) по отношению к детям (и, возможно, к бывшей супруге), что может дополнительно влиять на право на отсрочку.
Таким образом, ситуация требует правовой квалификации в части оснований для предоставления отсрочки от мобилизации/призыва отцам, имеющим четырёх и более детей, с учётом развода, а также возможного дополнительного основания — осуществления ухода за нетрудоспособным лицом (матерью детей).
Согласно статье 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, занятым постоянным уходом за определёнными категориями лиц. В ситуации с бывшим мужем необходимо установить, подпадает ли он под одно из этих оснований. Ваш статус инвалида II группы не назван в перечне лиц, уход за которыми даёт право на отсрочку: в норме говорится только об инвалидах I группы либо о лицах, нуждающихся в постоянном постороннем уходе по заключению медико-социальной экспертизы. Поскольку вы являетесь инвалидом II группы (не I) и не указано, что имеется заключение МСЭ о нуждаемости в постоянном уходе, то даже при гипотетическом уходе со стороны бывшего мужа это основание не применимо. Кроме того, закон требует, чтобы ухаживающий был занят таким уходом постоянно, а сам факт развода исключает отнесение вас к категории «жена» (бывшая супруга не упоминается в норме). Таким образом, факт вашей инвалидности II группы сам по себе не даёт бывшему мужу права на отсрочку по подпункту 3 статьи 18.
Статья 18. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации 1. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: ... 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», ст. 18
Касательно многодетности отца: в предоставленном блоке норм отсутствует специальное основание для отсрочки от мобилизации для отцов, имеющих четырёх и более детей. Федеральный закон № 31-ФЗ такого критерия не содержит. Обычно соответствующие категории граждан, пользующиеся отсрочкой в рамках частичной мобилизации, устанавливаются Указом Президента РФ (в частности, Указ № 647 от 21.09.2022, а также последующие разъяснения Минобороны). Поскольку текст этого указа не включён в предоставленный контекст, я не могу его процитировать, однако общеизвестно, что право на отсрочку для многодетных отцов (с четырьмя и более детьми) закреплено именно в указном регулировании, а не в анализируемой статье 18. Развод с матерью детей сам по себе не прекращает отцовства и обязанности содержать детей, однако закон не связывает отсрочку с фактом совместного проживания или отсутствия развода — решающее значение имеет наличие у отца четырёх и более детей в возрасте до 18 лет. Если бы норма о многодетных отцах была применима, то развод бы на неё не повлиял. Однако в рамках предоставленного контекста этот вопрос не урегулирован, и для окончательного вывода необходимо обращаться к актуальной на дату повестки редакции Указа Президента РФ, регулирующего частичную мобилизацию.
Статья 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает отсрочку от призыва на военную службу (то есть от срочной службы), а не от мобилизации. Поэтому её нормы к данной ситуации не применяются, и я не буду её разбирать, так как она не релевантна.
Резюмируя: в имеющемся правовом контексте единственное возможное основание для отсрочки вашего бывшего мужа — это подпункт 3 статьи 18 № 31-ФЗ, но оно не применимо, так как вы не относитесь к перечисленным в нём лицам (инвалид II группы, не состоящая в браке). Прямая норма о многодетных отцах в предоставленном контексте отсутствует; развод не влияет на отцовство, но необходимые критерии нужно искать в других актах — прежде всего в Указе Президента РФ о частичной мобилизации и разъяснениях к нему.
