Согласно части 3 статьи 26 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации», государственные органы, владеющие архивными документами, обязаны бесплатно предоставлять оформленные архивные справки, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей пенсионное обеспечение, получение льгот и компенсаций. Оформление гражданства не относится к социальной защите в этом значении, поэтому данная норма не устанавливает обязанность архива выдать справку бесплатно именно для целей гражданства. Вместе с тем указанная статья прямо предусматривает возможность направления запросов в электронной форме через интернет, что имеет прямое отношение к вашему случаю: вы можете подать запрос в архив Иркутской области удалённо, не выезжая из Краснодарского края.
Государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запросы и обращения пользователей могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
— Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», ст. 26
Статья 41.1 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» не содержит норм, регулирующих порядок получения справок о месте проживания или архивных справок. Она лишь определяет категории лиц, которые могут претендовать на приём в гражданство в упрощённом порядке, — в том числе лиц, состоявших на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР и прибывших для проживания в Россию до 1 ноября 2002 года, а также их детей. Поскольку в вашей ситуации требуется подтверждение проживания именно на 1992 год, эта статья создаёт общее основание для требования такой справки, но не регламентирует процедуру её получения. Для поиска конкретного способа её истребования необходимо обратиться к актам, регулирующим оказание государственных услуг и работу архивов.
Подать запрос на получение архивной справки можно в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) или региональный портал. В силу статьи 10 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении услуг в электронной форме допускается подача запроса и получение результата через ЕПГУ. Вы можете зайти на портал «Госуслуги», найти услугу «Выдача архивных справок» по Иркутской области и направить запрос, указав свои данные и сведения о месте проживания в 1992 году. Результат (справка) может быть направлен вам также в электронном виде или почтой.
При предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут осуществляться: ... 2) подача запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, ... с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг; ... 5) получение заявителем результата предоставления государственной или муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом.
— Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ст. 10
Статья 21 того же Федерального закона закрепляет, что ЕПГУ обеспечивает доступ к услугам в электронной форме, а региональные порталы создаются органами власти субъектов РФ. Архивная служба Иркутской области может быть подключена к региональному порталу, что также позволяет подать запрос удалённо. Таким образом, вы можете не только воспользоваться федеральным порталом, но и обратиться через портал Иркутской области, если такой существует.
Единый портал государственных и муниципальных услуг является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг, а также услуг, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах... Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе создавать региональные порталы государственных и муниципальных услуг... Через региональные порталы государственных и муниципальных услуг указанные органы государственной власти вправе в установленном Правительством Российской Федерации порядке и по определенному Правительством Российской Федерации перечню обеспе
— Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ст. 21
Если вам удобнее личное обращение, вы можете прийти в любой многофункциональный центр (МФЦ) в Краснодарском крае. В силу статей 15 и 16 Федерального закона № 210-ФЗ МФЦ работают по принципу «одного окна»: вы подаёте запрос в МФЦ по месту жительства, а МФЦ без вашего участия направляет межведомственный запрос в архивный орган Иркутской области. Результат вы получите в том же МФЦ или почтой. Это полностью дистанционный способ, не требующий поездки в Иркутскую область.
Предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется ... по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом ... а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя ...
— Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ст. 15
Многофункциональные центры осуществляют: 1) прием и заполнение запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг, в том числе посредством автоматизированных информационных систем многофункциональных центров, а также прием комплексных запросов; 2) представление интересов заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры; 4) информирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе посредством комплексн
— Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ст. 16
В нормативном материале не содержится норм, допускающих замену справки о проживании на 1992 год другими документами для целей гражданства. Такую возможность следует уточнять в миграционном органе, который запросил справку, или в Административном регламенте по вопросам гражданства — соответствующий акт не представлен в контексте и подлежит самостоятельному поиску.
