Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Может ли подросток 17 лет с двойным гражданством (РФ и Швеция) приехать в Россию и вернуться без проблем, если он прописан в Питере, но живет в Швеции?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Оформите нотариально заверенное согласие одного из родителей на самостоятельный выезд несовершеннолетнего из РФ в Швецию на срок каникул.
  2. 2
    Проверьте, что загранпаспорт РФ действителен на весь период поездки и возвращения в Швецию.
  3. 3
    При пересечении границы предъявляйте только загранпаспорт РФ; шведский паспорт используйте лишь по требованию иностранных служб.
  4. 4
    Возьмите с собой нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении для подтверждения родства с лицом, выдавшим согласие.
  5. 5
    Учтите, что краткосрочный визит не обязывает проходить первоначальную постановку на воинский учёт, и это не блокирует выезд.

Документы и доказательства

  • Загранпаспорт гражданина РФ (действительный на весь период поездки).
  • Нотариально заверенное согласие одного из законных представителей на самостоятельный выезд из РФ.
  • Шведский паспорт (для предъявления по требованию шведских или иных иностранных служб).
  • Если пограничная служба запросит дополнительные документы для подтверждения постоянного проживания за рубежом: Документы, подтверждающие постоянное проживание в Швеции (для снятия вопросов о воинском учете при краткосрочном визите).

  • Срочно: первые шаги

    • Укажите в согласии сроки поездки и страну назначения — Швеция.
    • При пересечении границы предъявляйте только загранпаспорт РФ.
    • Не опасайтесь воинского учета: краткосрочный визит не требует постановки на учет.

  • Сроки и риски

    • Оформите нотариальное согласие одного из родителей на выезд несовершеннолетнего из РФ в Швецию.
    • Проверьте срок действия загранпаспорта РФ — он должен быть действителен на весь период поездки.
    • Риск: без согласия родителя пограничная служба может отказать в выезде несовершеннолетнего.
    • Риск: регистрация в РФ не обязывает проходить воинский учет при краткосрочном визите, выезд не заблокируют.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь выехать из РФ без нотариально заверенного согласия одного из законных представителей на самостоятельный выезд несовершеннолетнего.
    • Не используйте для пересечения границы РФ шведский паспорт — предъявляйте только действующий загранпаспорт гражданина РФ.
    • Не рассчитывайте на выезд, если срок действия загранпаспорта РФ истекает до окончания поездки — проверьте его актуальность заранее.
    • Не опасайтесь ограничения выезда из-за регистрации по месту жительства в РФ — сама по себе прописка не является основанием для запрета.
    • Не беспокойтесь о воинском учёте: краткосрочный визит не обязывает проходить первоначальную постановку, и это не блокирует выезд.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин Российской Федерации в возрасте 17 лет, родившийся и постоянно проживающий за пределами РФ (в Швеции), намерен временно въехать в Россию и затем вернуться в Швецию. Ключевые фактические обстоятельства: подросток является гражданином РФ (что подтверждается загранпаспортом РФ), при этом у него отсутствует внутренний паспорт гражданина РФ; он имеет также гражданство Швеции; зарегистрирован по месту жительства (прописан) в Санкт-Петербурге; на момент планируемой поездки ему исполнилось 17 лет.

Юридически значимыми являются вопросы, связанные с реализацией права на выезд из РФ, включая ограничения, установленные для несовершеннолетних граждан, а также требования к документам, удостоверяющим личность. Отсутствие внутреннего паспорта и возраст (17 лет) порождают потребность в анализе: достаточно ли загранпаспорта РФ для пересечения границы в обоих направлениях, требуется ли согласие законных представителей на выезд несовершеннолетнего, и не создает ли регистрация в РФ (прописка) последствий в виде обязанности состоять на воинском учете, что может повлечь ограничение выезда. Наличие двойного гражданства (России и Швеции) также требует правовой оценки: признает ли Российская Федерация за гражданином второе гражданство, и как это влияет на порядок пересечения границы. Кроме того, поскольку несовершеннолетний постоянно проживает за рубежом и не имеет внутреннего паспорта, возникает вопрос о правовом статусе его регистрации по месту жительства в РФ и возможности применения к нему обычных правил убытия за границу.

На основании имеющихся у подростка документов – загранпаспорта гражданина Российской Федерации – выезд из России и въезд в неё юридически допустимы. Согласно ст. 6 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выезд и въезд осуществляются по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами территории РФ. Загранпаспорт является таким документом. Внутренний паспорт (паспорт гражданина РФ, действующий на территории России) требуется только в случаях, установленных международными договорами. Поскольку подросток не обязан иметь при себе внутренний паспорт для пересечения границы, а загранпаспорт у него есть, отсутствие внутреннего паспорта не может служить препятствием для выезда.

Статья 6. Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, по паспорту гражданина Российской Федерации, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее - внутрироссийский паспорт).
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 6

Наличие второго (шведского) гражданства не изменяет порядок выезда, поскольку в силу ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» Российская Федерация рассматривает такого гражданина исключительно как гражданина РФ. Это означает, что при пересечении границы он должен предъявлять именно российский загранпаспорт, а двойное гражданство само по себе не создаёт дополнительных требований или ограничений. Подросток постоянно проживает в Швеции, однако эта норма не делает исключения для постоянно проживающих за рубежом – они также признаются только гражданами РФ, если иное не установлено международным договором (договор со Швецией по данному вопросу отсутствует). Следовательно, двойное гражданство не влияет на право выезда и не требует дополнительных документов.

Статья 6. Двойное гражданство

  1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
  2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.
  3. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иност...
    — Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 6

Поскольку на момент поездки подростку 17 лет (он несовершеннолетний) и он планирует выезжать без сопровождения законных представителей (родителей), ключевое значение имеет ст. 20 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Она требует, чтобы несовершеннолетний гражданин РФ при выезде без сопровождения имел при себе, помимо паспорта, нотариально оформленное согласие одного из законных представителей. Паспортом в данном контексте является загранпаспорт, который у подростка есть. Условие «в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта» – исключение, которое в данной ситуации не применяется, так как международных договоров РФ со Швецией, требующих предъявления внутреннего паспорта при выезде несовершеннолетних, не имеется. Таким образом, для беспрепятственного пересечения границы подростку необходимо оформить нотариальное согласие от одного из родителей. Отсутствие такого согласия может стать основанием для отказа в выезде.

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать из Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта (в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, внутрироссийского паспорта) нотариально оформленное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 20

Возраст (17 лет) и факт регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге не являются самостоятельными основаниями для временного ограничения права на выезд. Исчерпывающий перечень таких оснований установлен ст. 15 того же закона. В контексте приведено одно из них – доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, – которое явно не относится к ситуации. Ни возраст, ни постановка на первоначальный воинский учёт (так называемая «приписка») не входят в этот перечень. Что касается воинского учёта, ст. 9 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает правило, по которому первоначальная постановка граждан мужского пола на воинский учёт осуществляется в год достижения 17 лет (с 1 января по 31 марта). Однако подросток, проживающий за пределами РФ и приезжающий на каникулы, не относится к категории «прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию» (на что указано в части 2 данной статьи), поэтому обязанность встать на учёт во время визита не возникает. Даже если бы он формально подлежал постановке, сам по себе факт неисполнения этой обязанности не предусмотрен ст. 15 в качестве основания для отказа в выезде. Таким образом, ни возраст, ни приписка не создают препятствий.

Статья 9. Первоначальная постановка граждан на воинский учет... 1. Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет... 2. Первоначальная постановка на воинский учет... граждан, проживавших за пределами Российской Федерации и прибывших для постоянного проживания в Российскую Федерацию... осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.
— Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. 9

Статья 15. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: 1) имел доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям...
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 15

Наконец, ст. 27 Конституции РФ закрепляет общее право каждого свободно выезжать за пределы РФ и беспрепятственно возвращаться. Эта норма выступает конституционной гарантией, которая не может быть ограничена иначе как на основании федерального закона и в конституционно значимых целях. В данной ситуации ни одно из установленных законом оснований не применимо, поэтому право подростка на выезд и въезд подлежит безусловной реализации.

Статья 27 2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
— Конституция Российской Федерации, ст. 27

Да, 17-летний гражданин РФ с загранпаспортом РФ и шведским гражданством может беспрепятственно приехать на каникулы в Россию и уехать обратно в Швецию. Наличие двойного гражданства не создаёт препятствий, а возраст и регистрация по месту жительства в Санкт-Петербурге не являются основаниями для ограничения права на выезд. Единственное обязательное условие для выезда без родителей — наличие нотариально удостоверенного согласия одного из законных представителей.

Рекомендуемые действия

  • Оформить нотариально заверенное согласие одного из родителей на самостоятельный выезд несовершеннолетнего из РФ. В согласии указать сроки поездки и государство назначения (Швеция). Согласие можно сделать в России или в российском консульстве в Швеции.
  • Перед поездкой убедиться, что загранпаспорт РФ действителен на весь период визита и для возвращения в Швецию (обычно требуется срок действия не менее 3–6 месяцев после окончания поездки, в зависимости от требований перевозчика или иностранного государства).
  • При въезде в РФ и выезде из РФ предъявлять исключительно загранпаспорт РФ как документ, удостоверяющий личность гражданина за границей. Шведский паспорт использовать только по требованию шведских или иных иностранных служб.
  • Иметь при себе нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении или иного документа, подтверждающего родство с лицом, выдавшим согласие, на случай дополнительной проверки пограничной службой.
  • При планировании поездки иметь в виду, что подросток, постоянно проживающий за пределами РФ и въезжающий временно, не обязан проходить первоначальную постановку на воинский учёт во время краткосрочного визита — формальные требования ст. 9 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на него не распространяются, и это не может блокировать выезд.