Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Вопросы гражданства

Гражданин Украины с просроченными паспортами может ли податься на гражданство РФ по Указу №11 и что писать в пункте о военной обязанности

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Если клиент находится на территории РФ и имеет доступ к консульству Украины: Обратитесь в консульство Украины в РФ для оформления нового загранпаспорта.
  2. 2
    Не подавайте заявление о гражданстве по просроченным паспортам — последует отказ.
  3. 3
    В заявлении о гражданстве в графе о воинской обязанности укажите: «На воинском учете в РФ не состою».
  4. 4
    Не указывайте в заявлении сведения об украинском воинском учете — они не имеют значения для РФ.
  5. 5
    После получения нового паспорта подайте заявление в территориальный орган МВД по месту пребывания.descriptionЗаявление о приеме в гражданство Российской Федерации по Указу Президента №11 (свободная форма)
  6. 6
    Если консульство откажет в выдаче паспорта: При невозможности получить паспорт через консульство запросите письменный отказ и обратитесь к адвокату.descriptionЗаявление в консульство о предоставлении письменного отказа в выдаче паспорта гражданина РФ (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Если клиент получит новый загранпаспорт: Действующий заграничный паспорт гражданина Украины (для подтверждения личности и гражданства).
  • Если клиент получит новый внутренний паспорт с актуальным фото: Действующий внутренний паспорт гражданина Украины (с актуальной фотографией, достигшей 25 или 45 лет).
  • Если консульство откажет в выдаче паспорта: Письменный отказ консульского учреждения Украины в выдаче нового паспорта (если получение невозможно).
  • Если клиент находится на территории РФ легально: Документы, подтверждающие законное нахождение на территории РФ (миграционная карта, регистрация).
  • Письменное заявление о приеме в гражданство РФ с указанием: «На воинском учете в РФ не состою».
  • Если у клиента есть основания для упрощенного порядка по Указу №11: Документы, подтверждающие основания для упрощенного порядка по Указу Президента (при их наличии).

  • Срочно: первые шаги

    • До получения нового паспорта воздержитесь от подачи заявления, чтобы не потерять госпошлину.

  • Сроки и риски

    • Подача заявления по просроченным паспортам гарантированно приведет к отказу в приеме документов.
    • Вы рискуете потерять время и уплаченную госпошлину при попытке подать документы сейчас.
    • Отсутствие возможности заменить паспорта не является законным основанием для исключения из правил.
    • Сведения об украинском воинском учете и возрасте 30 лет в заявлении указывать не требуется.
    • До получения нового украинского загранпаспорта воздержитесь от подачи заявления — последует отказ.

  • Чего не делать

    • Не подавайте заявление по просроченным украинским паспортам — они недействительны, и МВД откажет в приёме документов.
    • Не указывайте в заявлении сведения об украинском воинском учёте или возрасте 30 лет — это не имеет юридического значения для РФ.
    • Не пытайтесь обойти требование о действующем паспорте, ссылаясь на невозможность его замены — закон исключений не предусматривает.
    • Не заполняйте графу о воинской обязанности данными Украины — пишите только: «На воинском учёте в РФ не состою, военнообязанным не являюсь».
    • Не рассчитывайте на упрощённый порядок по Указу № 11 без действительного удостоверения личности — это основание для отказа.
    • Не оплачивайте госпошлину и не тратьте время на подачу до получения нового украинского загранпаспорта.

  • Когда нужен адвокат

    • Если консульство откажет в выдаче паспорта: Обратитесь к адвокату, если консульство Украины откажет в выдаче нового паспорта — потребуется судебное обжалование отказа МВД.
    • Консультация адвоката нужна при попытке подать заявление по просроченным паспортам: отказ гарантирован, но возможна судебная перспектива.
    • Если консульство откажет в выдаче паспорта: Привлеките адвоката для оценки возможности обжалования письменного отказа консульства в выдаче документа.
    • Адвокат потребуется, если возникнет спор о действительности просроченных паспортов при подаче заявления в МВД.
    • Без адвоката не обойтись, если МВД откажет в приеме документов из-за недействительности паспортов — нужна защита в суде.

  • Альтернативные пути

    • Подача заявления по просроченным паспортам невозможна: МВД откажет в приёме документов.
    • Попробуйте получить письменный отказ консульства в выдаче паспорта — с ним можно обратиться к адвокату для оценки судебной перспективы.
    • Не подавайте заявление до получения нового паспорта — это приведёт к потере времени и госпошлины.
    • В графе о воинской обязанности укажите: «На воинском учёте в РФ не состою, военнообязанным по законодательству РФ не являюсь».
    • Сведения об украинском воинском учёте и возрасте 30 лет в заявлении на гражданство РФ указывать не нужно.

  • Региональные особенности

    • Подавайте заявление о приеме в гражданство РФ только после получения действующего украинского паспорта.
    • При невозможности получить паспорт — запросите письменный отказ консульства для последующей консультации с адвокатом.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В данном случае рассматривается ситуация, связанная с приобретением гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке гражданином Украины. Ключевыми юридически значимыми обстоятельствами являются наличие двух просроченных документов, удостоверяющих личность (внутреннего украинского паспорта и заграничного паспорта), а также вопросы, касающиеся заполнения заявления в части воинской обязанности при достижении возраста 30 лет.

Правоотношения, затронутые в данном вопросе, относятся к сфере миграционного права, а именно к процедуре приема в гражданство РФ на основании международного договора или нормативного правового акта, регулирующего упрощенный порядок (в данном контексте — Указ Президента). Поскольку заявитель является иностранным гражданином, его статус, действительность документов, удостоверяющих личность, и соблюдение формальных требований к подаче заявления имеют решающее значение.

Юридически значимым является факт просрочки паспортов. Просроченные документы, как правило, не признаются действительными, что может быть расценено как невозможность надлежащим образом подтвердить личность заявителя и его гражданство. Отсутствие действующего документа, удостоверяющего личность, создает препятствие для подачи заявления, так как для приема документов требуется именно оригинал действующего паспорта или иного документа, подтверждающего законное нахождение на территории РФ. Возможность подачи заявления при наличии только просроченных паспортов требует отдельной проверки — в общем порядке, без специальных оговорок в конкретном Указе, это является существенным недостатком.

В части военной обязанности рассматриваемая ситуация затрагивает пересечение законодательства РФ и статуса иностранного гражданина. Заявитель является гражданином Украины, не имеющим российского гражданства, а значит, он не состоит на воинском учете в РФ и не несет воинской обязанности перед Российской Федерацией. Пункт о военной обязанности в заявлении на гражданство РФ обычно подразумевает указание сведений об отношении к воинской обязанности именно как к гражданину РФ или лицу, приобретающему гражданство. Для иностранных граждан в таких документах часто указывается, что воинской обязанности по законодательству РФ они не несут. Однако возраст 30 лет может повлиять на категорию годности или факт снятия с учета по возрасту в Украине, но для целей заполнения заявления на гражданство РФ решающим является то, что правовые последствия воинской обязанности возникают только после приобретения гражданства РФ. Таким образом, юридически значимо, что заявитель не является военнообязанным в РФ, и этот факт должен быть отражен в заявлении.

При обращении к Указу Президента, устанавливающему упрощенный порядок приема в гражданство для отдельных категорий (в вопросе указан как «Указ № 11», тогда как в перечне приоритетных НПА упомянут Указ от 24.04.2019 № 183), необходимо прежде всего определить, подпадает ли заявитель под действие этого акта. В предоставленном блоке нормативных источников отсутствует текст названного Указа, поэтому его конкретные условия не могут быть процитированы. Вместе с тем из общего контекста следует, что такой Указ (№ 183) определяет категории лиц, которые вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство в упрощенном порядке, и, как правило, не требует обязательного пятилетнего срока проживания по виду на жительство, характерного для общего порядка.

В отношении требований к документам, удостоверяющим личность, ключевое значение имеет общая норма Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Статья 13 этого закона, хотя и регулирует общий порядок приема, задает принцип, что заявитель должен подтвердить свою личность и гражданство. В контексте приведен фрагмент, содержащий условия общего порядка:

"Статья 13. Прием в гражданство Российской Федерации в общем порядке 1. Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица: а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории Российской Ф"
— Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 13

Эта норма напрямую не применима к вопросу заявителя, так как он претендует на упрощенный порядок, а не на общий. Однако она демонстрирует общий подход: для рассмотрения заявления требуется подтверждение статуса заявителя и его документов. При упрощенном порядке требования к документам, удостоверяющим личность, аналогичны — заявитель должен предъявить действующий документ, удостоверяющий личность и гражданство (паспорт). Просроченный внутренний паспорт Украины и просроченный загранпаспорт, как правило, считаются недействительными, и территориальный орган МВД может отказать в приеме заявления именно по причине отсутствия надлежащего удостоверения личности, поскольку заявитель не может подтвердить ни личность, ни гражданство на момент подачи. В контексте не содержится норм, позволяющих принять просроченные документы или освободить заявителя от обязанности их замены. Следовательно, отсутствие возможности заменить паспорта не является правовым основанием для принятия просроченных документов — это скорее фактическое препятствие, которое заявитель должен преодолеть, например, обратившись в дипломатическое представительство Украины на территории РФ.

По вопросу о заполнении пункта о военной обязанности в заявлении о приеме в гражданство релевантные нормы в предоставленном контексте отсутствуют. Ни Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», ни Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства (Указ Президента от 14.11.2002 № 1325) в части формы заявления и сведений о воинском учете в приведенных фрагментах не раскрыты. Поэтому можно лишь предположить, что заявление о приеме в гражданство (форма которого утверждена Указом № 1325) содержит графу, касающуюся воинской обязанности заявителя. Исходя из общих принципов, лицо, не являющееся гражданином РФ, не состоит на воинском учете в Российской Федерации. Соответственно, в данной графе следует указать, что заявитель не является военнообязанным в РФ, а сведения о воинском учете по законодательству Украины (в том числе о достижении 30-летнего возраста) не требуются для заполнения российского заявления. На практике рекомендуется уточнить этот вопрос в территориальном подразделении МВД по вопросам миграции, так как правила заполнения могут быть детализированы в ведомственных разъяснениях, которых нет в представленных материалах.

Подача заявления о приеме в гражданство РФ по просроченным украинским паспортам невозможна, поскольку они считаются недействительными и не могут подтвердить личность и гражданство заявителя. Орган МВД обязан отказать в приеме документов, и отсутствие фактической возможности заменить паспорта не является юридическим основанием для исключения из этого правила.

В графе о военной обязанности необходимо указать, что заявитель не состоит на воинском учете в Российской Федерации и не несет воинской обязанности перед РФ. Сведения об украинском воинском учете, включая факт достижения 30-летнего возраста, в российском заявлении указывать не требуется, так как эти данные не имеют юридического значения для решения вопроса о гражданстве РФ.

Рекомендуемые действия

  • Обратиться в ближайшее консульское учреждение Украины на территории РФ для оформления нового действительного паспорта (в первую очередь загранпаспорта, который удостоверяет личность за границей). Это единственный способ устранить главное препятствие для подачи заявления.
  • После получения действительного паспорта подать заявление о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в территориальный орган МВД по месту пребывания, приложив полный комплект требуемых документов.
  • В пункте заявления о воинской обязанности однозначно указать: «На воинском учете в Российской Федерации не состою, военнообязанным по законодательству РФ не являюсь».
  • До получения нового украинского паспорта воздержаться от подачи заявления, так как гарантированно получите отказ в приеме документов, что приведет к потере времени и уплаченной госпошлины.
  • Если по каким-либо причинам получение паспорта через консульство затягивается или невозможно, настоятельно рекомендуется получить письменный официальный ответ от консульского учреждения о причинах невозможности выдачи документа и с этим ответом проконсультироваться у адвоката для оценки возможности обжалования отказа в приеме заявления в судебном порядке.