Могу ли я получить загранпаспорт без постановки на учет, если я бывший гражданин Украины с пропиской ЛНР, получил гражданство РФ 3 года назад, но не встал на воинский учет в 31 год?

Ситуация заключается в том, что пользователь, ранее имевший гражданство Украины и зарегистрированный на территории ЛНР, приобрел гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в связи с принятием Луганской Народной Республики в состав РФ. Прошло три года с момента получения гражданства, однако пользователь до сих пор (в возрасте 31 год) не исполнил обязанность по первоначальной постановке на воинский учет. Теперь он желает оформить заграничный паспорт и интересуется, возможно ли это без предварительного исполнения данной обязанности.

С юридической точки зрения, в данном деле пересекаются две группы правоотношений: военно-учетные (административно-правовые) и паспортно-визовые (регулирующие порядок выдачи удостоверений личности за пределами РФ). Ключевой вопрос — является ли отсутствие отметки о постановке на воинский учет (внесения в реестр военнообязанных) препятствием для получения загранпаспорта.

Юридически значимым является факт наличия у пользователя статуса гражданина РФ, достигшего призывного возраста (31 год). По общему правилу, обязанность встать на воинский учет возникает у всех лиц мужского пола, впервые получивших гражданство РФ в возрасте от 18 до 27 лет. Поскольку пользователь на момент получения гражданства (3 года назад) был младше 30 лет (28 лет), закон требует от него постановки на учет. Достижение 31 года не отменяет этой обязанности, но меняет категорию учета (теперь он относится к гражданам, пребывающим в запасе, а не подлежащим призыву).

Факт непостановки на воинский учет может повлиять на прохождение процедуры оформления загранпаспорта, так как в ряде случаев органы, выдающие паспорта, запрашивают сведения о воинском учете. Особые правила для граждан, получивших гражданство РФ в связи с присоединением ЛНР, могут предусматривать отсрочку или упрощение процедур постановки на учет, однако сам статус «не состоящего на учете» при достижении 31 года сохраняет юридическое значение при обращении за государственными услугами, требующими проверки исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина на выезд может быть временно ограничено только в исчерпывающем перечне случаев. Этот перечень не включает отсутствие постановки на воинский учёт. В представленном фрагменте нормы указано единственное основание — доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Поскольку пользователь, бывший гражданин Украины с пропиской в ЛНР, не относится к лицам, осведомлённым в таких сведениях, данная статья не создаёт препятствий для получения загранпаспорта.

Статья 15 Статья 15. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: КонсультантПлюс: примечание. О выявлении конституционно-правового смысла пп. 1 ст. 15 см. Постановление КС РФ от 07.06.2012 N 14-П. КонсультантПлюс: примечание. Решение об ограничении права на выезд гражданина, осведомленного в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, принятое до 01.02.2024, действительно до окончания срока такого ограничения (ФЗ от 04.08.2023 N 432-ФЗ ). 1) имел доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях на день прекращения полномочий лиц, замещав
— Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ст. 15

Исходя из анализа ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и ст. 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», федеральное законодательство не содержит прямого запрета на выдачу загранпаспорта гражданину, не состоящему на воинском учете. Отсутствие воинского учета не входит в перечень оснований для временного ограничения права на выезд, а сама по себе обязанность состоять на учете не увязана законом с процедурой оформления паспорта. В вашем возрасте 31 год вы не подлежите призыву, и указанная в законе обязанность состоять на учете как пребывающий в запасе не является по федеральным нормам юридическим препятствием для получения загранпаспорта.

Рекомендуемые действия

• Подайте заявление на выдачу загранпаспорта в установленном порядке, предоставив стандартный пакет документов, но будьте готовы к возможному запросу военного билета или справки из военкомата со стороны сотрудника миграционного органа.
• При отказе в приеме документов или в выдаче паспорта со ссылкой на отсутствие воинского учета требуйте письменный отказ и обжалуйте его вышестоящему должностному лицу или в суд, так как такой отказ противоречит ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» из-за отсутствия законных оснований.
• Параллельно инициируйте постановку на воинский учет по месту жительства или пребывания, чтобы урегулировать этот вопрос на будущее и исключить административные сложности при последующих обращениях.
• При получении письменного отказа или устойчивом устном требовании сотрудников, препятствующих подаче, обратитесь за сопровождением процедуры к адвокату, специализирующемуся на административных спорах с государственными органами.