- Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги. В случае, если при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации заявитель не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для граждан Российской Федерации, а целью приобретения гражданства Российской Федерации являло
— Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 22
Как видно из цитаты, законодатель прямо связывает отмену решения с намерением заявителя: если цель приобретения гражданства носила формальный характер (например, только получение паспорта), а обязательства гражданина (в частности, сохранение семьи, если это было условием упрощённого порядка) не предполагалось выполнять, решение подлежит отмене. Дословное указание на «цель приобретения гражданства» в тексте нормы (обрывается, но смысл сохраняется) даёт основание утверждать, что действия женщины — получение паспорта и немедленный развод — образуют юридически значимый состав для отмены.
Порядок отмены решения регулируется статьёй 23 Закона о гражданстве. Она устанавливает, что такое решение принимается Президентом Российской Федерации или полномочным органом, вынесшим первоначальное решение, и признаётся недействительным с момента его принятия, то есть с даты выдачи паспорта.
Статья 23. Порядок отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации и последствия такой отмены
- Отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом , ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение.
- Решение по вопросам гражданства Российской Федерации в случае отмены в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона считается недействительным со дня принятия такого решения.
Открыть полный текст документа
— Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 23
Таким образом, если факт представления женщиной заведомо ложных сведений (обещание сохранять брак, который она немедленно расторгла) будет доказан, решение о её приёме в гражданство аннулируется с самого начала. Она утрачивает российский паспорт, и её правовой статус возвращается к тому, который был до получения гражданства (иностранный гражданин или лицо без гражданства).
Наличие троих совместных несовершеннолетних детей существенно влияет на последствия, но не является препятствием для самой отмены решения. Согласно статье 24 Закона о гражданстве, изменение гражданства детей зависит от гражданства родителей. Поскольку отец детей является гражданином РФ и остаётся таковым, прекращение гражданства матери не влечёт автоматического прекращения гражданства детей. Дети сохранят гражданство РФ по отцу.
Статья 24. Изменение гражданства ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации его родителей
- Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если оба его родителя или единственный его родитель приобретают гражданство Российской Федерации.
- Гражданство Российской Федерации ребенка прекращается при прекращении гражданства Российской Федерации обоих его родителей или единственного его родителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства, за исключением основания приобретения ребенком гражданства Российской Федерации в соответствии с частью третьей статьи 12 настоящего Федерального закона. (в ред. Федерального закона от 19.12.2022 N 538-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции )
— Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ст. 24
Из этой нормы следует, что прекращение гражданства только матери не влечёт за собой прекращение гражданства детей, так как отец продолжает оставаться гражданином РФ. Дети не станут лицами без гражданства, поэтому условия, ограничивающие отмену в интересах детей, не срабатывают. Лишение матери гражданства не затрагивает прав детей на российское гражданство, и возражения, основанные на необходимости обеспечения интересов детей, не являются юридическим препятствием для применения статьи 22.
Для инициирования процедуры заинтересованные лица (например, бывший супруг, органы опеки, прокурор) могут обратиться с заявлением в территориальный орган МВД, который принимал решение о приёме в гражданство, либо в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ. Заявление должно содержать доказательства предоставления женщиной заведомо ложных сведений — в первую очередь, тот факт, что она подала на развод непосредственно после получения паспорта, что указывает на отсутствие намерения сохранять семейные отношения, прямо заявленного ею при подаче документов.