Анализ применимых норм права начну с оценки оснований для отказа в выдаче разрешения на временное проживание, поскольку ваше заявление на «программу» может подразумевать именно этот статус или этап перед гражданством. В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание не выдается, а ранее выданное аннулируется, в частности, если иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания или порядка осуществления трудовой деятельности. Ваше дело не подпадает под это основание: аннулирование патента само по себе не является привлечением к административной ответственности, а из ваших слов следует, что к административной ответственности вы не привлекались — вы добросовестно работали и платили налоги, а ошибка в реквизитах носила технический характер. Сама по себе отметка об аннулировании патента, без факта неоднократного привлечения к ответственности, не образует препятствия по данному пункту.
- Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: ... 7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации...
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ, ст. 7
Далее, если ваша программа связана с получением вида на жительство, аналогичные основания содержатся в статье 9 того же Федерального закона № 115-ФЗ. Пункт 4 этой статьи устанавливает отказ в случае представления поддельных или подложных документов либо сообщения о себе заведомо ложных сведений. Аннулирование патента из-за ошибки в реквизитах (например, неверном номре или дате) — это не обязательно «подложность» с вашей стороны, если вы сами не вносили искажения. Уведомление об аннулировании получено три месяца назад, но этот факт не является автоматическим доказательством предоставления ложных сведений: ошибка могла быть допущена при оформлении патента или при его выдаче, а не лично вами. Для применения пункта 4 требуется умысел или грубая неосторожность, что в вашей ситуации не очевидно. Пункт 7 той же статьи (неоднократное привлечение к административной ответственности) — как и в случае с РВП, к вам не относится, так как привлечения не было.
- Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: ... 4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения; ... 7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности.
— Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ, ст. 9
Теперь о вероятности запрета на въезд в Россию. Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд может быть не разрешён, если иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение трёх лет привлекался к административной ответственности. Вы привлекались? Из ваших слов — нет. Пункт 8 этой статьи запрещает въезд, если в период предыдущего пребывания вы не выехали из России до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания. После аннулирования патента срок вашего временного пребывания мог закончиться, если вы не приняли мер для легализации (например, не подали новое заявление). Уведомление об аннулировании получено три месяца назад — это значит, что с момента аннулирования прошло более 30 дней, и вы, вероятно, превысили срок пребывания. Однако для применения пункта 8 необходимо, чтобы вы не выехали в течение 30 суток со дня окончания срока. Если вы не выехали и продолжаете находиться, это может стать самостоятельным нарушением, но оно пока не образует неразрешения въезда до вынесения соответствующего решения. Само аннулирование патента, без факта привлечения к ответственности или нарушения срока выезда, не является основанием для запрета по ст. 26.
Статья 26. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: ... 4) неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности; ... 8) в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Феде
— Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ, ст. 26
В части возможности обжалования отказа по вашей программе или действий должностных лиц, связанных с аннулированием патента, важны статьи 39 и 40 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Если ваше заявление на участие в программе будет отклонено (например, при рассмотрении вопроса о гражданстве), вы вправе обжаловать это решение в суд. Также вы можете обжаловать отказ в рассмотрении заявления или иные нарушения порядка производства. Применительно к фактам: если МВД учтёт отметку об аннулировании патента как негативный фактор и откажет, вы сможете оспорить такой отказ, ссылаясь на отсутствие вины и добросовестное исполнение налоговых обязательств. Однако сами нормы 62-ФЗ не содержат материальных оснований для отказа — они лишь закрепляют процедуру обжалования.
Статья 39. Обжалование решений по вопросам гражданства Российской Федерации Решение полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ, ст. 39
Статья 40. Обжалование действий должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации Отказ в рассмотрении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и иные нарушающие порядок производства по делам о гражданстве Российской Федерации и порядок исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации действия должностных лиц полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, могут быть обжалованы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.
— Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ, ст. 40
Что касается непосредственно оспаривания аннулирования патента — в предоставленном контексте нормы об аннулировании патента и порядке его оспаривания отсутствуют. Следует предположить, что такие нормы содержатся в статье 18 Федерального закона № 115-ФЗ, которая регулирует порядок приостановления и аннулирования разрешения на работу (патента), а также в Административном регламенте МВД. В вашей ситуации, поскольку ошибка в реквизитах не является вашей виной, есть основания для обжалования решения об аннулировании в административном порядке или в суде. Рекомендую запросить копию решения об аннулировании и, если оно вынесено без учёта вашей добросовестности, оспорить его, чтобы снять негативную отметку. Это минимизирует риски при рассмотрении текущего заявления.