Далее, требования к документу, удостоверяющему личность гражданина Узбекистана при выезде за границу, конкретизированы в ст. 14 Закона «О порядке выезда из Республики Узбекистан и въезда в Республику Узбекистан». Эта норма устанавливает, что выезд из страны осуществляется исключительно по действительным документам, указанным в законе, — к которым относится паспорт гражданина Республики Узбекистан для выезда за границу (загранпаспорт) или дипломатический/служебный паспорт. При этом закон не предусматривает возможности выезда по иностранному паспорту, даже если гражданин имеет второе гражданство. В вашей ситуации вы планируете выехать из Узбекистана по узбекскому паспорту, что полностью соответствует ст. 14. Однако регистрация на рейс, хотя и не является собственно пересечением границы, происходит на территории Узбекистана и обычно требует удостоверения личности тем документом, который будет использоваться для прохождения контроля. Формально ст. 14 прямо не регулирует регистрацию, но её системное толкование в совокупности со ст. 4 Закона «О гражданстве» исключает легитимность использования иностранного паспорта на любом этапе выезда на территории Узбекистана, включая предполётные процедуры.
Выезд из Республики Узбекистан и въезд в Республику Узбекистан (за исключением лиц, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи) осуществляются по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Республики Узбекистан за пределами Республики Узбекистан: паспорту гражданина Республики Узбекистан для выезда за границу, дипломатическому паспорту, служебному паспорту.
— Закон Республики Узбекистан «О порядке выезда из Республики Узбекистан и въезда в Республику Узбекистан», ст. 14
В дополнение к изложенному, нормативный акт, регулирующий паспортную систему, — Положение «О паспортной системе в Республике Узбекистан» — в ст. 2 закрепляет, что граждане Узбекистана обязаны иметь паспорт гражданина Республики Узбекистан (или ID-карту) и предъявлять его по требованию государственных органов. Пограничная служба, проверяющая документы при выезде, является государственным органом, и на этом этапе вы предъявляете узбекский паспорт — это законно. Однако предъявление российского паспорта в аэропорту сотрудникам авиакомпании (негосударственный субъект) не является предъявлением государственному органу, но сам факт использования на территории Узбекистана документа, подтверждающего иностранное гражданство, может быть расценён как нарушение принципа, заложенного в ст. 4 Закона «О гражданстве» и ст. 2 Положения, поскольку вы презентуете себя не как гражданин Узбекистана, а как иностранец.
Граждане Республики Узбекистан обязаны иметь паспорт гражданина Республики Узбекистан (ID-карту)… и предъявлять его по требованию государственных органов.
— Положение «О паспортной системе в Республике Узбекистан», ст. 2
Таким образом, законодательство Узбекистана не допускает использование иностранного паспорта для удостоверения личности на его территории, включая регистрацию на международный рейс. Требование о том, что документ для регистрации и паспортного контроля может быть разным, прямо не установлено, но неявно вытекает из того, что гражданин Узбекистана на всей территории страны (включая аэропорт) должен подтверждать свой статус исключительно узбекским документом. Фактическая ситуация, когда при регистрации используется один документ (российский), а на контроле — другой (узбекский), создаёт риск отказа авиаперевозчика в регистрации либо возникновения претензий со стороны пограничной службы при обнаружении несовпадения. Административная ответственность за такое различие напрямую не предусмотрена: в Кодексе об административной ответственности (ст. 223, 227.2 и др., приведённые в контексте) нет специального состава, карающего использование разных документов на разных этапах выезда. Однако в случае, если пограничный орган сочтёт, что предъявлением российского паспорта вы скрыли наличие второго гражданства (что не требуется по закону о гражданстве), и расценит это как нарушение порядка выезда, могут быть применены общие нормы об ответственности за нарушение правил пребывания или выезда. На практике наиболее вероятное последствие — отказ в регистрации на рейс из-за несовпадения данных в билете с документом, предъявляемым на паспортном контроле, что может привести к срыву поездки, но не к штрафу или уголовной ответственности, если в итоге вы покинете Узбекистан по корректному узбекскому паспорту.
